2015年5月,全國各級價格主管部門接到價格舉報、投訴、咨詢、信訪總計46919件,環(huán)比下降8.87%。其中:價格舉報3446件,價格投訴2616件,價格信訪20件,價格咨詢40837件,價格咨詢數(shù)量占總量的87.03%。價格舉報件辦結率為91.94%。價格舉報壓力表處于安全線之下。
一、價格舉報總體情況
(一)受理內容以價格咨詢?yōu)橹?/p>
在價格舉報件中,價格咨詢40837件,占87.03%;價格舉報3446件,占7.34%;價格投訴2616件,占5.58%;價格信訪20件,占0.04%。
(二)舉報途徑以來電居多
在價格舉報件中,來電44443件,占94.72%;網(wǎng)站1393件,占2.97%;來信450件,占0.96%;來訪272件,占0.58%;其他渠道361件,占0.77%。
(三)舉報熱點行業(yè)變動不大
在價格舉報件中,前五位依次為:交通運輸15386件(停車收費10781件,出租車2433件,公路運輸544件),占32.93%;房地產和物業(yè)管理5211件(物業(yè)管理3354件,房屋價格334件,房屋中介251件),占11.15%;商品零售4993件(實體店購物2761件,電子產品867件,網(wǎng)購461件),占10.68%;社會服務3122件(汽車家電維修保養(yǎng)704件,美容美發(fā)和保健健身219件,其他服務1898件),占6.68%;醫(yī)藥2954件(醫(yī)療機構1660件,藥品經(jīng)營企業(yè)762件,藥品生產企業(yè)583件),占6.32%。以上5項合計占總數(shù)的67.76%。(如圖1)
(四)舉報地域分布略有變化
價格舉報件中,最多的五個省區(qū)市依次為:北京市7231件,占15.33%;江蘇省3869件,占8.20%;山東省3332件,占7.06%;浙江省2907件,占6.16%;上海市2655件,占5.63%。最少的五個省區(qū)市依次為:西藏自治區(qū)1件;青海省100件;吉林省232件;海南省243件;天津市329件。從地域分布上看,5月全國價格舉報量環(huán)比下降8.87%,浙江省舉報量環(huán)比上升5.08%。(如表1)
二、舉報呈現(xiàn)的總體特點
(一)網(wǎng)絡平臺舉報占比有所增加
網(wǎng)絡平臺舉報逐漸增加,傳統(tǒng)來信、來訪相對減少,5月份網(wǎng)絡平臺舉報占比為2.97%(如圖2)。其中,廣東、黑龍江、上海、河北、天津、遼寧等省市網(wǎng)絡舉報占比已超5%。網(wǎng)絡平臺舉報開通后,部分消費者改變了傳統(tǒng)方式,越來越多采用“12358網(wǎng)上舉報平臺”進行價格舉報。
(二)價格舉報辦結率略有下降
數(shù)據(jù)顯示,全國各級價格主管部門價格舉報辦結率有所下降(3月份95.56%,4月份91.90%,5月份91.71%)。究其原因,主要因當時答復并辦結的價格咨詢占比減少(3月份89.37%,4月份87.39%,5月份87.03%),辦結需時較長的價格舉報和價格投訴占比上升(3月份10.54%,4月份12.53%,5月份12.82%)。舉報案件辦理需要立案、調查、處理等程序,致使辦結率略有下降。
(三)舉報工作“件件有回音”
各級價格主管部門借助平臺快速反應,如,河南省林州市價檢局5月27日接到舉報,反映該市到臨淇鎮(zhèn)的客車對身高一米二的兒童乘客收取了全票,該局當日調查,退還了多收票款,并對客車營運部門實施了罰款;山東省菏澤市單縣退休干部反映該縣人社局辦理退休證收取工本費,該縣物價局僅用兩個工作日處理完成,要求人社局退還已收費用,受到群眾好評。
(四)醫(yī)療服務價格舉報、咨詢量總體穩(wěn)定
安徽、浙江、黑龍江等多省市正式啟動了醫(yī)療服務價格改革。通過監(jiān)測,相關行業(yè)、省份未出現(xiàn)價格舉報、咨詢大幅增加情況。
(五)旅游行業(yè)價格舉報咨詢量未明顯增加
“五一”假期開始,各地迎來旅游旺季。數(shù)據(jù)顯示,5月旅游行業(yè)價格舉報、咨詢量略有上升,未出現(xiàn)明顯增加。這表明各級價格、旅游主管部門規(guī)范旅游經(jīng)營者行為力度加大,旅游行業(yè)價格巡查、監(jiān)管效果較為明顯。
三、當前應加強的工作
各級價格主管部門應進一步強化價格監(jiān)管,加大工作力度,做好價格舉報工作:
(一)密切關注藥品價格
6月1日起,我國大部分藥品價格政府定價將被取消。各級價格主管部門要加強監(jiān)測,出現(xiàn)問題要及時妥善依法處理,確保改革順利推進。
(二)加強價格舉報熱點行業(yè)治理工作
停車收費、物業(yè)收費等行業(yè)舉報量居高不下,特別是停車收費舉報量占全部舉報20%以上。各級價格主管部門要有針對性地開展工作,通過規(guī)范、查處、曝光一批價格違法行為,切實增強價格監(jiān)督檢查威懾力,提高經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識。同時對存在的問題要深入調查研究,提出解決辦法。
(三)進一步提高舉報辦理效率
價格舉報辦結率是衡量價格舉報工作效率和質量的重要指標。下降較明顯的地方要認真查找原因,提高舉報辦理效率。
(四)繼續(xù)加大宣傳力度
各級價格主管部門要繼續(xù)加大系統(tǒng)的宣傳力度,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒介宣傳12358系統(tǒng)和價格舉報工作。有條件的可通過舉辦相關活動、發(fā)放材料、張貼宣傳畫等形式開展宣傳,努力擴大價格舉報工作社會影響力,讓消費者和經(jīng)營者深入了解系統(tǒng)的功能、流程和舉報渠道,動員社會力量共同加強價格監(jiān)管,維護市場秩序。
(五)加強價格舉報分析工作
各地要強化12358價格舉報系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析工作,充分發(fā)揮價格舉報數(shù)據(jù)對價格監(jiān)管決策的支撐作用,提高數(shù)據(jù)分析的時效性和準確性,掌握價格舉報的熱點,剖析價格問題的成因,提出價格監(jiān)管的對策,切實規(guī)范市場競爭秩序,維護消費者的合法權益。
(國家發(fā)展改革委價監(jiān)局供稿)