祝艷

摘要：本文首先分析了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，然后分析研究了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑，最后在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理化建議。

關(guān)鍵詞：海上絲綢之路 區(qū)域 一帶一路 經(jīng)濟(jì) 建議 格局

自“十二五”規(guī)劃以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，東部西部和中部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距明顯有所改善，但是受到很多傳統(tǒng)因素的影響，如發(fā)展基礎(chǔ)不同等，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展比中部和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展較快，為了進(jìn)一步縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造性的提了出來，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展融入了新鮮的元素，注入了新鮮的血液。

一、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總成的影響

自“十二五”規(guī)劃以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但是整體所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)增長力不高，受到原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的影響，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)從整體上表現(xiàn)出了東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度好于中部和西部的局勢(shì)，全國范圍內(nèi)所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。2013年，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)將帶領(lǐng)中部和西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，沿海地區(qū)將帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出海陸互補(bǔ)，東西互濟(jì)的發(fā)展新格局。

中國經(jīng)濟(jì)目前面臨著許多困境——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻、嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、能源對(duì)外依存度高、外儲(chǔ)過多等。然而，我們的新一屆政府也意識(shí)到了這些問題，并且正在進(jìn)行一系列的市場(chǎng)化改革，以使我們的經(jīng)濟(jì)能由過去的投資、出口拉動(dòng)型，慢慢轉(zhuǎn)化為和發(fā)達(dá)國家一樣的消費(fèi)拉動(dòng)型。但是這些轉(zhuǎn)變需要一段時(shí)間才能完成，那么如何才能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡？需要一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)助推器，即政府正在全面推廣的“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

（一）東部地區(qū)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代

近年來，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力缺乏。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三大產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)在逐漸的向中西部轉(zhuǎn)移的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)產(chǎn)業(yè)所占的百分比有所增加，服務(wù)行業(yè)將成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

為了響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，中國與東盟進(jìn)行了自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略合作升級(jí)，中國和RCEP成員國家之間進(jìn)行了一系列的政治合作，各個(gè)成員國之間加強(qiáng)了政治上的交流，這樣對(duì)深化中國和各個(gè)成員國之間的經(jīng)濟(jì)交流具有積極推動(dòng)作用，在這樣的大好形勢(shì)下，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將再次迎來春天，東部地區(qū)應(yīng)抓住當(dāng)前的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的開放型轉(zhuǎn)變。

（二）中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)被帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

近幾年，在中部崛起戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過了百分之十五，在東部地區(qū)部分第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)以來，有效的帶動(dòng)了中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，目前中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長第二產(chǎn)業(yè)所占的比重明顯增加，中部地區(qū)從總體上呈現(xiàn)出了欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

目前，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，東部地區(qū)對(duì)東盟國家進(jìn)行了交流合作，西部地區(qū)和西部接壤地區(qū)進(jìn)行了交流合作，夾在期間的中部地區(qū)在兩個(gè)格局的帶領(lǐng)下，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。西部地區(qū)一直是中國工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)原料產(chǎn)地，東部地區(qū)主要以制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，中部地區(qū)作為東部和西部之間的交通流動(dòng)樞紐，未來在東部和西部頻繁的交流上將會(huì)得到迅速的發(fā)展，未來中部地區(qū)將成為東西部交流的樞紐，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。

（三）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)被注入了新鮮的血液

近年來，西部地區(qū)的社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長是三個(gè)地區(qū)中最快的一個(gè)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，將西部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開拓的中心，特別是沿著絲綢之路展開。在新一屆政府的國家戰(zhàn)略里面，“加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利發(fā)展”，是重中之重。其中，互聯(lián)互通涉及的領(lǐng)域主要是互聯(lián)網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融體系建設(shè)，以及由公路、鐵路、航空、港口等組成的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而我們的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在國內(nèi)途經(jīng)的省份基本都在西部地區(qū)，這樣將成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新鮮血液。

