■ 程承坪，張 蒂

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

中國經(jīng)過長達(dá)30多年的高速經(jīng)濟增長后，呈現(xiàn)增長放緩的態(tài)勢。對待這種態(tài)勢，有各種不同的解讀：第一種是帶有樂觀情緒的觀點，該觀點認(rèn)為，這僅是暫時現(xiàn)象，與國際經(jīng)濟環(huán)境疲軟有關(guān)①，一旦國際經(jīng)濟形勢得到改善，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持以前的高速增長態(tài)勢②[1]；第二種是帶有悲觀情緒的觀點，該觀點認(rèn)為，增長放緩僅僅是開始，中國經(jīng)濟可能出現(xiàn) “斷崖式”下滑的可怕結(jié)局③；第三種持較為中庸的觀點，該觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長速度放緩將是常態(tài)，今后不可能再重現(xiàn)過去那種高速增長的現(xiàn)象，也不會出現(xiàn) “斷崖式”下滑的結(jié)局。目前學(xué)術(shù)界和實務(wù)界持第三種觀點者居多。

對中國經(jīng)濟增長率的關(guān)心除了擔(dān)心經(jīng)濟增長率過低會影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以外，還有一個重要原因，即 “十三五”期間，預(yù)計中國每年將新增1000萬就業(yè)人口，經(jīng)濟增長率過低將無法吸納這些新增就業(yè)人口的就業(yè)，從而可能引發(fā)社會危機。我們根據(jù)2012～2014年中國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性情況推算④，在不考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級因素影響的條件下⑤， “十三五”期間的就業(yè)彈性大約為180萬人。那么要解決每年新增1000萬人的就業(yè)問題，就必須保持每年不低于5.56%的經(jīng)濟增長率。

為了回答中國經(jīng)濟增長的潛力究竟有多大的問題，郭豫媚和陳彥斌 （2015）根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算了中國1979～2020年的潛在經(jīng)濟增長率[2]。他們的研究結(jié)果表明，樂觀預(yù)測是7.87%，悲觀預(yù)測是5.47%，基準(zhǔn)預(yù)測是6.31%。林毅夫 （2014）通過國際經(jīng)濟史的比較研究，認(rèn)為由于中國還具有較大的后發(fā)優(yōu)勢，因此如果能夠充分利用這種優(yōu)勢，從2008年起中國還有20年年均增長8%的潛力[3]。梁建章和黃文政 （2014）認(rèn)為，林毅夫忽略了中國勞動適齡人口減少和人口老齡化的因素，考慮這一負(fù)面影響，他們認(rèn)為，未來幾年中國經(jīng)濟實際增長率應(yīng)該是5.5%～6.9%[4]。上述研究結(jié)果具有重要的參考價值，但這些研究都不是建立在對中國經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)分析之上的，因而有美中不足之感。

本文不打算對未來中國經(jīng)濟增長率進(jìn)行估算，因為筆者認(rèn)為郭豫媚和陳彥斌 （2015）、林毅夫（2014）以及梁建章和黃文政 （2014）等人的估算具有較高的參考價值，本文旨在為上述中國經(jīng)濟增長率的估算補充分析中國經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)。

過去20多年間，我國經(jīng)濟增長點主要在兩個方面：一是房地產(chǎn)業(yè)，二是出口。房地產(chǎn)業(yè)在過去20多年，特別是近10多年間可以說是拉動中國經(jīng)濟增長的第一大動力，它具有很強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，上下游涉及許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，長期以來房地產(chǎn)開發(fā)投資占到我國固定資產(chǎn)投資總額的20%，占GDP的10%左右。但目前城市居民的住房需求已經(jīng)基本得到了滿足，97%以上的家庭都擁有自己的住房[5]。從剛需的角度而言，對住房需求強烈的主要表現(xiàn)在低收入居民、新成家的年青居民和農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的居民，這部分居民需求雖然也很大，但相比以前要小得多。另外，由于金融制度改革，人們有了更多的低風(fēng)險、流動性較強的投資渠道，而且投資回報率大于投資房地產(chǎn)業(yè)，因此改變了部分人把房地產(chǎn)作為投資手段的偏好，使得房地產(chǎn)行業(yè)的需求減緩，其拉動經(jīng)濟增長的作用在不斷下降。

