鐘曉君 夏勵(lì)嘉

(廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣東廣州，510665)

一、廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資現(xiàn)狀及特征

（一）利用外商直接投資具有明顯的階段性發(fā)展特征[1]

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1986年廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資額僅為1.35億美元，占廣東當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資20.96%；1993年服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資突破10億美元大關(guān)，達(dá)到18.31億美元；2013年廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商投資額達(dá)到112.56億美元①2013年數(shù)據(jù)來源于《2013年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。，這一數(shù)字是1986年的83.38倍。1986-2013年期間，廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的年均增長(zhǎng)率為17.8%。廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資狀況如圖1所示。

圖1 1986－2013年廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資額

由圖1可以看出，1986年以來廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資大體可以分為四個(gè)階段。第一階段是起步階段（1986-1992年）。這一階段正值改革開放初期，市場(chǎng)機(jī)制改革尚未全面鋪開，服務(wù)業(yè)開放力度有限，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后，服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司對(duì)廣東服務(wù)業(yè)的投資還處于觀望態(tài)度，不敢貿(mào)然大舉進(jìn)入。這一階段廣東服務(wù)業(yè)每年實(shí)際利用FDI都在5億美元之下。第二階段是平穩(wěn)增長(zhǎng)階段（1993-2000年）。1992年鄧小平南巡以及中共十四大的召開，確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，給國(guó)外服務(wù)業(yè)投資商注入強(qiáng)心劑，極大增強(qiáng)了他們的投資信心，這一階段廣東服務(wù)業(yè)利用FDI年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9%左右。第三階段為跌宕起伏階段（2001-2005年）。新世紀(jì)伊始幾年，受世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、9·11恐怖襲擊、美國(guó)相繼發(fā)動(dòng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)加入世貿(mào)組織、中國(guó)申奧成功、國(guó)內(nèi)爆發(fā)“非典”等國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治因素的影響，廣東服務(wù)業(yè)利用外資也進(jìn)入一個(gè)較為波動(dòng)的階段。第四階段為快速增長(zhǎng)階段（2006年至今）。隨著中國(guó)對(duì)入世各項(xiàng)承諾的履行、入世保護(hù)期的結(jié)束以及CEPA的實(shí)施，廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額在這一階段屢創(chuàng)新高，服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)入前所未有的快速增長(zhǎng)時(shí)期。

（二）利用外商直接投資比重穩(wěn)步上升

三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的比重反映了外商直接投資的產(chǎn)業(yè)流向，根據(jù)廣東三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重的時(shí)序圖可以很好地展現(xiàn)外商直接投資在廣東三次產(chǎn)業(yè)分布的情況。

由圖2可以看出，1986-2013年期間，廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資占實(shí)際利用外商直接投資總額的比重總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。1986-1992年，廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的年平均比重僅為14.67%。1993年，廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重開始第一次躍升，當(dāng)年比重達(dá)到24.42%。此后每年服務(wù)業(yè)利用FDI的比重都維持在20%以上。2007年開始，廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重開始了第二次躍升，當(dāng)年比重達(dá)到36.39%，此后逐年上升。2012年，廣東服務(wù)業(yè)利用FDI的比重首次突破40%，2013年廣東服務(wù)業(yè)利用外資比重比2012年增加5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到歷史新高的45.11%。與之相對(duì)應(yīng)的是，廣東第二產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資的比重呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，由1986年的77.02%下降到2013年的54.28%。廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重與第二產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資比重的差距在不斷縮小，服務(wù)業(yè)將成為今后廣東吸引外資的結(jié)構(gòu)主體。廣東第一產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資比重則長(zhǎng)期在1%左右徘徊，1986-2013年平均比重為1.19%。

（三）外商直接投資行業(yè)流向集中

由表1可以看出，1986-2003年期間，廣東各服務(wù)行業(yè)中吸收外商直接投資最多的服務(wù)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，這與廣東房地產(chǎn)業(yè)開放較早，外資流入門檻低有關(guān)。可以看出，房地產(chǎn)業(yè)利用FDI比重最高的年份出現(xiàn)在1992年（85.20%），此后其比重開始下降，2003年比重降為36.34%，1986-2003年期間，房地產(chǎn)業(yè)的年平均比重達(dá)到58.20%。比重排在第二、三位的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)這兩個(gè)勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)，這同樣與這兩個(gè)行業(yè)對(duì)外開放較早有關(guān)。值得注意的是，進(jìn)入1997年后，社會(huì)服務(wù)業(yè)成為頗受外商直接投資關(guān)注的服務(wù)行業(yè)，其比重一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2001年更是達(dá)到23.30%。其余服務(wù)業(yè)由于對(duì)外開放時(shí)間較晚，在1986-2003年期間利用外商直接投資的比重較低。

