以余江為例談縣域旅游開發(fā)的模式思考

殷劍　邱婷

摘要：余江同中國許多城市的衛(wèi)星城一樣，有著良好的區(qū)位條件和豐富的歷史文化。但是隨著經濟的發(fā)展和城市的拆遷，傳統和文化在城市發(fā)展中留下的烙印，已經變得越來越模糊。要發(fā)展旅游產業(yè)，就必須重走文化和旅游、產業(yè)和旅游、生態(tài)和旅游、創(chuàng)意和旅游的發(fā)展之路。而這條路，恰恰是當前，旅游產業(yè)發(fā)展最奇缺的模式。因此，解決了余江的發(fā)展思路，就能給其他類似的地方提高思考和借鑒。

關鍵詞：余江；縣域旅游；開發(fā)模式；思考

余江，江西省鷹潭市下轄的一個縣，東與鷹潭市月湖區(qū)、貴溪市接壤，南和撫州金溪縣相通，西界東鄉(xiāng)縣，北鄰上饒萬年縣、余干縣，毗鄰我國著名景區(qū)龍虎山，是偉大領袖毛主席賦詩頌揚過的地方，近代文化旗手鄒韜奮的故鄉(xiāng)。素有“中國葛之鄉(xiāng)”、“眼鏡之鄉(xiāng)”及“木雕之鄉(xiāng)”之稱，但是旅游發(fā)展一直不溫不火。在全國及全省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游作為提高人民生活水平的重要指標和拉動經濟發(fā)展的重要動力的背景下，余江縣如何利用自身優(yōu)勢，讓旅游產業(yè)成為縣域經濟的增長點，是目前乃至未來縣域經濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我們嘗試著對余江旅游資源開發(fā)和旅游產業(yè)發(fā)展提出可供參考的發(fā)展思路。

一、余江旅游業(yè)發(fā)展的時代背景

十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅游產業(yè)發(fā)展。習近平總書記深刻指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的重要指標，是拉動經濟發(fā)展的重要動力?！?伴隨著中國經濟由超高速增長進入中高速增長的新常態(tài)，旅游業(yè)的價值前所未有的凸顯。2014年國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，可以預期，旅游業(yè)必將成為新常態(tài)下拉動經濟增長的新引擎。同時，中央十分重視生態(tài)文明的建設，明確把建設生態(tài)文明作為全面建成小康社會和我國今后一段時期深化改革的重要內容，并全面啟動了因為盲目發(fā)展工業(yè)項目造成環(huán)境破壞和片面追求GDP數字增長造成重大事故的問責機制。國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議上提出，今后三年，我國旅游業(yè)發(fā)展要實施“515戰(zhàn)略”，即緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅游10大行動，開展52項舉措，推進旅游業(yè)轉型升級、提質增效，加快旅游業(yè)現代化、信息化、國際化進程。

近年來，江西省委、省政府高位推動旅游業(yè)發(fā)展，于2013年出臺了《關于推進旅游強省建設的意見》，明確提出要“像抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”。在江西歷史上首次明確把旅游業(yè)作為現代服務業(yè)中最具條件率先崛起的產業(yè)，提出力爭用五年左右時間建成旅游強省，把旅游業(yè)打造成為江西最大的特色、最大的優(yōu)勢、最大的亮點，打造成為綠色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。謀旅游、抓旅游、強旅游已經成為全省共識，旅游產業(yè)呈現出發(fā)展提速、轉型升級的良好態(tài)勢。2014年全省接待游客總人數、旅游總收入同比分別增長25.2%和39.8%，繼續(xù)呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質量明顯提升。旅游業(yè)成為江西經濟社會發(fā)展的一道靚麗風景，“江西旅游模式”受到國家旅游局和各兄弟省市的高度肯定。

二、國內可供借鑒事例和現象的啟示

近些年來，國內部分旅游現象和事例的出現，是旅游產業(yè)日漸成熟的特色旅游種類，給當地社會、政治和經濟等方面帶來不可估量的影響，同時也開辟著新常態(tài)下中國旅游業(yè)發(fā)展的新篇章。

