保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會治理能力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國的農(nóng)民工等群體社會保險(xiǎn)參保率低、養(yǎng)老供需不平衡等問題較普遍，也因此成為兩會代表委員熱議的話題。

對于如何擴(kuò)大社會保險(xiǎn)參保率，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工社會保險(xiǎn)，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔指出，當(dāng)前我國女性農(nóng)民工的社會保障權(quán)益保護(hù)尤其是生育保險(xiǎn)問題沒有得到足夠的關(guān)注。她建議，政府要充分重視女性農(nóng)民工的生育保險(xiǎn)，盡快制訂《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)條例》，強(qiáng)化用工單位參與生育保險(xiǎn)意識，同時(shí)增強(qiáng)女性農(nóng)民工維權(quán)意識的培養(yǎng)。全國政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院研究員張泓銘指出，2014年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，而在新農(nóng)保和城居保合并過程中，農(nóng)村中存在漏報(bào)、錯報(bào)，甚至截留、挪用、貪污等問題，且一直未得到很好的清理，他建議在全國農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)保普查，以便較完整地把握農(nóng)保中存在的各種問題，避免給今后的工作留下后遺癥。

在多渠道推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制改革、探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度方面，全國政協(xié)委員、合眾人壽董事長戴皓指出，目前民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)非常艱難，投入和運(yùn)營成本非常高,而且絕大多數(shù)老人收入低，仍住不起這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建議對民間資本投資建設(shè)的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在起步艱難時(shí)期，參照非營利性機(jī)構(gòu)的政策予以優(yōu)惠，使其渡過生存艱難階段,同時(shí)，政府通過購買服務(wù)方式提供方便可及、價(jià)格合理的養(yǎng)老服務(wù)，要從公共服務(wù)的供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)的政策制定者和質(zhì)量監(jiān)管者。農(nóng)工黨中央建議指出，我國信貸支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)處于起步階段，缺乏專門的指導(dǎo)意見和信貸產(chǎn)品，承貸主體爭議、資產(chǎn)抵押障礙、財(cái)務(wù)管理短板、養(yǎng)老用地矛盾、獎補(bǔ)政策難落地等諸多政策性和實(shí)踐性的瓶頸亟待突破。建議銀行監(jiān)管部門盡快研究出臺金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見，同時(shí)鼓勵地方積極探索，破解影響信貸投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的瓶頸。孫潔則建議在不降低現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率、不大幅度額外增加各類群體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，通過劃撥一定比例基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和基本醫(yī)療繳費(fèi)進(jìn)入老年護(hù)理保險(xiǎn)，同時(shí)適度增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任，來盡快建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度。