如何實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展分析

卓瑪

（云南省德欽縣圖書(shū)館 云南 德欽 674500）

如何實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展分析

卓瑪

（云南省德欽縣圖書(shū)館 云南 德欽 674500）

我國(guó)的縣級(jí)公共圖書(shū)館數(shù)量非常龐大，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，發(fā)展極為不平衡存在較大差異。縣級(jí)公共圖書(shū)館需利用現(xiàn)有資源進(jìn)行宣傳與服務(wù)，并轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)提供服務(wù)，以縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)；縣級(jí)公共圖書(shū)館；全面協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)政府與社會(huì)全面推動(dòng)縣級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展，并在政府部門的支持與倡導(dǎo)下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我國(guó)的縣級(jí)圖書(shū)館得到很大發(fā)展，表現(xiàn)出良好勢(shì)頭。我國(guó)的農(nóng)村人口有10億，分布較為廣泛，因此三農(nóng)問(wèn)題受到廣泛的重視，縣級(jí)公共圖書(shū)館作為提高我國(guó)農(nóng)民文化水平與普及政府政策的有效途徑，目前處于發(fā)展較為尷尬的地步，雖然我國(guó)中東部縣級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展較好，但是西部地區(qū)與貧困落后區(qū)域普遍存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)差異，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間存在巨大差異，且差異存在逐漸加大的趨勢(shì)，尤其是貧困落后地區(qū)縣級(jí)的公共圖書(shū)館發(fā)展堪憂，不僅受到地方政府財(cái)政的限制，而且由于基層人民的文化水平較低[1]，工作開(kāi)展難度較高，而縣級(jí)公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放性質(zhì)，又增加經(jīng)費(fèi)使用的難度，從各個(gè)方面限制縣級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展。

作為圖書(shū)館，其主要職能就是要全面系統(tǒng)地收集各種圖書(shū)文獻(xiàn)，并將它們進(jìn)行加工、整理，使其長(zhǎng)久地保存和流傳。然而，就目前而言，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的圖書(shū)館卻普遍存在很多問(wèn)題。由于受經(jīng)費(fèi)短缺的制約，目前，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的圖書(shū)館大多數(shù)還處在傳統(tǒng)的管理模式中，大多數(shù)館仍是手工編目，仍是采用半開(kāi)架和閉架借閱;新書(shū)宣傳、讀者活動(dòng)開(kāi)展得不盡人意，也與未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理有關(guān)。還有一些地方由于經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)卣畬?duì)圖書(shū)館的建設(shè)重視不夠，政策法規(guī)不健全、不到位，經(jīng)費(fèi)投人甚小等，以致圖書(shū)館的館藏圖書(shū)文獻(xiàn)不足，內(nèi)容老化，新增藏書(shū)數(shù)量少于圖書(shū)的破損量，館藏文獻(xiàn)呈負(fù)增長(zhǎng)，更有甚者就連每年基本的圖書(shū)和報(bào)刊訂購(gòu)數(shù)都難以保證，更談不上要去收藏非印刷型文獻(xiàn)。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的措施

針對(duì)我國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀，需根據(jù)縣級(jí)公共圖書(shū)館具備的社會(huì)功能，以滿足我國(guó)基層人民的文化需求，保障人民的文化權(quán)益，因此我國(guó)的縣級(jí)公共圖書(shū)館需因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，?shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前，最重要的是縮小地域之間的存在差異，實(shí)現(xiàn)文化資源的共享，以好、快為原則，構(gòu)建完善的保障機(jī)制，落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀。

1.因地制宜

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可實(shí)施總分館制構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)體系，以統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一編目等為原則開(kāi)展縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)，以充分發(fā)揮縣級(jí)公共圖書(shū)館具備的輻射作用，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)文化資源的共享?，F(xiàn)階段，我國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館在管理中實(shí)施分級(jí)管理與分灶吃飯的政策，而上述服務(wù)原則是在人財(cái)物集中管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。我國(guó)已出現(xiàn)部分成功的探索成果。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)公共圖書(shū)館則需將發(fā)展重點(diǎn)放在壯大自身上，以承擔(dān)圖書(shū)館的功能，逐漸發(fā)揮輻射與延伸的功能。

