陳誠

（江蘇師范大學 江蘇 徐州 221000）

約翰·霍華德與18世紀英國的監(jiān)獄改革

陳誠

（江蘇師范大學 江蘇 徐州 221000）

18世紀的英國，在司法實踐中存在著大量的弊端：刑法的嚴苛；執(zhí)法過程中的不公正；惡劣的監(jiān)獄環(huán)境和犯人悲慘的處境。這些弊端受到了當時社會有識之士的關注，約翰·霍華德就是其中的代表人物。他提出了一系列的監(jiān)獄改革的措施，并積極地推動這些措施的實施，在一定程度上改善了犯人的處境，是英國監(jiān)獄改革的先行者。

約翰·霍華德；英國；監(jiān)獄改革

一

英國監(jiān)獄作為關押罪犯場所的歷史可以追溯到安格魯－撒克遜時期。在18世紀，英國的監(jiān)獄在整個司法體系中的作用微不足道，對犯人的懲罰大都采用死刑或流放的方式。當時的英國人認為，對于那些危害社會的惡人，最后的懲罰方式就是死刑。他們把社會看作一個有機體“需要用司法的正義之劍將腐壞份子從社會中驅除,若稍有遲疑,罪惡必將蔓延,導致整個社會受到危害?！盵1]p7當時的英國國會還在不斷的增加判處死刑的罪名“1820年增為一百六十項：謀殺、叛國、偽造貨幣、放火、公路搶劫、侵入家宅搶劫、搶奪四十先令以上、在商店中偷竊貨品價值五先令以上、殘害或竊取牛群、寄發(fā)恐嚇信件、參加暴動——以上列舉的罪行，以及另外的一百多項罪行，在喬治一世、二世和三世的統(tǒng)治期間，皆為死罪?！盵2]Pp101-102流放也是一種比較常見的處置犯人的方式，它不僅能夠體現出執(zhí)法者對犯人的仁慈，還能節(jié)約司法過程中的開支。當時的監(jiān)獄中主要關押的是一些欠債者，等候法院審理的犯人，準備執(zhí)行死刑的犯人和少數的流浪漢。

根據英國議會檔案資料記載，當時英國境內大約有300多所監(jiān)獄，監(jiān)獄的管理權大都掌握在各個郡治安法官和郡守手中，中央政府對監(jiān)獄的控制十分薄弱。監(jiān)獄大都設在城墻或堡壘的上面，多由一個個狹小的房間組成，光線昏暗，由于空氣缺乏流通，房間里充滿了惡臭?！暗胤奖O(jiān)獄的管理者大都對監(jiān)獄的作用不夠重視，不愿意在監(jiān)獄的管理事務中花費太多的經歷，他們把監(jiān)獄的管理權出售給獄卒?！盵3]當時的獄卒是沒有薪酬的，他們的收入主要來自于對囚犯的盤剝。囚犯在獄中的伙食不是無償提供的，沒錢的犯人只能挨餓，犯人被餓死的情況時有發(fā)生。根據約翰·霍華德的記載“犯人出獄的時候，必須給獄卒15先令4便士，同時得給鑰匙保管員2先令，否則就不能出獄?！盵4]p244獄卒還在監(jiān)獄里兜售啤酒，提供性服務，使得原本就腐壞不堪的監(jiān)獄風氣變得更加惡化。

監(jiān)獄里的衛(wèi)生環(huán)境更加惡劣，獄卒們忙于斂財，對惡劣的衛(wèi)生條件充耳不聞，地方的治安法官和郡守很少去監(jiān)獄巡視。狹小的空間里彌漫著惡臭，提供給囚犯的食物經常會腐爛變質，監(jiān)獄成為了各種病菌滋生的“理想”場所。幾乎每個囚犯都會患上“監(jiān)獄熱病”（主要指傷寒和天花）“在1730年,湯頓郡大齋節(jié)的巡回法庭上,罪犯把熱病帶到到了法庭上,巴朗·潘里格尼（Baron Pengelly)大法官、詹姆斯·謝潑德(James Sheppard)律師、約翰·皮格特（John Pigot)郡守,和數百名陪審人員被傳染而喪生。”[4]p18

18世紀英國的監(jiān)獄，關押的犯人是不加區(qū)分的。重刑犯和微刑犯關在一起，初犯和累犯關在一起，男犯人和女犯人關在一起。這種關押犯人的方式造成了監(jiān)獄內的道德腐壞，男女犯人之間淫亂現象十分普遍，犯人在監(jiān)獄里無所事事。當時的倫敦書商艾利夫有過這樣的描述“一些帶著僚銬的男人靠墻而坐,曬著太陽,在身上捉虱子。另外一些躺著呼呼大睡,一些女人把臉枕在男人的大腿上,還有一些男人則把臉枕在女人大腿上?！盵5]p68