與此同時，商品出口對經(jīng)濟增長的拉動作用也在減緩。一方面在于國際經(jīng)濟環(huán)境不佳，另一方面中國經(jīng)濟規(guī)模已從2010年的5萬億美元上升為2014年底的10萬億美元，世界市場再也難以提供與中國經(jīng)濟增長同步的進(jìn)口需求，更何況還存在中國勞動力成本上升、利率上漲等要素價格上漲帶來的商品出口阻力。

在這樣的條件下，我們必須尋找新的經(jīng)濟增長點。筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟還存在很多增長點[6-7]，只要努力挖掘，這些經(jīng)濟增長點足以推動中國經(jīng)濟在未來若干年保持年均5.56%～7.5%的經(jīng)濟增長率?，F(xiàn)撮其要，列出以下主要潛在經(jīng)濟增長點。

一、城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長有巨大的拉動潛力

據(jù) 《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)，截至2014年底，按城鎮(zhèn)常住人口衡量的城鎮(zhèn)化率為54.77%，而發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率超過了80%，如果中國每年城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，那么從2015年起還需要20～25年左右才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。據(jù)朱孔來、李靜靜和樂菲菲（2011）的研究，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可以維持7.1個百分點的經(jīng)濟增長率[8]。

城鎮(zhèn)化之所以可以促進(jìn)經(jīng)濟增長，一是城鎮(zhèn)化可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施的投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長。據(jù)鄭新立 （2015）等人的研究，每增加一個城市人口，需要增加城市工程性基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)10萬元以上，每年增加1000萬城市人口，拉動城市工程性基礎(chǔ)設(shè)施投資可達(dá)1萬億元以上[9]。目前，中國城鎮(zhèn)化不但工程性基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足，質(zhì)量也不高，同時各項社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共社會服務(wù)水平亟待提高。因此，我國在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，既要加大投資，彌補工程性基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足的問題，又要提高公共服務(wù)水平，增加社會性基礎(chǔ)設(shè)施投資，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，走集約、智能、綠色、和諧的新型城鎮(zhèn)化道路，同時還要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的一體化。根據(jù)世界銀行的最新研究 （黃劍輝，2014），在可預(yù)期的將來，拋開城市社會性基礎(chǔ)設(shè)施的投資，單就中國工程性基礎(chǔ)設(shè)施投資每年將超過GDP的13%[7]。因此，城市化是推動中國未來經(jīng)濟增長的非常重要的動力。

二是城鎮(zhèn)化可以帶動消費的增長。據(jù)黃劍輝（2014）等人的研究[7]，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動1000萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)工作、生活、就學(xué)，這不僅有利于解決城鄉(xiāng)差距問題，還能增加農(nóng)民收入，刺激消費增長，增強經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

二、與民生改善相關(guān)的公共消費型基礎(chǔ)建設(shè)投資具有廣闊的增長空間

所謂與民生改善相關(guān)的公共消費型基礎(chǔ)建設(shè)投資是指，直接進(jìn)入未來百姓消費的、具有一定公共產(chǎn)品性質(zhì)的基礎(chǔ)建設(shè)投資，它包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)能力、農(nóng)村的垃圾和水處理、空氣質(zhì)量的改善、公共保障性住房的建設(shè)等 （李稻葵，2014）[5]。這類公共消費型投資不同于一般的固定資產(chǎn)投資，它們并不形成新的生產(chǎn)能力，因此不必?fù)?dān)心此類投資會形成新的產(chǎn)能過剩。

中國交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較大，但人均水平仍較低，與發(fā)達(dá)國家的差距較大。2012年中國公路網(wǎng)密度為44公里/百平方公里，好于中等收入國家水平，但僅為法國的1/4。鐵路網(wǎng)密度為0.71公里/百平方公里，遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國家的水平，是歐盟的1/7，美國的1/3。中國交通基礎(chǔ)設(shè)施不但人均水平較低，而且質(zhì)量不高。據(jù)世界經(jīng)濟論壇 《2012-2013年全球競爭力報告》顯示，中國基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量全球總排名第69位。因此，中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施既存在加大投資力度的空間，也存在升級改造的空間。

