上海市中小企業(yè)服務(wù)互動平臺建設(shè)初探

杜俊

本文探討目前上海市中小企業(yè)服務(wù)互動平臺的主要技術(shù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)邏輯，提出建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)云平臺的客觀必要性和實際成效。中小企業(yè)服務(wù)互動平臺的建設(shè)，必將助力中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和推動企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。

中小企業(yè)服務(wù)互動平臺建設(shè)的背景

近年來，國家和各級政府越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。據(jù)上海市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全市共有各類法人型中小企業(yè)39.70萬戶（不含個體工商戶），占全市企業(yè)總戶數(shù)的99.59%；從業(yè)人員882.91萬人，占全市法人型企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的75.21%；營業(yè)收入總額101276.27億元，占全市法人型企業(yè)總額的61.30%。

根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前上海中小企業(yè)的服務(wù)需求主要集中以下幾方面：一是市場開拓。中小企業(yè)普遍反映資源較少，難以大量投放廣告，進行市場營銷活動，即使產(chǎn)品具有競爭力，也難以迅速、有效打開市場。二是融資對接。中小企業(yè)由于與銀行等金融機構(gòu)之間存在著信息不對稱、信用不對稱、信心不對稱，面臨著融資難度較大、融資成本較高、融資效率較低等問題。三是政策對接。各級政府出臺了大量的科技、稅收、專項資金等扶持政策，但中小企業(yè)反映由于不是政府的重點企業(yè)，對政策的知曉率低，或者由于人手緊張，沒有專人負責(zé)對接政府關(guān)系，對政策的利用率低。四是服務(wù)對接。雖然市場上存在著質(zhì)量管理、會計審計、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)機構(gòu)，但是由于層次參差不齊，中小企業(yè)對規(guī)模較小的服務(wù)機構(gòu)不敢用、對規(guī)模大的服務(wù)機構(gòu)用不起，甚至找不到合適的服務(wù)機構(gòu)。五是技術(shù)創(chuàng)新。由于中小企業(yè)實力有限，不能購置大型實驗儀器，或無法聘用高級研究人員，所以中小企業(yè)面臨技術(shù)升級、產(chǎn)品研發(fā)等問題。六是管理提升。許多中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，面臨著企業(yè)管理等瓶頸，制約了企業(yè)做大做強。

隨著新一代信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，基于云計算的中小企業(yè)服務(wù)互動平臺已成為眾所關(guān)注的焦點，建立中小企業(yè)服務(wù)云平臺，是促進中小企業(yè)發(fā)展、提高中小企業(yè)綜合競爭力和促進經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化服務(wù)手段。2012年8月，《上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》獲得國家工信部、財政部批復(fù)，計劃用2年時間完成框架為“1（市）+17（區(qū)縣）+15（窗口平臺）+X（街鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)機構(gòu)）+N（專業(yè)服務(wù)機構(gòu)）”的平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即建成1個市樞紐平臺、15個窗口平臺，覆蓋17個區(qū)縣，聯(lián)通各街鎮(zhèn)、園區(qū)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的平臺網(wǎng)絡(luò)，平臺網(wǎng)絡(luò)的核心就是“上海市中小企業(yè)服務(wù)互動平臺”（以下簡稱“互動平臺”）。

“互動平臺”的功能定位

上海市中小企業(yè)服務(wù)互動平臺依托上?！?+17+X+N”中小企業(yè)服務(wù)體系，充分運用云技術(shù)，通過在線服務(wù)、呼叫服務(wù)等便捷服務(wù)通道，線上與線下服務(wù)協(xié)同，專業(yè)服務(wù)支撐，為中小企業(yè)提供“找得到、用得起、有保證”的服務(wù)。逐步形成“信息暢通，功能完善，服務(wù)協(xié)同，資源共享，供需對接便捷”的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“互動平臺”的主要功能：

一是互聯(lián)互通資源大整合。將上海各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)納入平臺，實現(xiàn)市區(qū)兩級中小企業(yè)服務(wù)中心、窗口平臺建設(shè)單位和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)之間的互聯(lián)互通，服務(wù)信息資源共享，形成資源大整合，真正能夠為中小企業(yè)提供多門類、全覆蓋的“互動平臺”。

二是“一站式”服務(wù)資源找得到。企業(yè)用戶通過平臺統(tǒng)一門戶能找到各類專業(yè)的服務(wù)資源，通過服務(wù)導(dǎo)航將8大類專業(yè)服務(wù)集中展現(xiàn)，方便企業(yè)了解各服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動、服務(wù)項目、服務(wù)案例，方便企業(yè)比較各機構(gòu)的服務(wù)特色，找到適合企業(yè)需求的服務(wù)機構(gòu)。

