馬智麗

隨 著上?！皟蓚€中心”建設向縱深推進，上海港近幾年貨物和集裝箱吞吐量都居世界前列，航運企業(yè)、貨代企業(yè)、保險企業(yè)和商品及衍生業(yè)務經(jīng)銷商等機構大量聚集上海，為中國航運保險業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

資料顯示，2013年，上海保險市場船舶險保費收入22.89億元，占全國市場的43.07%;貨運險保費收入13.41億元，占全國市場的12.94%，遠超中國其他五大港口城市航運保險業(yè)務總和。

截至去年年底，全國已有近50%的船舶險落地上海，遠洋保險也有80%～85%集聚在上海。

借自貿區(qū)之勢

5月28日，上海浦東新區(qū)航運辦副主任林偉君在“上海自貿區(qū)航運保險創(chuàng)新突破研討會”上表示，作為連接航運業(yè)和金融業(yè)的航運保險業(yè)在上海自貿試驗區(qū)最具率先突破的可能。上海自貿試驗區(qū)的設立，聚集了大量貿易、物流、航運、倉儲等中外企業(yè)，為中國保險業(yè)帶來大量增量業(yè)務。

去年，中國保監(jiān)會出臺三項支持上海自貿試驗區(qū)發(fā)展的細則：一是允許上海航運保險協(xié)會試點開發(fā)航運保險協(xié)會條款，備案后會員可自主使用;二是取消在滬航運保險營運中心、再保險公司在上海自貿試驗區(qū)內設立分支機構的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理;三是取消上海自貿試驗區(qū)內保險分支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理。

以上舉措，極大調動了企業(yè)的積極性。據(jù)了解，中國財險業(yè)三巨頭（人保、太保、平安）先后在上海自貿試驗區(qū)設立航運保險運營中心。 1月份，中國財險業(yè)排名第四的國壽財險航運中心落戶上海自貿試驗區(qū)，目前已具備開業(yè)條件。截至目前，在上海自貿試驗區(qū)內成立的航運保險運營中心達9家，另有2家正在籌建中。

業(yè)內人士向《航運交易公報》記者表示，上海自貿試驗區(qū)內的航運企業(yè)將洋山港作為其船籍港進行國際船舶登記，有助于將流失海外的保險業(yè)務留在國內?！把睾Ｉ訋А?、“啟運港退稅”等一系列政策對航運保險業(yè)務來說，都存在產品創(chuàng)新空間。特別是上海自貿試驗區(qū)內相關的碼頭責任險、出口產品責任險、物流責任險、油污責任險和無船承運人責任險等需求增長空間巨大。

險企創(chuàng)新動力不足

盡管航運保險創(chuàng)新空間不小，但保險企業(yè)的創(chuàng)新動力似乎不足。觀察人士向《航運交易公報》記者稱，保險企業(yè)追逐利潤最大化，但航運保險是高風險行業(yè)，賠付率相對較高。目前，涉足貨運險業(yè)務的保險企業(yè)數(shù)量最多，競爭最為激烈;涉足船舶險的保險企業(yè)數(shù)量在10家以內，壟斷格局明顯;保賠保險的發(fā)展則相對滯后。三大險種都面臨產品同質化和缺乏創(chuàng)新性的共性問題。

該人士介紹說，以船舶險為例，中國開設船舶險業(yè)務的保險企業(yè)寥寥無幾。船舶出事，若沒有再保支持，僅靠一家保險企業(yè)是無法承受的，遠洋船舶動輒上億元的保額需要尋求國外的再保險公司分保。就船舶險的費率而言，國內比國外低很多，很難找到國外再保險公司來分保。目前中國只有幾家大型保險企業(yè)經(jīng)營船舶險，但賠付率都高得驚人，小型保險企業(yè)更是望而卻步。

與國外保險企業(yè)陸續(xù)推出物流責任險、碼頭操作責任險等延伸險種相比，中國保險企業(yè)根本推不出新產品，這主要因為中國保險企業(yè)缺乏高端的航運保險復合型人才，沒有專業(yè)團隊開展相關的市場調查，對風險認識不足或者過分放大風險。

就船員險而言，中國船員數(shù)量龐大，但針對船員的個人傷亡險種推行十分緩慢，船員很少有個人買保意識，船員險的保方多以企業(yè)為主，主要是實力雄厚的國企在參保。被保條件也十分苛刻，要么保所有船舶上的船員，單艘船的船員險基本不受理。

據(jù)了解，保險企業(yè)不保項目主要由船東自發(fā)組成的互保協(xié)會來運作，目前國內只有中國船東互保協(xié)會1家。某些項目在市場上還存在壟斷經(jīng)營行為，缺乏競爭性。