我國的通信基礎(chǔ)設(shè)施仍有較大的發(fā)展空間。2014年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，與發(fā)達(dá)國家80%左右水平相比差距較大。

目前，我國國民，尤其是城市居民，與發(fā)達(dá)國家國民的生活質(zhì)量的差距，主要不在于一般性私人物品的擁有量和品質(zhì)，譬如空調(diào)、冰箱等家用電器，甚至私人小汽車等較高檔私人物品，而在于空氣的質(zhì)量、飲水的安全、交通的便利和舒適度，以及應(yīng)對災(zāi)害的能力等。這類物品本質(zhì)上屬于公共消費水平的范疇。這類物品的投資周期長、投資回報率低，但投資數(shù)額較大，對經(jīng)濟增長有較大的拉動作用。目前我國固定資產(chǎn)投資中約有25%用于此類投資，這一比重未來還有很大的提升空間。此類投資不僅不會加重產(chǎn)能過剩的問題，反而有助于化解這一難題。此外，它還有利于直接提升我國國民的幸福指數(shù)，因而最具有投資潛力和價值。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

雖然近年來我國財政用于環(huán)保的支出逐年增加，但環(huán)保投入占GDP的比重仍然偏低，參照發(fā)達(dá)國家的情況，中國環(huán)保投入占GDP的比重至少應(yīng)達(dá)到2%～3%，但截至2012年底這一比例只有1.6%，還存在較大差距。目前中國制造業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模已居世界前列，但不少行業(yè)存在高污染、高能耗的現(xiàn)象，將這些行業(yè)升級為綠色環(huán)保的現(xiàn)代化制造業(yè)需要大量的投資，其對經(jīng)濟增長的拉動作用十分強勁，而且還能提高國民的生存幸福感。根據(jù)李稻葵 （2014）的測算[10]，僅五大耗能行業(yè)——有色金屬、鋼鐵、電力、化工、建材，更新一遍高污染、高能耗的產(chǎn)能，需要10年時間，其每年將拉動GDP增長1%。

朱建華、徐順青和逯元堂等人 （2014）對環(huán)保投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行了計量研究[11]，其研究結(jié)果表明，環(huán)保投資與經(jīng)濟增長之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，環(huán)保投資增加1個百分點，能拉動經(jīng)濟增長0.13個百分點。

中國政府充分認(rèn)識到環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的積極作用，2013年8月國務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的國發(fā) （2013）30號文件，在該文件中提出了到2015年底實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值4.5萬億，年均增速15%以上的目標(biāo)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。因此，如果國家政策和目標(biāo)能夠得到切實貫徹，那么環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有巨大的發(fā)展空間，其對中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率將是巨大的[12]。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)不但對經(jīng)濟增長具有巨大的拉動作用，而且其對擴大就業(yè)也具有十分積極的作用。據(jù)張平淡 （2013）的研究[13]，環(huán)保投資總額增加1倍，就業(yè)規(guī)模將提高2個百分點。

四、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長有較大的促進(jìn)作用

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過勞動力市場、服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的影響，也可以通過制造業(yè)產(chǎn)生間接的影響[14]。當(dāng)不斷有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來，形成獨立的部門時，可以為工業(yè)部門提供更加專業(yè)化的服務(wù)，這種面向生產(chǎn)行業(yè)的服務(wù)業(yè)具有高附加值、高知識、高人力資本和高集聚度等特點[15]，使得生產(chǎn)的價值鏈朝兩端移動，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生推動作用。

經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大都超過40%，而我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于40%，具有很大的發(fā)展空間。 根據(jù)侯淑霞 （2014） 的測算[16]， 截至2011年底，我國經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的省市，譬如北京、上海、山東、天津、江蘇等，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率雖然較高，但也只有24%左右，而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的新疆、甘肅、四川等省份，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率不足11%?？傮w而言，如果我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率每年增長1個百分點，將有20多年的發(fā)展空間。