二、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重塑

目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要格局可以簡(jiǎn)化為三條縱線，四條橫線，一條邊線。三條縱線指的是沿海線，京哈線和京廣線，京包線和昆明軸線，四條橫線主要指的是西江和北部灣之間，長江三角洲地帶，淮海和新亞歐大陸地區(qū)以及環(huán)渤海，內(nèi)蒙和新疆之間的形成的軸線。一條邊線指的是鴨綠江和北侖河口附近的地區(qū)。總體上的經(jīng)濟(jì)格局主要是以北京，天津和河北，長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)為支撐點(diǎn)，輻射周圍地區(qū)形成的。要充分發(fā)揮出支撐點(diǎn)的積極作用，帶動(dòng)和輻射周圍的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快增長。未來幾年內(nèi)我國的經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐帶將會(huì)有京哈線，京廣線，長江三角洲地區(qū)以及淮海地區(qū)和新亞歐大陸地區(qū)組成，預(yù)測(cè)未來的十五年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠以上的經(jīng)濟(jì)支撐帶。而在十五年之后主要的經(jīng)濟(jì)增長帶將會(huì)是包頭—昆明軸線、北部灣—西江軸線、環(huán)渤?！獌?nèi)蒙古巴彥淖爾—新疆塔城軸線。沿海地區(qū)將主要呈現(xiàn)出大支撐點(diǎn)相對(duì)分散，小支撐點(diǎn)相對(duì)集中的發(fā)展軸線。

三、落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化建議

（一）東部地區(qū)創(chuàng)新開放體制

東部地區(qū)目前主要分為三個(gè)地區(qū)，以北京，天津，河北為主的黃河平原地區(qū)和上海，浙江，江蘇為主的長江平原地區(qū)以及以福建，廣東為主的珠江平原地區(qū)。黃河平原地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，資源相對(duì)較為豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)基本定型，但是這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求達(dá)不到要求。為了落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，要以海上絲綢之路為依托，全面發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)和巷口經(jīng)濟(jì)，以上海已經(jīng)建成的自由貿(mào)易區(qū)為借鑒，全面建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的自由貿(mào)易區(qū)。同時(shí)完善和改進(jìn)現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)，突破開放領(lǐng)域中的貿(mào)易限制，增加市場(chǎng)的自由度，提高重點(diǎn)領(lǐng)域的開放程度。

（二）中部地區(qū)努力發(fā)展成為東西部“戰(zhàn)略樞紐”

中部地區(qū)雖然地處我國內(nèi)陸地區(qū)，對(duì)外開放水平較低，但是中部地區(qū)出于東西部資源運(yùn)輸?shù)闹匾匚?，交通相?duì)較為發(fā)達(dá)?，F(xiàn)階段中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施仍需繼續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需繼續(xù)調(diào)整，城鎮(zhèn)化仍需實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，總體所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)開放程度還不夠，為了更好的迎接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家戰(zhàn)略發(fā)展的支撐點(diǎn)，中部地區(qū)要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，以長江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展，努力建設(shè)陸橋經(jīng)濟(jì)帶。通過中部地區(qū)的連接作用，東部地區(qū)不斷的提高開放的水平質(zhì)量，西部地區(qū)在發(fā)展的過程中注重開放的協(xié)調(diào)性，從而利用東西部的經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)中部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

（三）西部沿邊地區(qū)開辟開放新領(lǐng)地

我國西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，西藏，甘肅，新疆等地的因?yàn)榈貜V人稀的特點(diǎn)，物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，消費(fèi)市場(chǎng)較為狹窄，但是這些地區(qū)的地理位置優(yōu)越，處在我國西部沿邊地區(qū)和眾多的國家接壤，對(duì)外開放的條件基礎(chǔ)較好。處于黃河中游的陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)自然資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，近年來地區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)； 但目前仍面臨地方財(cái)力比較薄弱、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、對(duì)外開放不足等問題。

在西部地區(qū)發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略，首先要做的打造開放“領(lǐng)頭羊”城市。目前已經(jīng)較為成熟的有西安，重慶，蘭州，烏魯木齊等核心城市，這些領(lǐng)頭城市正處在建設(shè)路線或者建設(shè)路線的邊緣上，在國家事實(shí)政策的鼓勵(lì)下， 這些核心城市將會(huì)吸引更多的固定資產(chǎn)投入，將會(huì)吸納更多的人口，產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將會(huì)更上一層樓。同時(shí)西部地區(qū)應(yīng)著重南亞大通道和西藏邊境口岸的建設(shè)，促進(jìn)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶的建設(shè)。

四、結(jié)束語

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代版的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略加速了以中國利益為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，對(duì)重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局具有積極的意義。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和格局的重塑，需要很長一段的時(shí)間，在落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，可以借鑒世界上成功的發(fā)展戰(zhàn)略，如馬歇爾計(jì)劃等，充分的發(fā)揮出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的積極作用，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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