英國監(jiān)獄存在的這些問題并沒有引起社會的關注，當時的人們認為這些罪犯的處境是罪有應得，更有甚者抱著娛樂的心態(tài)來看待這一切“當二輪馬車拖著犯人駛過街道之時，劊子手有時會收到民眾攤捐的額外金額，應民眾的要求，以特別大的力氣用皮條鞭打犯人。”[2]p100在這樣的時代背景下，約翰·霍華德能夠注意到這些問題，并且能夠通過自己的努力來改變這種狀況就更加的難能可貴。

二

約翰·霍華德在當時的社會條件下能夠關注到監(jiān)獄存在的問題，并能夠積極地投身到改革活動中去，與他自身的生活經歷和當時時代大背景有很密切的關系。他之所以能夠提出改革，主要有以下幾個方面的因素：

（一）青年時期的經歷

他出生在一個虔誠新教家庭，在他幼年時期接受了良好的宗教教育，畢業(yè)后在一家雜貨店當學徒。父親去世后，他繼承了豐厚的遺產，他用這些錢到歐洲大陸進行了長時間的游歷。當他在葡萄牙的里斯本參加地震救援的時候，被法國的海盜俘虜了和幾個船員關在法國的一座監(jiān)獄了，受到了非人的虐待。這對他以后的認生產生了十分重大的影響，使得他得以了解囚禁生活的真實情況，以及囚犯們所面對的生活環(huán)境。

（二）前人的成果

霍華德的監(jiān)獄改革理論的形成，借鑒了前人的成果并不斷的加以完善，形成了一套系統(tǒng)的理論。在這個過程中他主要吸收了約翰·衛(wèi)斯理的觀點。

約翰·衛(wèi)斯理被認為是基督教循道派的創(chuàng)始人，基督教循道派被認為是“窮人的宗教”。他考察了大量的英國監(jiān)獄，對英國監(jiān)獄存在的一系列問題進行了詳細的披露。在這個過程中，提出了一系列的改革措施。主要有以下幾個方面的內容“第一，在監(jiān)獄內布道，牧養(yǎng)囚犯，關注其靈魂得救；第二，改善監(jiān)獄環(huán)境，為犯人提供人道主義救助；第三，在報紙和著述中揭露18世紀英國監(jiān)獄狀況?！盵6]他提出的這些觀點對霍華德產生了深遠的影響，霍華德開始大量地了解衛(wèi)斯理的理論，兩個人成為了很好的朋友?！?787年，霍華德與衛(wèi)斯理進行了一番深入的交談，隨后，在衛(wèi)斯理的鼓勵下，霍華德對歐洲大陸的幾百所監(jiān)獄進行了詳細的考察，冒著生命危險將它們惡劣的環(huán)境公之于眾?！盵7]p31

此外，意大利的刑法學家貝卡利亞的人道主義刑罰觀也對霍華德產生了重要的影響。人道主義是歐洲“文藝復興”運動中產生的重要的一種思想觀點。它強調人性，提倡人與人之間的互愛，恢復人性等觀念。隨著資本主義在歐洲大陸的深入發(fā)展，人道主義逐步成為了調合社會矛盾的一條重要的倫理原則。“人道主義的倫理化使人道主義思想向更廣、更深的方向發(fā)展,一方面,人道主義滲向社會各個角落和層面;另一方面,人道主義開始成為人類生活的基本道德觀念?！盵8]p70貝卡利亞把這種觀點應用到對刑罰理解上面，他提出了一系列改革刑罰的主張，如罪刑一致的，反對濫用死刑，實行人道的的刑罰方式，廢除肉刑等。他指出“在曾適用過最殘酷的刑罰的那些國家和那些年代,曾經發(fā)生了極血腥和慘無人道的行為,正是掌握了立法者的手的那種殘暴精神,有支配了殺父之手和強盜之手”[9]p55這種思想觀念對霍華德以后提出改革措施提供了重要的理論依據。正是在這種思潮的影響下，霍華德開始了一系列的改革活動。