據(jù)劉純彬和李筱樂 （2013）的研究[14]，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響具有非線性性，目前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率處于邊際遞增的區(qū)間，貢獻(xiàn)率大約為0.26左右，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長1%，其對人均GDP增長貢獻(xiàn)率為0.26%左右，隨著我國加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)率還將不斷提升。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為我國經(jīng)濟增長的又一重要引擎。

五、 “后發(fā)優(yōu)勢”與 “先發(fā)優(yōu)勢”并舉促進(jìn)中國經(jīng)濟快速發(fā)展

所謂 “后發(fā)優(yōu)勢”是指，較不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體可以通過向發(fā)達(dá)經(jīng)濟體學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和商業(yè)經(jīng)營模式，以及向發(fā)達(dá)經(jīng)濟體出口具有比較優(yōu)勢的商品，從而提升本經(jīng)濟體國民的收入水平。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者麥克·斯賓塞所領(lǐng)導(dǎo)的增長委員會的研究，第二次世界大戰(zhàn)以后，有13個經(jīng)濟體充分利用了這個后發(fā)優(yōu)勢，每年GDP的增長速度都超過了7%，維持了25年或更長時間。發(fā)達(dá)國家人均GDP年均增長2%，加上人口增長，平均每年的GDP增長一般為2.5%～3%，而這13個經(jīng)濟體的增長速度比發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長速度高2倍還多。

如何判斷后發(fā)優(yōu)勢的潛力，林毅夫 （2014）認(rèn)為可以根據(jù)一國人均GDP與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的人均GDP的差距[2]。根據(jù)麥迪遜的最新數(shù)據(jù)，按照1990年的不變價國際元計算，2008年中國的人均GDP為6725元，為美國當(dāng)年的21%。這一水平相當(dāng)于日本在1951年，新加坡在1967年，我國臺灣在1975年，韓國在1977年與美國的人均GDP的差距水平。在這一差距水平上，日本、新加坡、我國臺灣和韓國分別維持了20年年均9.2%、8.6%、8.3%和7.6%的經(jīng)濟增長率。這四個經(jīng)濟體也是上述利用后發(fā)優(yōu)勢取得年均7%或更高、維持25年或更長時間的13個經(jīng)濟體中的幾個。當(dāng)然，并不是每一個經(jīng)濟體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體存在差距就一定具有后發(fā)優(yōu)勢。但改革開放30多年的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，中國經(jīng)濟是一個趕超型、學(xué)習(xí)型的經(jīng)濟，能不斷從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)新的商業(yè)模式和技術(shù)，具有顯著的后發(fā)優(yōu)勢。因此，林毅夫 （2014）認(rèn)為，根據(jù)中國人均GDP與美國等發(fā)達(dá)國家的差距，以及國際經(jīng)驗，中國利用后發(fā)優(yōu)勢從2008年開始還能夠保持20年年均8%的經(jīng)濟增長潛力[2]。

通常認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢只發(fā)生在國與國，或一個獨立的經(jīng)濟體與另一個獨立的經(jīng)濟體之間，但是事實上，一個大國內(nèi)部也存在類似的 “后發(fā)優(yōu)勢”現(xiàn)象，譬如在中國這樣的大國，各地區(qū)之間發(fā)展不平衡，可以通過地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移和升級而獲得快速經(jīng)濟增長[6]。根據(jù)國家開發(fā)銀行研究院黃劍輝 （2014）的研究，依據(jù)2012年全國31個省、市、自治區(qū)人均GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國各地發(fā)展水平可分為四個梯隊：第一梯隊人均GDP超過10000美元，共有6個地區(qū)，即天津、北京、上海、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江；第二梯隊人均GDP在 10000～6000美元之間 （高于6091美元的全國平均水平），共有8個地區(qū)，即遼寧、廣東、福建、山東、吉林、重慶、湖北和陜西；第三梯隊人均GDP在6000～4000美元之間，共有13個地區(qū)；第四梯隊人均GDP在4000美元以下，有4個地區(qū)。按照世界銀行公布的2012年不同經(jīng)濟體人均國民總收入的分組標(biāo)準(zhǔn)，中國第一梯隊的地區(qū)已達(dá)到或接近高收入國家的水平，第二、三梯隊的地區(qū)大體處于上中等收入國家的水平，第四梯隊的地區(qū)大體處于下中等收入國家的水平。因此，中國各地區(qū)可以依據(jù)這種差距，做好后發(fā)優(yōu)勢這篇大文章，就能夠發(fā)揮追趕效應(yīng)而獲得快速發(fā)展。

