“安倍談話”為何降格為“安倍的談話”

陳言

在二戰(zhàn)結(jié)束50年后的1995年，時(shí)任日本首相、社會(huì)黨總裁村山富市發(fā)表了一個(gè)經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)和內(nèi)閣討論后確定的談話，史稱(chēng)“村山談話”。

“村山談話”有三個(gè)要點(diǎn)：第一，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)定了調(diào)——“殖民地支配與侵略”；第二，表示“痛切反省”；第三，表明“發(fā)自內(nèi)心的道歉”。

戰(zhàn)后60年的2005年，時(shí)任日本首相、自民黨總裁小泉純一郎全面繼承了“村山談話”的精神，發(fā)表了“小泉談話”。

2015年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年，現(xiàn)任首相、自民黨總裁安倍晉三，本來(lái)也要發(fā)表一個(gè)談話，顯示出自己與前任首相村山和小泉的不同。

自從20年前當(dāng)選國(guó)會(huì)議員后，安倍晉三多次公開(kāi)表示，自己對(duì)“村山談話”“很有看法”。當(dāng)選首相后，他公開(kāi)表示，自己的內(nèi)閣不可能全面繼承“村山談話”。他希望，要在二戰(zhàn)結(jié)束70年的時(shí)候，把“村山談話”的內(nèi)容“全部省略”，發(fā)表一個(gè)全面頌揚(yáng)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的新談話。

但最新的消息是，預(yù)計(jì)于8月發(fā)表的“安倍談話”，其“地位”將發(fā)生微妙變化。

6月底，為安倍推敲談話內(nèi)容的“21世紀(jì)構(gòu)想懇談會(huì)”宣布討論工作結(jié)束。安倍的這個(gè)談話，將僅是“首相個(gè)人見(jiàn)解”，不作為內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的、以首相名義發(fā)表的“政府見(jiàn)解”。

換言之，“安倍談話”將被“降格”為“安倍的談話”。

“首相談話”的特殊涵義

在日本，“首相談話”有著特殊的政治涵義。

首相發(fā)表對(duì)外正式談話的時(shí)候，事先需要在國(guó)會(huì)討論，得到大多數(shù)議員的贊同。

1995年，國(guó)會(huì)討論“村山談話”的時(shí)候，剛剛當(dāng)選議員三年的安倍晉三，對(duì)談話內(nèi)容非常不滿。只是那時(shí)安倍還沒(méi)有自己的派閥，不足以呼風(fēng)喚雨，只能在表決時(shí)離開(kāi)會(huì)場(chǎng)以示憤怒。

講話內(nèi)容待國(guó)會(huì)通過(guò)后，談話稿再交由內(nèi)閣進(jìn)行討論，表示贊同的大臣會(huì)用毛筆在文章后面簽名或是畫(huà)押。得到內(nèi)閣全員一致同意、簽字畫(huà)押之后，這份日本內(nèi)外發(fā)表的“談話”，才能最終冠以首相的名字。

安倍晉三在出任首相前后，多次表示“侵略一詞并沒(méi)有定義”，反復(fù)否認(rèn)日本過(guò)去發(fā)動(dòng)的是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。在2015年4月的萬(wàn)隆紀(jì)念活動(dòng)和對(duì)美國(guó)參眾兩院發(fā)表演講的時(shí)候，安倍也都沒(méi)有使用“村山談話”中明確使用的“侵略”一詞。日本輿論認(rèn)為，這次“安倍的談話”，同樣不會(huì)承認(rèn)“侵略”。

不再需要炒作周邊危機(jī)

安倍內(nèi)閣決定“降格”談話的另一個(gè)深層次原因還在于，由于“集體自衛(wèi)權(quán)”的政治課題已經(jīng)基本解決，已經(jīng)無(wú)需再炒作與周邊國(guó)家的對(duì)峙。

安倍內(nèi)閣今年最大的政治課題，是實(shí)現(xiàn)解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”。然而在很多日本人看來(lái)，“集體自衛(wèi)權(quán)法案”即是“戰(zhàn)爭(zhēng)法”，是日本再次參加和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。在擁有這個(gè)對(duì)外作戰(zhàn)的權(quán)力之前，在一定程度上炒作日本與周邊國(guó)家的緊張關(guān)系以及樹(shù)立中國(guó)為“假想敵國(guó)”，是一種常見(jiàn)的政治手法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會(huì)在一片示威和抗議聲中表決通過(guò)了安倍晉三力推的新安保法案，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國(guó)家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國(guó)民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒(méi)直接受攻擊，也可對(duì)他國(guó)行使武力。

在主要政治目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的前提下，安倍內(nèi)閣就沒(méi)有必要再發(fā)表一個(gè)經(jīng)過(guò)內(nèi)閣討論并通過(guò)的首相談話，加深與周邊國(guó)家的矛盾了。

“談話”可能不是選在8月15日

“安倍談話”除了“降格”以外，時(shí)間也可能不會(huì)選擇在8月15日日本宣布戰(zhàn)敗紀(jì)念日當(dāng)天。

7月12日，日本眾議院原議長(zhǎng)土井多賀子的秘書(shū)五島昌子在北京說(shuō)：“8月15日，按照慣例天皇會(huì)在正午的紀(jì)念儀式上，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題發(fā)表一個(gè)簡(jiǎn)要致辭。安倍的談話可能不是選在8月15日這一天，而是會(huì)在之前發(fā)表?！?/p>

這么做的原因是，如果安倍強(qiáng)調(diào)日本在戰(zhàn)后取得的輝煌經(jīng)濟(jì)成果，不反省戰(zhàn)爭(zhēng)，不作道歉，會(huì)和天皇談話“反差太大”，“不合時(shí)宜”。

此外，日本《朝日新聞》在7月11日?qǐng)?bào)道說(shuō)，盡管安倍是否會(huì)出席9月3日在北京舉行的二戰(zhàn)勝利閱兵式，仍未有定論，但該報(bào)已經(jīng)通過(guò)多條渠道了解到，安倍希望在閱兵式結(jié)束后立即到中國(guó)訪問(wèn)。

這部分是受到了德國(guó)總理默克爾的啟示。默克爾選擇在5月9日俄羅斯反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大閱兵之后，于10日前往莫斯科訪問(wèn)，與普京總統(tǒng)一起拜謁無(wú)名烈士墓，收到了不錯(cuò)的外交效果。

五島昌子說(shuō)：“（如果安倍訪華，）建議他像小泉純一郎首相那樣，去參觀中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館——他需要通過(guò)這樣的方式在戰(zhàn)后70年對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題表示明確的態(tài)度。”

2015年6月，日韓建交50周年之際，雙方通過(guò)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，讓兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。安倍能否通過(guò)實(shí)際行動(dòng)讓中日政治關(guān)系也再次轉(zhuǎn)暖，人們拭目以待。