首先，深圳華僑城的牽引。深圳本是一個旅游資源極度匱乏的城市，憑借其優(yōu)越的地理區(qū)位、經濟特區(qū)、客源市場等眾多優(yōu)勢，成為中國最熱門的旅游城市，其開創(chuàng)的歡樂谷、華僑城等人文景點至今仍飄紅在旅游市場上，而華僑城模式更可視為城市功能性旅游教材，是全行業(yè)學習的典范。

其次，湘西民俗文化的拉動。湘西交通落后、工業(yè)資源匱乏，曾經一度是湖南經濟最為落后的地區(qū)之一，但伴隨“煙雨鳳凰”大型民俗情景劇項目的成功開發(fā)，鳳凰古城世界聞名，成為湖南經濟最有活力的地區(qū)之一。該項目屬湖南省文化產業(yè)重點建設項目。文化是旅游產業(yè)發(fā)展的助推器，而文化旅游產業(yè)對湘西地區(qū)扶貧攻堅起到不可替代、不可估量的作用。

第三，人-景結合的影視推動。2013年湖南衛(wèi)視策劃了一個《爸爸去哪兒》的節(jié)目，很多看過節(jié)目的人，都反應節(jié)目的采景地點其實很普通，與自己的家鄉(xiāng)很像，可是每期節(jié)目播出后，游客紛至踏來，采景錄制地很快就成為一個熱門旅游景點。更有甚者，湖南衛(wèi)視拍攝的電影《爸爸去哪兒》上映僅一個月，票房收入就已經突破5個億。據統計，大多是爸爸帶著孩子去看電影的。《爸爸去哪兒》作為一個真人秀節(jié)目，它的成功并不是節(jié)目的內容，而是概念和題材；而作為一個由真人秀節(jié)目帶動起來的一個個景區(qū)，它們的成功并非完全依賴景區(qū)旅游資源，而是通過一系列策劃，通過明星父子、父女的互動參與，把當地原生態(tài)的習俗展現在億萬觀眾面前，這種模式不僅節(jié)約了高昂的宣傳費用，而且有足夠的節(jié)目時間展現當地特色文化，由于通過影視推廣，受眾數量較多，可持續(xù)性較強，值得景區(qū)經營者學習。

第四，“農家樂”鄉(xiāng)愁的推動。近年全國各地都在提倡大力發(fā)展農家樂，其在鄉(xiāng)村旅游中扮演著非常重要的角色。為什么農家樂能夠紅透整個鄉(xiāng)村旅游：一方面是因為農家樂可以讓游客感受別樣的鄉(xiāng)村風情，寄托著城市人漸漸遠離的鄉(xiāng)愁；另一方面是農家樂戶主利用自家院落所依傍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引市民前來參與吃、住、玩、游、購、娛等可供選擇的旅游活動方式。其實，歸根結底，農家樂的成功離不開游客向往返璞歸真的消費心理。

第五，“婺源鄉(xiāng)村旅游”的帶動。上世紀90年代初期，婺源還是帶著貧困縣的帽子，交通不便，經濟落后，當地居民絕大多數都趕赴沿海務工，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為名符其實的“空心村”，但經過20余年，該縣成功打造“中國最美鄉(xiāng)村”旅游品牌，旅游成為帶動經濟增長最為活躍的產業(yè)。通過旅游業(yè)的帶動，無論是工業(yè)、農業(yè)，還是城市市容、市貌，都較過去有了翻天覆地的變化。很多到婺源的游客都感嘆，與許多縣區(qū)相比，婺源城鎮(zhèn)化建設和經濟發(fā)展水平，至少領先5年。

近年來，江西靖安、弋陽、鄱陽、銅鼓、宜豐、樟樹等地，都在大力發(fā)展旅游產業(yè)，并呈現良好的發(fā)展勢頭，省委、省政府也也加大了對旅游產業(yè)發(fā)展的扶持力度。可以預見，在不久的將來，這些縣區(qū)一定會因為旅游業(yè)的發(fā)展，成為下一個“婺源”。

上述案例和現象，給我們的啟示是：盡管表象各不相同，但實質都是一樣的。即即使自然資源稟賦一般的地區(qū)，通過適當的策劃、謀劃，依然可以大力發(fā)展旅游產業(yè)；旅游其實搭建的只是一個平臺，把旅游業(yè)做好了、做活了，除了可以帶來巨大的人氣和財氣，最重要的是旅游產業(yè)的發(fā)展還能真正推動一、二產業(yè)的發(fā)展；旅游是一個時代性、市場性比較強的產業(yè)，要求旅游產品應具備獨特性和創(chuàng)新性。