2.縮小縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)差異

部分地區(qū)建設(shè)綜合文化站，也是對(duì)圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)，以縣級(jí)公共圖書(shū)館為中心，實(shí)現(xiàn)文化覆蓋的一種體系，加快縣級(jí)公共圖書(shū)館跨越式發(fā)展的速度。隨著我國(guó)對(duì)于縣級(jí)公共圖書(shū)館建設(shè)的重視，我國(guó)的縣級(jí)公共圖書(shū)館建設(shè)不再只是依靠財(cái)政補(bǔ)貼，有些機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、慈善組織以及個(gè)人都參與到我國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館的建設(shè)中，形成完善的文化覆蓋?？h級(jí)公共圖書(shū)館在發(fā)展過(guò)程中最重要的營(yíng)養(yǎng)因素是當(dāng)?shù)卣?，需依靠?dāng)?shù)卣闹С?，以推?dòng)縣級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.提高服務(wù)水平與服務(wù)效益

縣級(jí)公共圖書(shū)館在發(fā)展過(guò)程中需利用現(xiàn)有資源提高自身的服務(wù)水平與服務(wù)效益?？h級(jí)公共圖書(shū)館受到經(jīng)費(fèi)、當(dāng)?shù)卣榷喾N因素的影響，其藏書(shū)量較小，流通人數(shù)也受到限制，因此服務(wù)水平與服務(wù)效益有待于提高，無(wú)法與省圖書(shū)館與地級(jí)市圖書(shū)館的服務(wù)水平與服務(wù)效益相提并論?？h級(jí)公共圖書(shū)館的管理人員素質(zhì)與推廣水平還有待于進(jìn)一步提高，當(dāng)?shù)卣瓒ㄆ诮M織圖書(shū)管理人員去上一級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)先進(jìn)的管理與學(xué)習(xí)技術(shù)推動(dòng)縣級(jí)公共圖書(shū)館的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變理念，提高管理水平

縣級(jí)公共圖書(shū)館承擔(dān)著重要的知識(shí)傳播與文化交流任務(wù)，因此需從自身的理念開(kāi)始進(jìn)行理性批判與反思，并進(jìn)行創(chuàng)新，獲取縣級(jí)公共圖書(shū)館快速發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變等待讀者上門的一種被動(dòng)服務(wù)理念，實(shí)行主動(dòng)理念[3]，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，依靠現(xiàn)有的宣傳資源，加大縣級(jí)公共圖書(shū)館的宣傳力度，完善縣級(jí)公共圖書(shū)館的信息公平與信息保障體系，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的圖書(shū)館精神，改革縣級(jí)公共圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5.完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)落后地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

圍繞公共圖書(shū)館的基本職能，建立公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將公共圖書(shū)館人員開(kāi)支、資源購(gòu)置、基本服務(wù)提供、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，以保證公共圖書(shū)館正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。建立免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大力依靠當(dāng)?shù)卣?，在?jīng)費(fèi)的限制下，創(chuàng)新縣級(jí)公共圖書(shū)館的管理理念與服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，同時(shí)，加大縣級(jí)公共圖書(shū)館的宣傳，以獲取社會(huì)支持與援助，以解決縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展中存在的尷尬問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

[1]王艷.公共文化服務(wù)體系中的縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展研究[J].圖書(shū)與情報(bào)，2010，(1):124-126.

[2]李國(guó)新.立足新變化突破新問(wèn)題推動(dòng)縣級(jí)公共圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展——第三屆百縣館長(zhǎng)論壇主旨發(fā)言[J].圖書(shū)與情報(bào)，2010，(4):1-3.