楊桂華

【摘 要】貴州一直是中國(guó)重要的中草藥種植和生產(chǎn)地區(qū)，苗藥在眾多全國(guó)民族中藥領(lǐng)域占有極高的比重。隨著貴州大力發(fā)展民族中草藥產(chǎn)業(yè)，種植中草藥已成為促進(jìn)地方農(nóng)民增收的重要方式之一。然而在發(fā)展的同時(shí)，貴州的中草藥產(chǎn)業(yè)也面臨著自身的瓶頸和困境。本文就貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸及突破進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】中草藥材；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；瓶頸；突破

貴州一直是中國(guó)重要的中草藥種植和生產(chǎn)地區(qū)，苗藥在眾多全國(guó)民族中藥領(lǐng)域占有極高的比重。隨著貴州大力發(fā)展民族中草藥產(chǎn)業(yè)，種植中草藥已成為促進(jìn)地方農(nóng)民增收的重要方式之一。

一、貴州中藥材資源豐富，中藥材生產(chǎn)歷史悠久

貴州是中國(guó)資源富集大省，中藥資源名列全國(guó)第4位，是著名的地道藥材之鄉(xiāng)，素享“川廣云貴，地道藥材”、“黔地?zé)o閑草，夜郎多靈藥”之美譽(yù)。貴州不少中藥民族藥質(zhì)優(yōu)量大，馳名中外。銅仁地區(qū)的萬(wàn)山朱砂、畢節(jié)地區(qū)的大方天麻，早在宋代就被列為上貢佳品。天麻、杜仲、黃柏、半夏、石斛、何首烏、吳茱萸、天冬、黃精、淫羊藿、山銀花（主要是黃褐毛忍冬和灰氈毛忍冬） 、茯苓、太子參、艾納香、銀杏、頭花蓼、魚腥草、銀杏、厚樸、百合、生姜、瓜蔞、射干、玉竹、山慈菇、喜樹、金鐵鎖等在全省各地均多有種植。

貴州同濟(jì)堂制藥公司、貴州信邦制藥公司、貴州威門藥業(yè)公司、貴州宏宇藥業(yè)公司等早已將原料藥材生產(chǎn)列入發(fā)展計(jì)劃，建立了中藥材生產(chǎn)基地，并承擔(dān)了國(guó)家和省級(jí)支持的天麻、杜仲、石斛、淫羊藿、頭花蓼、艾納香等中藥民族藥規(guī)范化種植研究與基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。在以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，政策為保障的原則指導(dǎo)下，組建以公司+農(nóng)戶（大戶）+科研院所等多種模式，進(jìn)行基地建設(shè)。省外的制藥企業(yè)，如上海華宇藥業(yè)、重慶太極藥業(yè)、江西江中制藥集團(tuán)及深圳三九制藥集團(tuán)等也在貴州施秉等地投資共建基地，為貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

近年來(lái)，貴州把中藥材產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貴州成為名符其實(shí)的中藥材種植大省。2012年初，國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確要求貴州省積極發(fā)展特色輕工業(yè)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥，為民族藥業(yè)發(fā)展提供了難得的政策支撐。2012年7月，貴州召開了規(guī)?？涨暗闹兴幉陌l(fā)展大會(huì)，提出打造西部地區(qū)重要的中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，建設(shè)民族醫(yī)藥業(yè)強(qiáng)省。短短一年多時(shí)間，貴州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，每年以30萬(wàn)畝速度遞增。同時(shí)，貴州省先后出臺(tái)《加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧規(guī)劃（2012—2015年）》等文件，全面建立了“研發(fā)、種植、加工、監(jiān)管”四位一體的工作機(jī)制，明確貴州省扶貧辦牽頭做好中藥材種植和市場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)等部門也分別出臺(tái)了相關(guān)支持政策。

然而在發(fā)展的同時(shí)，貴州的中藥產(chǎn)業(yè)也面臨著自身的瓶頸和困境。出現(xiàn)發(fā)展瓶頸的原因是多方面的，首先貴州特殊的地理環(huán)境，各地的土壤、氣候等資源不盡相同，受地域限制，很難大規(guī)模發(fā)展一個(gè)中藥材品種；其次，貴州中藥材種植水平不高，科技轉(zhuǎn)化率較低，導(dǎo)致大量種質(zhì)資源退化；其三，貴州還沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的專業(yè)市場(chǎng)體系，中藥材市場(chǎng)推廣力度不夠，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)品牌難以掌控話語(yǔ)權(quán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