三是自助服務(wù)資源隨心訂。“互動平臺”為每一個平臺用戶開發(fā)了“工作臺”，注冊用戶都可以擁有個性化的工作臺，在工作臺內(nèi)可以根據(jù)用戶的需要和喜好，自助訂閱相關(guān)的信息和服務(wù)，便于信息和服務(wù)的分類傳遞。

四是品牌運營資源有保證?！盎悠脚_”系統(tǒng)實時記錄各服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況和用戶評價，并通過對平臺績效評價的開展和服務(wù)案例的宣傳，不斷提高服務(wù)水平，逐步打造上海中小企業(yè)服務(wù)體系的品牌，不斷提升服務(wù)資源的質(zhì)量和口碑，努力為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是協(xié)同與互動相結(jié)合。服務(wù)機構(gòu)之間可以進行服務(wù)協(xié)同，深化專業(yè)分工，通過不同服務(wù)資源的整合，不同服務(wù)機構(gòu)的協(xié)作，共同解決中小企業(yè)服務(wù)需求，以多種手段實現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)的供需互動，以彌補單個服務(wù)機構(gòu)的能力不足和資源短缺。

六是大數(shù)據(jù)深度挖掘。將企業(yè)基本信息、運營情況、服務(wù)機構(gòu)服務(wù)情況等全部導(dǎo)入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，通過對企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的各類信息進行大數(shù)據(jù)挖掘，建立企業(yè)檔案、服務(wù)檔案、運營檔案，實現(xiàn)業(yè)務(wù)深度挖掘，支持決策。

“互動平臺”主要技術(shù)特色

“互動平臺”具有較多的技術(shù)亮點：一是繼承整合。對原有“上海中小企業(yè)”政府網(wǎng)站，網(wǎng)進行繼承整合和功能提升，實現(xiàn)原有業(yè)務(wù)與新網(wǎng)站業(yè)務(wù)的無縫對接，確保本市中小企業(yè)信息服務(wù)工作不斷、不亂。二是四屏互動。互動平臺采用新的Win8風(fēng)格，界面簡潔，操作方便，路徑清晰，方便企業(yè)使用，同時采用四屏互動技術(shù)，支持PC、手機移動端、PAD平板端、市中小企業(yè)服務(wù)大樓大廳查詢臺觸摸屏聯(lián)動展示。企業(yè)可以通過以上四屏隨時訪問“互動平臺”，全媒體對接，全天候服務(wù)，手機開通“微平臺”，服務(wù)裝進“口袋”，服務(wù)在線化、移動化，一“點”就通。三是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?；悠脚_開發(fā)時，考慮到數(shù)據(jù)的兼容對接和后續(xù)分析使用，對于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)秉承統(tǒng)一有序的原則，如行業(yè)分類、中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)等，全部按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保所有數(shù)據(jù)方便與其他數(shù)據(jù)接口的無縫對接和共享。四是輕注冊重認證。所有的中小企業(yè)都可以通過簡單注冊，就可以擁有工作臺，享受平臺的增值服務(wù)，但如果中小企業(yè)想享受深層次的服務(wù)，就必須進行進一步認證，認證后可以享受互動平臺全方位的服務(wù)。五是一企多用戶。所有的認證企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)，在明確一個管理員的基礎(chǔ)上，可以設(shè)置多個用戶，由該單位管理員自行分配權(quán)限給其它用戶，實現(xiàn)多個用戶可以滿足各自不同的服務(wù)需求，了解不同的服務(wù)信息。一個企業(yè)或機構(gòu)的所有用戶形成的數(shù)據(jù)全部歸集到該單位名下。六是大數(shù)據(jù)挖掘。所有服務(wù)、活動信息統(tǒng)一集聚到數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的信息進行擷取、管理、處理、并整理成為支持決策的內(nèi)容，促進服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，從中發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)的趨勢性變化。

“互動平臺”的主要運行成效

“互動平臺”試運行至今，極大推進了上海市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的信息化進程，17個區(qū)縣、15個窗口平臺、327家服務(wù)機構(gòu)云集互動平臺；實現(xiàn)了2014年上海市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定的網(wǎng)上申報和復(fù)核工作；實現(xiàn)了小微企業(yè)的運行分析數(shù)據(jù)監(jiān)測工作；截止到2015年4月底，各服務(wù)機構(gòu)已自行在平臺上累計發(fā)布了新聞動態(tài)1383條，通知公告1548條，服務(wù)案例3302條，專精特新產(chǎn)品信息212項，服務(wù)項目2203條，形成服務(wù)檔案21334條，服務(wù)中小企業(yè)231704戶次。

“互動平臺”已初步成為上海廣大中小企業(yè)尋找服務(wù)的重要渠道，各類服務(wù)機構(gòu)展示服務(wù)能力和服務(wù)成效的窗口，“專精特新”中小企業(yè)宣傳自身精品的重要陣地、各類服務(wù)機構(gòu)協(xié)同和處理企業(yè)訴求的溝通渠道。

（作者：上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）endprint