（三）對監(jiān)獄的實地考察

霍華德一生之中對監(jiān)獄的狀況進行了兩次比較詳細的實地考察。第一次發(fā)生在1773年他被任命為貝德福德郡的郡守之后，他對郡內的監(jiān)獄進行了一次詳細的巡查。在這個過程中他發(fā)現了大量的問題。對監(jiān)獄中囚犯的身體狀況和獄卒的貪腐行為大為不滿，尤其令他震驚的是監(jiān)獄中存在了大量的被宣布無罪，但因為無法繳納監(jiān)獄的管理費而被繼續(xù)關押在監(jiān)獄里。他把這些情況向郡的主管司法的官員進行了匯報，但他們認為這些是普遍現象，沒有證據顯示其他地方的監(jiān)獄環(huán)境會比貝德福德郡的好。因此，霍華德開始對整個英格蘭的監(jiān)獄進行了調查，并在此基礎上寫了名為《英格蘭及威爾士的監(jiān)獄狀況》。在這本書中揭露了英國監(jiān)獄存在的大量的問題。

在1778年，霍華德開始了他的第二次的監(jiān)獄考察活動。這次與他第一次不同的是，他把目光投向了海外。他著重考察了德國、澳大利亞、意大利和荷蘭的監(jiān)獄狀況，他對荷蘭的監(jiān)獄管理模式有很高的評價。這次海外的考察，對他提出監(jiān)獄改革措施的提出起到了重要的現實依據。在隨后的幾年中，霍華德幾乎走遍了整個歐洲。他系統(tǒng)的考察了歐洲各國監(jiān)獄的管理模式和囚犯的生存狀況，不斷完善著他的改革理念。正是由于霍華德對當時英國和歐洲大陸監(jiān)獄的詳細的考察，他才能夠真正的了解到當時囚犯們惡劣的生存環(huán)境，才能夠促使他一身都在致力于監(jiān)獄改革運動，改善腐壞的監(jiān)獄管理制度。

三

約翰·霍華德經過了對英國及歐洲大陸的監(jiān)獄狀況進行了詳細的考察之后，寫了《英格蘭及威爾士監(jiān)獄狀況》一書。它被認為是英國監(jiān)獄改革的指導性文本，對促使當時的公眾關注監(jiān)獄問題起到了重要的作用。在這本書中，他詳細闡述了他的有關監(jiān)獄改革的具體措施，主要有以下幾個方面的內容：

（一）強調監(jiān)獄的教育功能

霍華德認為監(jiān)獄存在的作用不僅僅是對犯罪者的懲罰和報應，他認為監(jiān)獄存在的作用是教育和挽救那些囚犯。他的這種對監(jiān)獄作用的理解很明顯的受到了前文提到的衛(wèi)斯理的宗教觀念的影響?；羧A德認為每一個人都有可能會犯錯，都有被關進監(jiān)獄的可能性，監(jiān)獄如果只是一味的對犯人進行懲罰，那么犯人很有可能會變得越來越壞，更加的是非不分。因此，監(jiān)獄存在的主要功能是對犯了錯的人進行教育，促使他們分清是非曲直。他還特別強調宗教在教育犯人過程中的作用，他認為人們之所以會觸犯法律，是因為他們的心被惡魔所控制。因此，監(jiān)獄要保障犯人進行宗教活動的權利，監(jiān)獄中要有牧師，此外還要求監(jiān)獄的管理人員必須是正直的人，具有良好的道德情操?；羧A德還強調對犯人開展職業(yè)技能的教育，在監(jiān)獄中設立工廠，鍛煉犯人的職業(yè)技能，使犯人在出獄的時候能夠找到謀生的方式，盡快的融入社會。

（二）國家對監(jiān)獄進行統(tǒng)一管理

18世紀英國的監(jiān)獄大都歸各個郡管理，而各個郡的監(jiān)獄管理者大都對監(jiān)獄的管理不夠重視。他們大都把監(jiān)獄的管理權出售給獄卒，由此產生了上文中提到的種種問題如獄卒的腐壞等等?；羧A德面對這樣的問題，提出了將監(jiān)獄的管理權由國家來掌管，政府給獄卒統(tǒng)一發(fā)放薪水，以此來解決獄卒們貪腐的問題。監(jiān)獄管理過程中所需要的各種費用，來自于犯人繳納的各種費用，如床上的物品，伙食費等。在他的推動下，英國議會在1774年通過法案，禁止監(jiān)獄私自向犯人收取各種費用的法案?！?779年，英國獄政改革史上里程碑式的《獄政法》在議會通過，政府牽頭成立了由約翰.霍華德和威廉.布萊克斯通、威廉.埃頓組成的監(jiān)獄改革委員會。后由于三人分歧改革終結，這也是英國中央政府監(jiān)獄改革第一次嘗試?！盵10]