圖2 1986-2013年廣東三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重

表1 廣東各服務(wù)行業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重（1986-2003年）（單位：%）

由表2可以看出，2004-2013年期間，廣東服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向集中，在這期間吸收外商直接投資最多的行業(yè)依舊是房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的比重在2004－2007年期間保持上升趨勢(shì)，特別是2007年，其比重達(dá)到了歷史新高的56.36%，2008年的全球金融危機(jī)爆發(fā)使得房地產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的比重有所下降，2013年房地產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資比重為29.96%，2004-2013年期間，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的年平均比重達(dá)到37.91%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他服務(wù)行業(yè)利用外商直接投資的比重。外商直接投資大量涌入房地產(chǎn)業(yè)，一方面推動(dòng)了廣東房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，另一方面也大大助推了廣東房?jī)r(jià)的飆升，不利于保持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。批發(fā)和零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資的比重排在第二、三位，它們的年平均比重分別達(dá)到17.62%和14.98%。不同的是，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的比重具有下降趨勢(shì)，由2004年的23.07%下降到2013年的17.1%；而批發(fā)和零售業(yè)的比重處于上升趨勢(shì)，由2004年的3.31%飚升到2013年的24.23%，上升趨勢(shì)非常明顯，反映出批發(fā)和零售業(yè)正成為服務(wù)業(yè)外商直接投資的新動(dòng)向。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)利用外商直接投資的比重也較高，但是最近幾年開始下降到10%以下。上述四個(gè)服務(wù)行業(yè)是外商直接投資流入最多的行業(yè)，其比重之和每年都在70%以上，比重之和最高出現(xiàn)在2010年，達(dá)到84.74%高位，深刻反映出廣東服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向集中度高的局面。其余服務(wù)行業(yè)方面，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)比重呈現(xiàn)先下降后上升再下降的波浪型軌跡，其十年的年平均占比為4.93%；住宿和餐飲業(yè)比重下降較為明顯，2013年下降到僅有1.68%，其原因是該行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較低，存在大量中小企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，利潤(rùn)也較為微薄，國(guó)外投資者逐漸減少對(duì)該行業(yè)的直接投資，轉(zhuǎn)向其他利潤(rùn)豐厚的行業(yè)；金融業(yè)利用外商直接投資的比重一直較低，其原因主要是因?yàn)閺V東對(duì)金融業(yè)開放較晚，設(shè)置了嚴(yán)格的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，另一反面也是由于廣東缺乏FDI發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)所需要的高素質(zhì)的人才，但是值得注意的是，金融業(yè)FDI占比在2013年出現(xiàn)爆發(fā)性上漲，達(dá)到驚人的8.69%，大大超出2012年的2.3%，表明跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在未來幾年大舉進(jìn)入廣東的趨勢(shì)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)比重大體維持在5%上下；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重呈現(xiàn)U型變化，一度由2004年的3.28%下降到2010年的0.4%，2013年回升至1.65%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等服務(wù)行業(yè)利用外商直接投資的比重一直很低，這與這些行業(yè)涉及國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公共安全等因素，政府有意識(shí)限制國(guó)外資本大量流入上述行業(yè)有關(guān)。

表2 廣東各服務(wù)行業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重（2004-2013年）（單位：%）

（四）外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)在廣東各服務(wù)行業(yè)間分布不均

根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》在統(tǒng)計(jì)各行業(yè)外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)時(shí)服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，下面將時(shí)間段分為1997-2003年以及2004-2010年兩個(gè)部分（如表3和表4所示），分別考察外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）在廣東各服務(wù)行業(yè)分布的特征和變動(dòng)趨勢(shì)。

由表3可以看出，在1997－2003年期間，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）集中度最高的服務(wù)行業(yè)依次是房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)。由于這幾個(gè)服務(wù)行業(yè)對(duì)外開放較早、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低、且大多屬于勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)，跨國(guó)服務(wù)企業(yè)能夠?qū)⒆陨碣Y金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的壟斷優(yōu)勢(shì)與廣東勞動(dòng)力豐富的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，使跨國(guó)服務(wù)企業(yè)易于在這些勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏取市場(chǎng)份額與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。先行跨國(guó)服務(wù)企業(yè)在這些行業(yè)的成功能夠產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而吸引更多后來跨國(guó)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)，這些行業(yè)也就成為廣東外商投資企業(yè)最集中的服務(wù)行業(yè)?？茖W(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)作為技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)，并沒有吸引到太多外商投資企業(yè)，說明廣東在吸引高科技、高質(zhì)量技術(shù)密集型外商投資企業(yè)落戶方面仍需做更多努力，只有廣東吸引到更多諸如研究與開發(fā)、技術(shù)支持等技術(shù)密集型外商投資企業(yè)，才有利于改善廣東在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的分工地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)等行業(yè)的外商投資企業(yè)數(shù)量也不多，而外商投資企業(yè)數(shù)量最少的是金融、保險(xiǎn)業(yè)，其原因是該行業(yè)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)外開發(fā)程度很低。