市場人士建議，應增加區(qū)域性的船東互保協(xié)會，尤其對長江沿線的內貿運輸企業(yè)來說，只有更多地方的船東互保協(xié)會介入?yún)⑴c市場競爭，市場才能煥發(fā)出活力。

一位不愿透露姓名的業(yè)內人士向《航運交易公報》記者反映，航運保險企業(yè)創(chuàng)新動力缺乏還因為沒有孕育航運保險創(chuàng)新的政策機制和環(huán)境。像新生兒在出生前必須領取準生證，符合條件才可準生那樣，新的航運保險項目的推出，必須經(jīng)過層層許可準許，一般基本上在萌芽狀態(tài)就被扼殺了。

發(fā)揮協(xié)會作用

除了保險企業(yè)創(chuàng)新動力不足外，航運保險業(yè)還面臨諸多問題。

華泰航保中心相關負責人指出，航運保險權威信息數(shù)據(jù)發(fā)布無“國內版”，這是目前上海國際航運中心建設軟環(huán)境中的“軟肋”?！拔覀兌际强磭獾臄?shù)據(jù)統(tǒng)計，建議可以定期發(fā)布上海數(shù)據(jù)?！痹撊耸刻寡?。

上海市政府發(fā)文明確，今年上海國際航運中心建設的重點工作之一就是編制全國首個航運保險指數(shù)，綜合反映航運保險市場發(fā)展變化。此外要加強上海航運保險協(xié)會建設，推動航運保險產品注冊制改革，豐富航運保險協(xié)會條款，促進航運保險數(shù)據(jù)共享，試行快件保險業(yè)務。

林偉君認為航運保險市場的硬件建設正日趨完善，未來要著重軟實力的建設，在集聚航運保險主體的同時發(fā)揮中介等機構的功能，形成較為完整的保險市場體系。通過市場機制帶動航運保險發(fā)展，加強航運保險信息化建設，推動保險業(yè)與上海自貿試驗區(qū)有關金融、航運、海事等方面的數(shù)據(jù)共享，科學厘定航運保險價格，形成具有國際影響力的航運保險定價機制。

上海航運保險協(xié)會秘書長徐峰透露，在上海浦東新區(qū)航運辦的支持下，上海航運保險協(xié)會與上海航運交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展“上海航運保險行業(yè)指數(shù)”研究工作。該工作于4月份正式開題，指數(shù)將立足于上海航運保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和中國航運保險企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的特點，借鑒上?，F(xiàn)行港航指數(shù)經(jīng)驗，對上海航運保險指數(shù)的重大意義、可行性、內容構建、數(shù)據(jù)對接、計算方法等方面進行研究，年底前將正式發(fā)布。

上海航運保險協(xié)會成立后與上海航運交易所進行過多次合作。去年5月交通運輸部將注冊在上海市的無船承運人經(jīng)營資格審批下放上海市，借此，9月24日上海航運保險協(xié)會開發(fā)的首款“無船承運業(yè)務經(jīng)營者保證金責任保險條款（A、B）”完成備案，無船承運業(yè)務經(jīng)營者保證金責任保險條款的開發(fā)與報備實現(xiàn)了產品及監(jiān)管模式的創(chuàng)新突破。

徐峰表示，上海航運保險協(xié)會今年將繼續(xù)推動航運保險產品注冊制，這將是中國保險產品監(jiān)管制度的重大創(chuàng)新。這項制度推出后，上海航運保險協(xié)會在航運保險產品方面就承擔兩項職能：一是作為專業(yè)產品創(chuàng)新主體，不斷推動會員單位研究推出更多的航運保險協(xié)會條款，引領全國航運保險產品發(fā)展方向;二是作為產品管理主體，做好產品注冊服務，在全面掌握全國航運保險產品發(fā)展情況的基礎上，逐步推進產品的規(guī)范化和國際化。

針對業(yè)界關注的上海航運市場“營改增”后原有的稅收優(yōu)惠政策是否延續(xù)問題，徐峰透露，目前上海航運保險協(xié)會正與上海市金融辦成立工作組，加緊研究協(xié)調今后的改革方案，原則上不增加企業(yè)負擔。此外，徐峰表示，上海航運保險協(xié)會將加強航運保險基礎設施建設，包括健全風險評估和管理體系，加強綜合信息平臺建設，提高產品開發(fā)和服務網(wǎng)絡等方面的國際合作力度。近期將加入國際海上保險聯(lián)盟，助力航運保險更好地參與到國際航運保險市場，并爭取更多的話語權。

業(yè)內人士普遍認為，上海已經(jīng)走在中國航運保險發(fā)展的前列，但政策、環(huán)境與國外相比，仍有很大的優(yōu)化空間。航運保險業(yè)是一個系統(tǒng)工程，上海自貿試驗區(qū)政策為其創(chuàng)新留出巨大空間。 endprint