（三）分類管理和獨居制

英國的監(jiān)獄在18世紀的時候，正如在前文中提及的那樣，關押的犯人是不加區(qū)分的。男犯人和女犯人關在一起，重刑犯和微刑犯關在一起，由此產生了許多問題。面對這樣的情況，霍華德主張監(jiān)獄應該采取分類管理的措施，同時還要建立起犯人的獨居制度。他認為將犯人一個人獨自關在自己的牢房了，這樣更有利于犯人的自我反省和心靈的救贖。

（四）改善監(jiān)獄的衛(wèi)生環(huán)境

18世紀英國監(jiān)獄的衛(wèi)生條件是十分惡劣的，監(jiān)獄往往成為各種傳染病的發(fā)源地。當時人們對牛津郡的一座監(jiān)獄的生活環(huán)境有這樣的描述“監(jiān)獄里面有2件臟兮兮的日休間和3間散發(fā)著刺鼻氣味的夜休間。男監(jiān)的大小是8英尺的平房，女監(jiān)大小是9*8英尺的平房。另外的監(jiān)所大小是4.5英尺的平房。這些監(jiān)所是由稻草答起來的，上面落滿了灰塵，地上爬滿害蟲?！盵11]這樣的監(jiān)獄在18世紀的英國比比皆是，有的監(jiān)獄的環(huán)境狀況更加惡劣?；羧A德在他的《英格蘭及威爾士監(jiān)獄狀況》一書中，提出要改善監(jiān)獄的衛(wèi)生環(huán)境，監(jiān)獄管理者要派人定期的檢查監(jiān)獄的衛(wèi)生狀況，設立監(jiān)獄醫(yī)院保障犯人的身心健康。

（五）勞動改造

霍華德的這條監(jiān)獄改革措施提出，是借鑒了荷蘭的監(jiān)獄管理方式?！霸缭?6世紀的荷蘭阿姆斯特丹創(chuàng)辦的男子木工習藝所和女子紡織習藝所時期，其就有通過強制性的勞動來懲罰、改善在押者的思想的制度理念?！盵12]p38霍華德認為，無所事事是導致人們觸犯法律的一個重要的因素，對犯人進行強制的勞動，不僅能夠使犯人能夠更好的認識到自身的錯誤，還能夠掌握一門技能，以后能夠更好的融入社會。

四

霍華德死于旅行的途中，他的一生都在致力于英國監(jiān)獄的改革運動，但受制于當時的時代背景，他并沒有看到他的改革理念付諸實踐，但他仍無愧于“英國監(jiān)獄改革之父”的稱號。他提出的那些有關監(jiān)獄改革的觀點為英國后來的改革指明了方向，隨著英國改革進程的深入，他的改革理念大都被采納并付諸于實踐當中。他的《英格蘭及威爾士監(jiān)獄狀況》更是一部影響深遠的著作，為英國監(jiān)獄改革運動提供了藍本。此外，這本著作不光對英國產生了重要的影響，還對世界上其他各國的監(jiān)獄改革有重大指導意義。在它的指導下，世界各國展開了轟轟烈烈的司法體系的改革，使得各國的司法體系逐步擺脫了原始的、落后的體系，漸漸進入到文明的、人道的軌道之中。

[1]Samuel Moody,The Impartial Justice of Divine Administration:A Sermon Preached at the Assizes,held at Chelmsford in Essex March the 10th 1735-6[M]London,1736.

[2]威爾·杜蘭：《世界文明史》（第27冊：伏爾泰與英國）,幼獅翻譯中心譯，[M]臺北:幼獅文化事業(yè)公司,1984年出版.

[3]JamesJ.Willis,Transportation versus Imprisonment in Eighteenthand Nineteenth-Century Britain:Penal Power,Liberty,and the State [J]Law and Society Review,Vol.39,No.1,2005.

[4]John Howard,The State of Prison in England and Wales[M] Warrington:1777.

[5]J.A.Sharp,Judicial Punishment in England,[M]London:Faber and Faber,1990.

[6]文婧,約翰·衛(wèi)斯理與18世紀英國監(jiān)獄改革 [J]社會科學論壇2002年第3期.

[7]Graham Maddox，Political Writings of John Wesley，[m]Bristol：ThoemmesPress.1998.

[8]張全仁主編:《監(jiān)獄行刑學》[M],北京：中國物價出版社，2003年.

[9]（意）貝卡利亞著,黃風譯:《論犯罪與刑罰》[M]北京:中國政法大學出版社1987年.