三、余江旅游資源開發(fā)和旅游產業(yè)發(fā)展的基本思路

1、發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)展多維旅游業(yè)態(tài)

余江交通便利，境內鐵路、公路交通發(fā)達，距離省會城市南昌汽車為2小時車程，鷹潭市15分鐘車程，龍虎山景區(qū)半小時車程。通過高鐵來往南昌為50分鐘車程。在實現線路、資源有效對接的情形下，可充分利用龍虎山的客源優(yōu)勢，把南昌作為一級客源市場，發(fā)展多維旅游業(yè)態(tài)，將其建設成為集休閑農業(yè)旅游、特色商品購物（依托中國福雕文化商品城、國際眼鏡城、中國葛鄉(xiāng)等的品牌資源優(yōu)勢）、養(yǎng)生養(yǎng)老體驗（發(fā)展養(yǎng)老地產、建設中國最大的道家養(yǎng)生縣）、特色農家度假、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游（打造錦江古鎮(zhèn)）、特色農俗體驗等為一體的綜合性旅游目的地，成為南昌和周邊地區(qū)周末節(jié)假日休閑旅游的絕佳去處。

2、充分挖掘文化優(yōu)勢，做大做強文化產業(yè)

與許多縣區(qū)相比，余江具有四大文化優(yōu)勢，通過文化與旅游融合，建設多維文化休閑與創(chuàng)意文化旅游產品。

首先，宗教文化優(yōu)勢與宗教朝覲旅游。余江的佛教文化底蘊十分豐厚。唐代的馬祖禪師曾在位于余江的馬祖巖山洞中修定參禪多年，開設的“岱宗講堂”將禪學與中國文化結合，和他的弟子百丈懷海禪師一道，改變了過去中國佛教徒不生產只乞討的生活方式，代以集體生產，農耕互助的生活方式?；謴婉R祖巖的佛教遺址建筑和修復岱宗講堂。每年定期組織佛教高僧在此講學，開展學術討論會和其他宗教活動。明代萬歷年間，天主教正式傳入江西。明末，西方傳教士如意大利耶穌會傳教士羅明堅、阿爾麥達及利瑪竇等人來到江西南昌傳教。其中，利瑪竇于1595至1598年在南昌定居3年，期間他與社會名流廣泛交流，形成了一套成功的傳教策略—“南昌傳教模式”。1897年，法籍神父王歧山等3人，來到余江縣鄧家埠，邀請當地秀才徐佐臣，出入四鄉(xiāng)傳經布教，同時在鄧埠集鎮(zhèn)中心建筑高大教堂，內部裝飾富麗堂皇。這是天主教傳入余江地區(qū)較早的記載。19世紀末20世紀上半葉時期，余江和南昌、南城、吉安、贛州并列成為江西天主教五大教區(qū)。建于1918年的余江教區(qū)主教府錦江天主堂，又稱為圣類斯主教座堂，時為撫州、上饒、景德鎮(zhèn)等地區(qū)21個縣（市）天主教教徒心中向往的“圣地”。錦江天主堂建筑群歷經近百年，大多保存完整，1987年12月被列為“江西省文物保護單位”。上述天主教、佛教遺址均可打造成為宗教朝覲旅游產品。

其次，養(yǎng)生文化優(yōu)勢與養(yǎng)生度假旅游。養(yǎng)生是2013年，百度被搜索最多的詞語之一，道家養(yǎng)生舉世聞名，余江距離龍虎山僅半小時車程，又是鷹潭經濟發(fā)展不可缺少的側翼，余江有發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)基礎，有建設養(yǎng)生別院、養(yǎng)生莊園的基礎條件，最關鍵是余江有很好的發(fā)展養(yǎng)生餐飲和養(yǎng)生度假以及建設高端養(yǎng)生、養(yǎng)老地產的資源條件。余江是鷹潭也是江西最有優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)生文化，建設養(yǎng)生莊園項目的縣域，余江可重點打造中國素食體驗園和道家養(yǎng)生基地，并依托有機農業(yè)和觀光農業(yè)開發(fā)養(yǎng)生產品，設計養(yǎng)生線路。