中國既具有 “后發(fā)優(yōu)勢”，也不乏 “先發(fā)優(yōu)勢”。所謂 “先發(fā)優(yōu)勢”是指，依靠科技創(chuàng)新和高素質(zhì)的人力資源，生產(chǎn)領(lǐng)先其他經(jīng)濟體的高附加值的產(chǎn)品，從而提升本經(jīng)濟體國民的收入水平。雖然中國從總體而言與美國等發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，但并不意味著中國沒有 “先發(fā)優(yōu)勢”。中國在不少領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，譬如航空航天、超級計算機、超級雜交水稻、造船、高速鐵路等。據(jù)美國 《科學(xué)與工程指標(biāo)2008》的數(shù)據(jù)，美國具有大學(xué)學(xué)位的科學(xué)工程勞動力總量為1700萬人，而中國2008年科技人力資源總量達(dá)到4600萬人，其中具有大學(xué)學(xué)位的2000萬人。中國研發(fā)人員總數(shù)達(dá)109萬人，研發(fā)人員數(shù)量居世界第2位[17]；截至2014年底，中國大學(xué)生、研究生在?？?cè)藬?shù)達(dá)2647萬人，居世界第1位，正源源不斷地為國家建設(shè)輸送各種人才。另外，中國研發(fā)人員的工資水平較低，在國際研發(fā)領(lǐng)域具有比較成本優(yōu)勢。

近年來，中國政府十分注重研發(fā)投資，2012年中國的研發(fā)投資超過1萬億元，接近GDP的2%，比2000年的研發(fā)投資增長了11倍以上。在研發(fā)年均增長率和總投資方面，中國居世界第2位。世界金融危機爆發(fā)以來，美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在世界研發(fā)中所占比重下降了0.6～1.7個百分點，而中國則上升了2.2個百分點。正因為如此，中國在專利和商標(biāo)權(quán)申請領(lǐng)域于2011年躍居世界第1位，至今仍保持這一地位。黨的十八大明確提出 “科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。目前，創(chuàng)新驅(qū)動的效果正在逐步顯現(xiàn)，2014年前三季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。[18]2013年中國全要素生產(chǎn)率 （TFP）水平是1978年的近3倍；1978～2007年間，TFP對人均GDP增長的貢獻(xiàn)達(dá)到77.89%[19-20]，這表明中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略正在顯現(xiàn)其強大的生命力。

六、中國消費市場具有巨大的增長潛力

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計報告，2012年發(fā)達(dá)國家消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率占比普遍達(dá)到70%以上，而中國只有49.2%，除中國外的 “金磚國家”也普遍高于60%。中國消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率較低的原因主要有兩個：一是需求結(jié)構(gòu)問題，在投資、出口和消費 “三駕馬車”對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率中，長期以來投資和出口都是占主導(dǎo)；二是中國人均收入水平不高，盡管中國經(jīng)濟總規(guī)模已位居世界第2位，但中國人均GDP水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，屬于人均GDP水平較低的國家。2012年中國人均GDP為6091美元⑥，列世界80名之外，約為世界平均水平 （10171美元）的60%。而世界前三位的盧森堡、挪威、瑞士人均GDP均超過70000美元，是中國的10多倍。在 “金磚國家”中，僅印度的人均GDP低于中國。

2013年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，把拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和外需這 “三駕馬車”掌控好，基本原則是擴消費、穩(wěn)投資、促出口，要努力扭轉(zhuǎn)消費在 “三駕馬車”中的弱勢地位，讓消費成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2013年底，消費、投資和出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為50%、54.4%和-4.4%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率正在穩(wěn)步提升，但增長的空間仍然很大。