表3 廣東各服務(wù)行業(yè)外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）（1997-2003年）

表4 廣東各服務(wù)行業(yè)外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）（2004－2012年）

從表4可以看出，2004-2012年期間，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）集中度最高的幾個(gè)服務(wù)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，這也和這些服務(wù)行業(yè)外商直接投資比重較大是相關(guān)的。其中，房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)維持較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)太大波動(dòng)；批發(fā)和零售業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)則出現(xiàn)迅速飆升的局面，由2004年的661戶飆升至2012年的9659戶，反映出近幾年間該行業(yè)備受外商投資企業(yè)的青睞，其原因一方面是因?yàn)樵撔袠I(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，另一方面是因?yàn)橥馍掏顿Y批發(fā)和零售企業(yè)憑借其資本規(guī)模、營(yíng)銷模式、生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)批發(fā)和零售企業(yè)相比具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠在該行業(yè)獲得較大的成功以及利潤(rùn)回報(bào)。以2004年為例，外商以及港澳臺(tái)商投資的批發(fā)和零售企業(yè)的企業(yè)平均利潤(rùn)是內(nèi)資企業(yè)的9倍[2]。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)上升趨勢(shì)也相當(dāng)明顯，反映出廣東在加入世界貿(mào)易組織后租賃和商務(wù)活動(dòng)的密集與頻繁，廣東日漸成為國(guó)內(nèi)最繁華的商業(yè)中心之一。金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等服務(wù)行業(yè)由于涉及經(jīng)濟(jì)安全以及意識(shí)形態(tài)等政治因素，對(duì)外開放度較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較高，使得外商投資企業(yè)數(shù)較少。但不可忽視的一個(gè)因素是，隨著中國(guó)對(duì)入世承諾的履行，金融業(yè)等關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)也將逐步加大對(duì)外開放，外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量由2004年15家悄然升至2012年的81家，這將對(duì)廣東本土內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。

二、廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資存在的主要問題

廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資存在的主要問題，是外商直接投資在廣東各服務(wù)行業(yè)之間分布不均。1986-2003年期間，外商直接投資流入量最多的服務(wù)行業(yè)依次是房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，進(jìn)入1997年后，社會(huì)服務(wù)業(yè)成為頗受外商直接投資關(guān)注的服務(wù)行業(yè)，其比重一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2004-2013年期間，外商直接投資流入量最多的服務(wù)行業(yè)依次是房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，這四個(gè)服務(wù)行業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的比重之和每年都在70%以上，體現(xiàn)出廣東服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向高度集中的狀況。

與服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向集中相應(yīng)的是，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)也顯現(xiàn)聚集態(tài)勢(shì)。1997-2003年，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）集中度最高的服務(wù)行業(yè)依次是房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)。2004-2012年，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)（戶）集中度最高的幾個(gè)服務(wù)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等資本和技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目比重位居前列，體現(xiàn)了在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，廣東擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放范圍和廣度后，服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司逐漸向廣東高科技、高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行投資設(shè)廠的趨勢(shì)，這將有利于廣東服務(wù)業(yè)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

服務(wù)業(yè)外商直接投資在廣東各服務(wù)業(yè)分布不均、聚集度高的原因，一方面是由于各服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不同；另一方面是由于各服務(wù)行業(yè)自身存在異質(zhì)性，從而形成截然不同的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)形態(tài)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，外資根據(jù)各服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)選擇適合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行有選擇性的進(jìn)入?？梢灶A(yù)見的是，隨著中國(guó)入世效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)以及廣東服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大開放，各服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入將逐步降低，服務(wù)業(yè)將向內(nèi)外資共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)路徑演進(jìn)，服務(wù)業(yè)外商直接投資在各服務(wù)行業(yè)分布不均的格局有望在一定程度上得以緩解。