再次，雕刻文化優(yōu)勢與文化創(chuàng)意旅游。余江是全國雕刻之鄉(xiāng)，素有“海內雕刻第一家”的美譽，現有雕刻企業(yè)百余家，其中世界木雕大王張果喜創(chuàng)辦的全國最大私營雕刻企業(yè)—江西果喜實業(yè)（集團）有限公司，被日本客商譽為“天下雕刻第一家”。余江可充分發(fā)揮雕刻獨特的優(yōu)勢，開發(fā)成大型木雕購物城，可區(qū)別浙江以大型雕刻為主，不方便攜帶的弊端，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展以祈福、祝福為主題，集石雕、木雕、銅雕于一城，集雕刻教學科研、參觀、體驗、購物、展覽為一體的中國福雕家居裝飾小商品城。

最后，眼鏡文化優(yōu)勢與特色產業(yè)旅游。余江眼鏡工業(yè)歷史悠久，早在清朝嘉慶年間就有眼鏡生產作坊和銷售協幫組織，余江眼鏡的發(fā)源地—中童鎮(zhèn)是聞名全國的“眼鏡之鄉(xiāng)”。余江縣工業(yè)園區(qū)始建于2003年8月，并逐步形成一園四區(qū)（眼鏡、銅材加工、微型元件、輕工五金）發(fā)展格局，2006年被列為省級工業(yè)園、江西省眼鏡產業(yè)基地。利用鷹潭和余江國際眼鏡城的項目優(yōu)勢，打造余江“世界眼鏡之都”、“中國百姓眼鏡超市”的優(yōu)勢，開發(fā)各種系列眼鏡產品，并配套引進和建設眼部養(yǎng)生保健的產品和項目（尤其針對青少年）。

3、借鑒工業(yè)化發(fā)展理念，謀劃推進工業(yè)旅游

余江是中國第一家民營企業(yè)的誕生地，形成了醫(yī)藥和醫(yī)療器械、眼鏡、銅材加工、雕刻、微型元件、輕工五金等為支柱的工業(yè)體系，擁有豐富的礦產資源。余江微型配件約占全國市場的三分之一，是江西最大微型元件生產基地，產品遠銷美國、日本和東南亞等國家和地區(qū)。江西天施康中藥股份有限公司余江分公司生產的夏天無片等十四個中藥品種獲國家中藥品種二級保護。可適當針對外地游客和本地青少年開發(fā)工業(yè)旅游項目，并建設世界眼鏡博物館、中國微型元件工業(yè)博物館、節(jié)能電子產業(yè)體驗館等科普體驗旅游項目。

4、加快農業(yè)與旅游融合，實現以農促旅和以旅強農

余江特色農業(yè)日益凸顯。其中，糧食播種面積、水產養(yǎng)殖面積、商品蔬菜和花生種植面積都有大幅度提升，以320國道為紐帶形成萬畝苗木花卉基地，生豬產業(yè)合作社年銷售收入超億元，是全省最大生豬專業(yè)合作經濟組織；劉墾花生市場是江南最大的花生貿易中心。同時，建立58個專業(yè)種養(yǎng)農產品基地及53個農業(yè)示范區(qū)，初步形成以苗木花卉、花生、瘦肉型生豬、葛、優(yōu)質稻、中藥材為主導的特色農業(yè)產業(yè)體系，被列為全省優(yōu)質稻、花生、葛、瘦肉型生豬、商品蔬菜優(yōu)質農產品基地，榮獲農業(yè)部授予的“中國葛之鄉(xiāng)”稱號，葛仙茗茶被國家環(huán)保總局評為有機食品。充分利用現代游客和消費者重視養(yǎng)生和生活質量的現狀，打造中國“葛鄉(xiāng)”的旅游品牌，挖掘葛文化的內涵，打造旅游餐飲的第一品牌—中國“葛宴”和其他系列葛產品。

5、凸顯名人品牌優(yōu)勢，弘揚資源潛在價值

充分利用鄒韜奮等名人效應，在鄒韜奮故居建設中國新聞博物館（新聞行業(yè)廉政紀念館）和記者學院（讓每個新記者都到余江鄒韜奮故居來宣誓遵守記者的天職和職業(yè)道德），與省內江南都市報等知名媒體以及記協合作，打造中國記者的精神家園，通過產品設計讓所有的記者都到余江來認祖歸宗，并把余江建設成為中國小記者的夏令營基地。