黨的十八大報告首次提出 “到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的宏偉目標(biāo)。如果這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，將形成5億～6億的中等收入人群，這將為中國經(jīng)濟可持續(xù)增長奠定堅實的消費基礎(chǔ)。

七、對外投資潛力巨大

截至2012年底，中國對外直接投資累計 （存量）為5319.4億美元，位居世界第13位，僅相當(dāng)于美國對外投資存量的10.2%、英國的29.4%、德國的34.4%、法國的35.5%、日本的50.4%。中國對外投資金額占中國外匯儲備的比例較低，中國2012年底外匯儲備余額為3.31萬億美元，是全球第一外儲大國，但對外投資累計凈額占外匯儲備余額的比例僅為16%。外匯儲備余額大、對外投資額度小，因此，中國對外投資空間巨大。

在2015年1月16日國務(wù)院新聞辦舉辦的首次國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山指出，2014年中國對外直接投資首次突破千億美元，達(dá)1029億美元，同比增長14.1%，繼續(xù)保持世界第3位，將很快成為凈對外投資國。值得注意的是，2014年中國對發(fā)達(dá)國家投資同比增長較快，對美國投資增長了23.9%，對歐盟投資增長了1.7倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總體增速。同期，中國服務(wù)業(yè)對外投資也明顯上升，同比增長了27.1%，占對外投資比重接近2/3。

我國正在實施 “一帶一路”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略不但能夠加大國內(nèi)投資力度，而且也能夠加大對“一帶一路”沿線國的投資力度。國家正在落實有關(guān)政策，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能向沿線國家轉(zhuǎn)移，開工建設(shè)一批互聯(lián)互通項目，擴大對沿線國家制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的投資。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國各地 “一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元，跨國投資規(guī)模約524億美元。與此同時，由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 （即所謂的 “亞投行”）從現(xiàn)在到未來十年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施一年投資資金量約8000億美元，而亞洲這些國家大體上最多能夠解決4000億美元，資金缺口巨大[21]，中國充裕的外匯儲備資金將能發(fā)揮巨大的投資效應(yīng)，實現(xiàn)中國與亞洲鄰國的雙贏。

八、農(nóng)村土地制度改革將釋放巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力

黨的十八屆三中全會在 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 （以下簡稱 《決定》）中對農(nóng)村土地制度改革做出了三個重大突破，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大調(diào)整和改革。正如中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長鄭新立 （2015）所指出的，如果能夠切實落實《決定》精神，可使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得再一次大解放，為2030年前我國經(jīng)濟的持續(xù)增長提供強有力的支撐[9]。

中央精神是明確的，即對農(nóng)村集體土地明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。在這一精神指導(dǎo)下，截至2014年6月底，全國已有近26%的農(nóng)戶全部或部分轉(zhuǎn)讓了承包耕地的經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)面積占全國農(nóng)戶承包耕地總面積的28.8%。土地承包經(jīng)營權(quán)的依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，使多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營在各地蓬勃發(fā)展起來 （陳錫文，2015）[22]。目前，種糧大戶、合作社、農(nóng)業(yè)公司已發(fā)揮出規(guī)模效益。據(jù)實地調(diào)查 （鄭新立，2015），田埂取消可增加耕地面積5%，采取統(tǒng)一良種、統(tǒng)一深耕、灌溉、施肥、滅蟲，單產(chǎn)可提高30%以上，投資回報率可達(dá)30%。譬如北方單季農(nóng)業(yè)地區(qū)一個農(nóng)業(yè)勞動力種100～120畝地，中南部雙季農(nóng)業(yè)地區(qū)一個農(nóng)業(yè)勞動力種50～60畝地，其勞動生產(chǎn)率就能達(dá)到甚至超過第二、第三產(chǎn)業(yè)的水平，農(nóng)民即可成為體面的職業(yè)[9]。