貴州中藥材發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)：種質(zhì)資源保護(hù)撫育不力，藥材品質(zhì)得不到有力保證；藥材生產(chǎn)組織化程度不高，規(guī)范化種植規(guī)模??；品牌不響，“黔藥”、“苗藥”知名度和影響力不夠；政策扶持不夠集中，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)積極性；科技支撐體系尚待完善，種植水平需要提高；中藥商業(yè)發(fā)展滯后，需要中藥材交易市場(chǎng)及信息平臺(tái)建設(shè)。

三、貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破

（一）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，依托優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用，推進(jìn)中藥材走專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，藥企與基地結(jié)合，確保每年新增中藥材50萬(wàn)畝左右，其中規(guī)范化種植20萬(wàn)畝以上，確保到2015年全省中藥材面積大500萬(wàn)畝，其中規(guī)范化種植250萬(wàn)畝，努力把貴州建設(shè)成為全國(guó)中藥材主產(chǎn)省和民族藥業(yè)大省。

（二）結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

根據(jù)貴州中藥行業(yè)自身特點(diǎn)，采用創(chuàng)新型管理理念和經(jīng)營(yíng)思路，以貴州名優(yōu)中藥材展示平臺(tái)為龍頭，整合中藥材產(chǎn)銷資源，理順貴州中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打通中藥材行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全省中藥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。帶動(dòng)貴州省優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)向“集約、智慧、綠色、低碳”的新型結(jié)構(gòu)提升。走以合作創(chuàng)新為主、自主創(chuàng)新為輔的道路，以中藥民族藥研究開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研發(fā)。充分利用地道藥材資源，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。運(yùn)用先進(jìn)的提取分離技術(shù)、活性物質(zhì)篩選技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品種中上規(guī)模產(chǎn)品的系統(tǒng)研究和深度開發(fā)，篩選有潛力的品種開展作用機(jī)制、物質(zhì)基礎(chǔ)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的深度研究開發(fā)。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向，完善市場(chǎng)體系

建立中藥材交易市場(chǎng)，為貴州省中藥材的生產(chǎn)、流通起到重要的調(diào)節(jié)和資源配置作用。一來(lái)可以完善中藥材的供銷渠道，拓寬農(nóng)戶種植藥材的銷路，降低種植風(fēng)險(xiǎn)；二來(lái)可以滿足藥企擴(kuò)大產(chǎn)能的需求，降低外購(gòu)中藥材的交易成本，增強(qiáng)藥企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，貴州推進(jìn)藥企聯(lián)手闖市場(chǎng)。安徽華源醫(yī)藥牽手貴州捷安集團(tuán)，組建新的“家庭”——華源捷安醫(yī)藥有限公司，致力于“黔藥”品牌的打造和開發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)資金投入不足、種植標(biāo)準(zhǔn)程度低、市場(chǎng)體系不健全等問(wèn)題。

目前，貴州省在武陵山、滇桂黔石漠化片區(qū)、烏蒙山片區(qū)等地加緊加速一批中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，讓貴州中藥材通過(guò)市場(chǎng)走向全國(guó)。

（四）突出布局，發(fā)揮“集群效應(yīng)”

貴州省已發(fā)展中藥材企業(yè)近百家、經(jīng)濟(jì)合作組織411個(gè)。2013年，在貴州省建設(shè)的高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中，施秉、獨(dú)山、畢節(jié)分別打造了中藥材產(chǎn)業(yè)園，形成貴州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金三角”，而且醫(yī)藥園區(qū)也漸成氣候，已建成了龍里、烏當(dāng)、花溪、清鎮(zhèn)、修文等5個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，逐步形成了以貴州益佰、神奇等骨干企業(yè)為代表的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。截至2012年底，該省有41個(gè)中藥材品種建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植試驗(yàn)示范基地，4個(gè)中藥材品種通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，12個(gè)品種獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

（五）加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的扶持力度

一是吸引社會(huì)資金參與，建立多渠道的中藥現(xiàn)代化資金投入體系；充分利用創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等市場(chǎng)化手段，拓寬新藥研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道，為制藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。二是繼續(xù)加強(qiáng)政企銀聯(lián)合，加強(qiáng)政府、企業(yè)、銀行溝通，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)制藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。搞好銀企對(duì)接，把重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)納入優(yōu)先對(duì)接對(duì)象，加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金困難。營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才服務(wù)環(huán)境。三是鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展資本運(yùn)作，幫助企業(yè)積極進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。通過(guò)引進(jìn)資本，擴(kuò)大對(duì)外合作，破解資金瓶頸制約。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期、近期可實(shí)現(xiàn)上市的醫(yī)藥企業(yè)，從相關(guān)專項(xiàng)資金中給予上市補(bǔ)助。

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