三、廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資的前景

進(jìn)入新千年，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移以及外商投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，廣東服務(wù)業(yè)利用外資的水平逐年提升，特別是2006年以來，隨著中國(guó)入世保護(hù)期的結(jié)束以及CEPA效應(yīng)的深入發(fā)揮，廣東服務(wù)業(yè)外商投資進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，持續(xù)改善的投資環(huán)境以及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無法比擬的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為廣東利用外資的有利因素[3]?？梢灶A(yù)見的是，廣東服務(wù)業(yè)利用外資的水平在2020年以前仍將在高位通道中逐年上升，服務(wù)業(yè)利用外資的比重也將逐步提升，進(jìn)一步縮小與第二產(chǎn)業(yè)利用外資的差距，并極有可能在2020前實(shí)現(xiàn)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的超越，形成以服務(wù)業(yè)為主體的引資結(jié)構(gòu)。

對(duì)于各細(xì)分服務(wù)行業(yè)利用外資前景，我們認(rèn)為與各服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)市場(chǎng)飽和度有關(guān)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景向好而市場(chǎng)仍未飽和的服務(wù)行業(yè)將獲國(guó)外資本的青睞。鑒于服務(wù)業(yè)外商投資對(duì)不同的服務(wù)行業(yè)具有不同的增長(zhǎng)效應(yīng)[4]，廣東在利用外資的過程中也應(yīng)該重點(diǎn)考慮各細(xì)分服務(wù)行業(yè)的異質(zhì)性，切忌采取“一刀切”的服務(wù)業(yè)引資政策。以下就服務(wù)業(yè)中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5個(gè)具有代表性的服務(wù)行業(yè)未來幾年利用外資的前景進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。

1.金融業(yè)。金融業(yè)作為關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)，在入世以前國(guó)家嚴(yán)格控制外資準(zhǔn)入，入世后享受5年保護(hù)期，隨著保護(hù)期的結(jié)束，近年來金融業(yè)已全面對(duì)外開放。相比國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，外資金融機(jī)構(gòu)大多具有悠久的發(fā)展歷史、雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)水平以及適應(yīng)市場(chǎng)化要求的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度與模式，外資金融機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廣東這樣的沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，具備毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加之省內(nèi)金融活動(dòng)頻密，金融市場(chǎng)臻于成熟，金融發(fā)展前景不可估量，對(duì)國(guó)外金融資本具有足夠的吸引力。在諸多利好因素的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)廣東未來幾年將成為國(guó)外金融資本大舉進(jìn)入的時(shí)期，外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量也將在未來幾年出現(xiàn)大量增長(zhǎng)，對(duì)廣東本土金融機(jī)構(gòu)將形成強(qiáng)大的沖擊。外資金融機(jī)構(gòu)具有利率市場(chǎng)化背景下的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在利率市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)務(wù)必樹立強(qiáng)大的憂患意識(shí)，按步驟有序進(jìn)行機(jī)制體制改革，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御水平，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的多樣化與優(yōu)質(zhì)化，有效應(yīng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)帶來的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)一直是廣東所有服務(wù)行業(yè)中最受國(guó)外資本青睞的行業(yè)，其利用外資的比重一直位居所有服務(wù)行業(yè)之首。在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革之前，國(guó)外資本一直是廣東房地產(chǎn)業(yè)資本來源的重要構(gòu)成。外資對(duì)促進(jìn)房改之前時(shí)期廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮具有一定的積極意義。隨后，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革開啟了廣東房地產(chǎn)投資的熱潮，特別是廣州、深圳、佛山、珠海等珠三角城市，房地產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，國(guó)外熱錢大量進(jìn)入，推動(dòng)廣東房?jī)r(jià)迅猛飆升，房地產(chǎn)泡沫隨著熱錢的大量流入日漸膨脹，房?jī)r(jià)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民收入水平增幅。伴隨飆升房?jī)r(jià)背后的房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)近年來日益得到國(guó)外投資者的關(guān)注，廣東房地產(chǎn)業(yè)利用外資的比重近三年來逐漸下降。可以預(yù)計(jì)的是，未來幾年，我國(guó)居民住房需求將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體前進(jìn)而呈繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大趨勢(shì)[5]，但是在房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)看漲的背景下，廣東房地產(chǎn)業(yè)熱錢流入將更為理性，廣東房地產(chǎn)業(yè)利用外資水平將進(jìn)入一個(gè)較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)利用外資占服務(wù)業(yè)利用外資的比重也將有所下降。