同時，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步配合農(nóng)村土地制度改革成效不斷顯現(xiàn)。2014年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.6%，其中使用良種對農(nóng)作物單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率為43%以上，主要農(nóng)作物耕、種、收的綜合機械化率已達(dá)61%[22]。隨著農(nóng)業(yè)土地改革制度的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用將更加凸現(xiàn)。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制建設(shè)與農(nóng)村土地制度改革同步推進(jìn)也將釋放出巨大的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潛力。截至2014年底，全國農(nóng)村轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力總數(shù)已達(dá)2.74億人，超過了務(wù)農(nóng)勞動力的總量[22]。這不僅為我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也為擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了條件。另一方面，我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)不斷加速，為農(nóng)村土地制度改革保駕護(hù)航。截至2014年底，全國農(nóng)村已普遍建立了最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與城鎮(zhèn)居民接軌的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，初步織就了農(nóng)村居民基本生活保障的安全網(wǎng)，這也為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造了社會保障基礎(chǔ)。

隨著我國金融體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)資本化運作的空間將進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率將得到進(jìn)一步提高，現(xiàn)代化、資本化、集約化、社會化的大農(nóng)業(yè)將指日可待。

除了上述八個方面對中國未來經(jīng)濟增長起到巨大的拉動作用以外，我國的金融體制改革、投融資體制改革、收入分配制度改革、科教體制改革、財稅體制改革、社會保障制度改革、區(qū)域經(jīng)濟制度改革，以及政府簡政放權(quán)和法治化運作等，也將會釋放出巨大的經(jīng)濟增長潛力。

本文沒有分析對中國經(jīng)濟增長構(gòu)成負(fù)面影響的因素，譬如，勞動力成本上升較快對制造業(yè)的影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級較為困難和緩慢、人口老齡化加速帶來的負(fù)面影響、科技原始創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境約束加劇、收入分配不合理對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展可能帶來的沖擊，以及國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性帶來的影響等，這些影響因素有待進(jìn)一步地深入分析。但筆者認(rèn)為，困難總是存在的，并且上述困難都得到了黨和政府，以及社會各界的密切關(guān)注，正在采取有效措施加以應(yīng)對，因此，雖然這些因素會對中國經(jīng)濟增長有一定的負(fù)面影響，但是并不會對中國經(jīng)濟增長構(gòu)成根本性的威脅和挑戰(zhàn)。所以，中國經(jīng)濟增長的潛力是巨大的，“十三五”時期保持年均5.56%～7.5%的經(jīng)濟增長率完全是可能的。

[注 釋]

①國際金融危機前的2007年，中國經(jīng)濟增長率為14.2%，2014年則降為7.4%。國際經(jīng)濟環(huán)境至今仍然沒有得到較大改善：美國經(jīng)濟稍有起色，但還談不算復(fù)蘇或擺脫了危機走向了繁榮，歐洲經(jīng)濟仍然在困境中徘徊，日本經(jīng)濟低迷無起色。因此，此種觀點認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟增長放緩主要源于國際經(jīng)濟環(huán)境不佳。

②王建（2015）認(rèn)為，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟國家出現(xiàn)“新常態(tài)”現(xiàn)象是因為服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重超過了一二產(chǎn)業(yè)，至少超過50%，同時農(nóng)民人均收入水平達(dá)到4000美元左右，工業(yè)化已經(jīng)完成，而我國2013年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重僅為38.5%，農(nóng)民人均收入只有1000美元左右，工業(yè)化還沒有完成，完成工業(yè)化還是很長的路要走。因此，他認(rèn)為，中國經(jīng)濟并沒有到“正常下滑”的時候。

③郞咸平在其著作（2012）《中國經(jīng)濟到了最危險的邊緣》中所持觀點便是這一觀點的國內(nèi)代表；美國的中國問題專家喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉 （David Shambaugh）在2015年3月6日的《華爾街日報》撰文 《中國即將崩潰》（The Coming Chinese Crackup）中所持觀點便是這一觀點的國外代表。

④我國2011～2014年的就業(yè)彈性分別為131.29萬人、164.42萬人、170.13萬人和178.65萬人。隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)彈性會越來越大。

⑤如果中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級加快，那么中國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性會變大。

⑥截至2014年底，中國人均GDP為7572美元。

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