楊 冬 （河北秦皇島群眾藝術(shù)館 066000）

如何加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)

楊 冬 （河北秦皇島群眾藝術(shù)館 066000）

作為我國精神文明建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)對于豐富農(nóng)民的精神世界有著積極的促進(jìn)作用，為了更好的滿足農(nóng)民日益提升的精神文化需求，我們要進(jìn)一加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。然而，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系在建設(shè)實(shí)踐過程中由于受具體條件的約束，在很多方面依然存在著很多問題與不足。本文在總結(jié)和分析這些問題和不足的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一些建議。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；建設(shè)；建議

社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目標(biāo)與方向即加強(qiáng)公文文化服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果。十七大順應(yīng)廣大人民群眾對文化的新期盼，把“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。由此可見，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是廣大人民群眾的共同心愿。那么，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)呢？我認(rèn)為，只有要充分認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題和不足，才能提出有針對性的建議和意見。

一、當(dāng)前農(nóng)村公共文化體系建設(shè)中存在的問題和不足

第一，農(nóng)村公共服務(wù)和文化產(chǎn)品難以滿足廣大人民群眾的需求。農(nóng)村公共文化文化的建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，就要使得文化產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足群眾所需，能夠達(dá)到供需平衡。然而，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村公共文化體系建設(shè)中存在的一個(gè)現(xiàn)象是供需嚴(yán)重失衡，或者公共文化產(chǎn)品和服務(wù)不被農(nóng)民所喜歡，或者農(nóng)民喜歡的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)不能被提供。這種供需嚴(yán)重失衡不僅導(dǎo)致了大量公共文化資源的浪費(fèi)，如政府花費(fèi)巨資打造的文化大院、農(nóng)家書屋等卻無人光顧，而且也使得農(nóng)民參與公共文化建設(shè)的積極性嚴(yán)重受挫，最終導(dǎo)致農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展受阻，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神文化需求的滿足。

第二，農(nóng)村公共文化建設(shè)政策缺乏，資金投入不足，人力資源短缺。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要健全的政策，足夠的資金投入和人力資源作支撐，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)才能有良好的發(fā)展空間，才會(huì)有滿足農(nóng)民需求的公共文化產(chǎn)品不斷被創(chuàng)作出來，才能真正實(shí)現(xiàn)人盡其責(zé)、物盡其用。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，不僅政策不健全，而且必要的人力資源和資金投入也難以得到保障，這都嚴(yán)重影響了農(nóng)村公共文化服務(wù)體現(xiàn)的建設(shè)。

第三，忽視對農(nóng)村公共文化資源的挖掘。農(nóng)村有豐富的地方文化資源，而且這些文化資源都被原汁原味地保存了下來。這些文化資源撇去其中少量的落后、封建色彩，都高度贊頌了生命中的真善美。深入挖掘這些豐富的地方文化資源背后的價(jià)值對于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)有很好的促進(jìn)作用，有助于我們創(chuàng)作出為廣大群眾喜聞樂見而又符合當(dāng)今時(shí)代需求的文化產(chǎn)品。然而，由于受到西方文化的影響，我們對于這些豐富的地方文化資源的挖掘沒有給予充分的重視。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議

第一，增強(qiáng)服務(wù)意識，使得農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品滿足農(nóng)民文化需求。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)中的供需嚴(yán)重失衡的局面，我們不僅要深入了解農(nóng)民的文化需求，而且要豐富文化產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，要結(jié)合地域特色和不同層次群眾的需求。我們要改變農(nóng)村文化工作單純搞文娛演出活動(dòng)的做法，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，多組織一些貼近農(nóng)民生活習(xí)俗和風(fēng)土人情的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化產(chǎn)品，營造出農(nóng)村健康向上的文化氛圍，提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量。在農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)方面，我們也要結(jié)合農(nóng)民的具體需求和各地的實(shí)際情況，不僅要建設(shè)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，如圖書館等，而且要保證符合農(nóng)民群眾的實(shí)際文化需求。因?yàn)槿绻覀儧]有深入了解農(nóng)民的是文化需求而投入資金建設(shè)高大上的文化設(shè)施，有時(shí)候會(huì)適得其反，不僅不符合農(nóng)民群眾的口味，甚至?xí)霈F(xiàn)無人問津的情況，這就對農(nóng)村公共文化資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

第二，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策，加大資金投入，注重人才培養(yǎng)。首先，建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系法律法規(guī)，構(gòu)建成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。農(nóng)村公共文化建設(shè)要想有長遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要有相關(guān)的法律法規(guī)，如《版權(quán)法》《商標(biāo)法》等，這些法律法規(guī)是用來維護(hù)農(nóng)村公共文化建設(shè)中的利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)的，這些法律法規(guī)可以促進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)的和諧有序發(fā)展。這些法律法規(guī)有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，對其進(jìn)行健全和完善有利于提前避免相關(guān)問題的產(chǎn)生。此外，我們要完善成效獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣一方面可以極大地鼓舞農(nóng)村公共文化建設(shè)者的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，減少農(nóng)村公共文化建設(shè)過程中當(dāng)權(quán)者執(zhí)政的隨意性以及貪污、腐敗行為的產(chǎn)生；另一方面對于相互競爭、共同進(jìn)步的農(nóng)村公共文化建設(shè)氛圍的形成有積極的促進(jìn)作用。其次，要加大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金投入。財(cái)政對農(nóng)村公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入雖逐年有所增加，但部分村不具備開展群眾性文化活動(dòng)的基本條件，文化設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)行在人、財(cái)、物方面都得不到有力的支撐。因此，我們要充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，將公共文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排向基層文化建設(shè)項(xiàng)目傾斜，建立農(nóng)村文化專項(xiàng)資金綠色通道，切實(shí)加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。在農(nóng)村公共文化建設(shè)上，我們不搞一刀切，要力求實(shí)現(xiàn)面面俱到。在中心村和農(nóng)村集中區(qū)域，我們要突出重點(diǎn)，整合資源，建立若干個(gè)示范點(diǎn)，形成集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用。最后，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。我們要重視培養(yǎng)農(nóng)村文化帶頭人，大力發(fā)展文化志愿者，建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)村青年文化工作者的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

第三，重視對農(nóng)村公共文化資源的挖掘。很多農(nóng)村都擁有屬于自己的獨(dú)特文化資源和先天優(yōu)勢，我們要重視對這些農(nóng)村文化資源的挖掘，要充分利用這些具有地域特色的獨(dú)特文化資源為其打造屬于自己的文化標(biāo)志，這對元農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)、發(fā)展和繁榮有著積極的意義。對于這些村，我們要重視基礎(chǔ)、特色發(fā)展，可以結(jié)合這些村的獨(dú)特文化資源成立文藝隊(duì)、農(nóng)民畫社、農(nóng)家攝影隊(duì)等文化隊(duì)伍，還可以還建一支文化志愿者隊(duì)伍，為該村的文化特色建設(shè)起到示范作用。我們還可以結(jié)合農(nóng)村的自然資源稟賦，挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀的文化資源，在注重傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代文明的融合和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在文化禮堂的建筑風(fēng)格、展示內(nèi)容、活動(dòng)開展等方面形成以‘農(nóng)民畫’為特點(diǎn)，建設(shè)村特色鮮明的文化綜合體，以此來更好地促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體現(xiàn)的架設(shè)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是廣大農(nóng)民群眾的共同期盼。我們要在具體的建設(shè)實(shí)踐中不斷探索，力求更好地滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

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