四、加快余江旅游產業(yè)發(fā)展的對策建議

1、重視旅游產業(yè)建設，規(guī)范旅游行政管理機構設置，設立旅游發(fā)展專項基金，加大對旅游產業(yè)人、財、物的投入

余江旅游開發(fā)起步較晚，缺乏具有較強專業(yè)知識及經營技能的開發(fā)和經營管理人才，相應的人才培訓機制也不夠健全，從業(yè)人員總體素質不高。旅游帶頭人以及項目策劃、經營管理人才短缺，人才結構不夠合理，制約了余江旅游的進一步發(fā)展。為此，政府要重視旅游產業(yè)建設，增加財政資金投入，設立旅游發(fā)展專項基金，不斷完善旅游基礎設施，完善交通道路和旅游標識牌等；在政策上給予一定的扶持，創(chuàng)新投融資體制，為旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境。強化政府主導戰(zhàn)略，對余江旅游產業(yè)進行統一規(guī)劃，明確余江旅游的發(fā)展定位、形象定位、品牌定位和產品定位等，充分發(fā)揮旅游規(guī)劃的引領作用。同時以企業(yè)為主體，強化項目推進，實行滾動開發(fā)，推進旅游產品體系建設。

2、開展旅游資源調查，通過與周邊旅游市場的比較，尋找發(fā)展的突破口和趕超的抓手

旅游要發(fā)展，必須厘清旅游資源和市場的優(yōu)劣勢。必須盡快開展旅游資源和市場調查，摸清資源家底和市場潛力所在。面對周邊的龍虎山、大覺山等優(yōu)質旅游資源和優(yōu)勢旅游產品，找到適合自身發(fā)展的突破口和支撐發(fā)展的核心競爭力，真正發(fā)揮旅游后發(fā)優(yōu)勢，實施趕超戰(zhàn)略，才能與周邊旅游市場聯動和抗衡。

在縣級旅游產業(yè)發(fā)展專項資金中，統籌安排資金用于旅游產業(yè)規(guī)劃編制、重點項目扶持、宣傳推介活動等。制訂余江旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局旅游景點和線路，明確全縣旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。引入先進旅游理念和創(chuàng)意，結合美麗鄉(xiāng)村打造、農業(yè)產業(yè)化建設、新農村建設等工作，穩(wěn)步推動農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型等旅游產品的發(fā)展。

3、重點打造具有余江特色的農家休閑度假產品和道家養(yǎng)生養(yǎng)老產品

余江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平層次較低，主要以家庭、個體經營為主，規(guī)模小、比較分散，缺乏品牌影響力和市場競爭力；休閑觀光農業(yè)未得到較好的開發(fā)利用，缺乏科學的規(guī)劃指導和政策引導；旅游活動項目千篇一律，普遍停留在吃農家飯、喝茶、打牌、垂釣等常規(guī)活動，缺乏知識性、趣味性和參與性項目。在國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，倡導休閑度假旅游，積極發(fā)展老年旅游等宏觀背景下。余江要以此為契機，大力打造成具有地方特色的農家休閑度假產品和養(yǎng)老養(yǎng)生產品。

4、開展旅游招商引資，培育優(yōu)秀旅游企業(yè)，打造旅游知名品牌，建設旅游工業(yè)園和電子商務平臺

做好旅游項目的包裝、策劃，及時更新編制旅游項目招商資料，并利用網絡、媒體等平臺做好旅游招商項目的宣傳工作。全面建設旅游電子商務產品平臺，全力打造以眼鏡為重點的工業(yè)旅游區(qū)，重點建設以木雕為龍頭的商旅文相結合的大型旅游綜合體。培育優(yōu)秀旅游企業(yè)，力爭盡快創(chuàng)建一批國字號的工業(yè)旅游區(qū)、國家級旅游景區(qū)和旅游綜合體，打造旅游知名品牌，引領全縣旅游產品建設和發(fā)展，以期構建多層面的旅游產業(yè)平臺。（作者單位：南昌師范學院）

[項目來源]：2013年江西省軟科學研究計劃項目《基于旅游視角的江西省非物質文化遺產的保護和開發(fā)融合機制構建研究》，課題編號：20133BBA10018.

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