3.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是國(guó)外資本較早進(jìn)入廣東的服務(wù)行業(yè)。當(dāng)前，廣東交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展已經(jīng)較為成熟，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在市場(chǎng)上展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)入世承諾的履行，快遞業(yè)逐步向外資企業(yè)開放，2012年，國(guó)家郵政局批準(zhǔn)聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹兩家外資快遞巨頭經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，預(yù)示著快遞業(yè)將成為內(nèi)外資在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域角逐的新戰(zhàn)線。相比于國(guó)內(nèi)企業(yè)，外資在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)并沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、輻射范圍、運(yùn)營(yíng)成本等方面存在優(yōu)勢(shì)，而外資企業(yè)在資金、管理與技術(shù)等方面具有優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)在線零售市場(chǎng)的興起和蓬勃，物流倉(cāng)儲(chǔ)成為中國(guó)地產(chǎn)投資的熱點(diǎn)之一[6]，國(guó)內(nèi)投資的旺盛在一定程度上將擠出國(guó)外資本，預(yù)計(jì)未來幾年外商對(duì)廣東交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的投資將小幅回落。

4.批發(fā)和零售業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)是近三年最受外商關(guān)注的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，外資對(duì)該行業(yè)的投資也極為旺盛，一大批外資批發(fā)和零售企業(yè)如雨后春筍般成立。批發(fā)和零售業(yè)受地段與人口密集度影響較大，外資對(duì)廣東批發(fā)和零售業(yè)的投資也主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一二線城市。鑒于批發(fā)和零售業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，預(yù)計(jì)未來外資對(duì)批發(fā)和零售業(yè)的投資將在目前基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定，但是隨著城市化進(jìn)程的加快和三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，將有新的一波外資浪潮流入批發(fā)和零售業(yè)。

5.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是廣東近年來發(fā)展較為迅猛的服務(wù)業(yè)，外資流入的數(shù)量及比重都連年上升。得益于廣東優(yōu)越的地理位置以及入世后對(duì)外貿(mào)易深度和廣度的拓展，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)仍將成為廣東最受外資關(guān)注的服務(wù)行業(yè)之一，其利用外資的水平仍將繼續(xù)創(chuàng)新高。

四、結(jié)語

隨著中國(guó)入世各項(xiàng)承諾的履行、入世保護(hù)期的結(jié)束以及CEPA的實(shí)施，廣東服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額進(jìn)入前所未有的快速增長(zhǎng)時(shí)期，廣東服務(wù)業(yè)利用外資的數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)逐年提高態(tài)勢(shì)。廣東服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和利用外資取得巨大成就的同時(shí)，存在的主要問題是外商直接投資在廣東各服務(wù)行業(yè)之間分布不均。房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等成為廣東最受外資關(guān)注的服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的比重之和占廣東服務(wù)業(yè)利用外資總額的7成以上，體現(xiàn)出廣東服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向高度集中的狀況。與服務(wù)業(yè)外商直接投資行業(yè)流向集中相應(yīng)的是，廣東外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)也顯現(xiàn)聚集態(tài)勢(shì)。

展望未來，廣東服務(wù)業(yè)利用外資的水平仍將在高位通道中逐年上升，服務(wù)業(yè)利用外資的比重也將逐步提升，進(jìn)一步縮小與第二產(chǎn)業(yè)利用外資的差距，并極有可能在未來數(shù)年實(shí)現(xiàn)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的超越，形成以服務(wù)業(yè)為主體的引資結(jié)構(gòu)。各細(xì)分服務(wù)行業(yè)利用外資的前景則與各服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)市場(chǎng)飽和度有關(guān)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景向好而市場(chǎng)仍未飽和的服務(wù)行業(yè)將更加受到國(guó)外資本的青睞。

[1]鐘曉君,劉德學(xué).廣東服務(wù)業(yè)外商投資的就業(yè)效應(yīng)研究[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2011,(12): 48-54.

[2]經(jīng)濟(jì)普查系列分析報(bào)告之八：廣東批發(fā)零售企業(yè)盈利狀況簡(jiǎn)析[EB/OL].http://www.gdstats.gov.cn/tjfx/t20061114_41793.htm,2006-11-14.

[3]呂立才,牛衛(wèi)平.廣東利用外資30年：現(xiàn)狀與前景[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010,22(5): 68-73.

[4]鐘曉君,劉德學(xué).服務(wù)業(yè)外商投資的增長(zhǎng)效應(yīng)：細(xì)分服務(wù)行業(yè)視角[J].亞太經(jīng)濟(jì),2014,(3):105-109.

[5]馬慶斌,鈕晨琳.房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革探析[J].中國(guó)市場(chǎng),2012,(29): 63-66.

[6]世邦魏理仕.投資前沿——電商時(shí)代轉(zhuǎn)型中的中國(guó)物流市場(chǎng)[R].2014.