李雨柔
一、研究意義
本文借中歐綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展?fàn)顩r,對相關(guān)國際貿(mào)易保護(hù)及綠色貿(mào)易壁壘的基本理論進(jìn)行了分析,將單純理論與兩國貿(mào)易往來實(shí)際相結(jié)合,彌補(bǔ)了綠色貿(mào)易壁壘研究的單一性。同時(shí)提出了出口企業(yè)應(yīng)對歐盟貿(mào)易壁壘的恰當(dāng)策略,有助于我國出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高國際競爭力,繼而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色貿(mào)易壁壘概述
(一)綠色貿(mào)易壁壘內(nèi)涵
綠色貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易中一些國家從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康權(quán)益出發(fā),通過設(shè)立一系列法律、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)檢疫程序,對進(jìn)口商品或服務(wù)進(jìn)行貿(mào)易限制的手段和措施。
(二)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
1、合理性與合法性
綠色貿(mào)易壁壘措施的出臺(tái),出于綠色環(huán)保的目的,并著實(shí)產(chǎn)生了抵制高污染貿(mào)易產(chǎn)品的效用。GATT和WTO都有關(guān)于為保護(hù)資源環(huán)境可以采取措施的規(guī)定,且各國往往依照相關(guān)國際法和國內(nèi)基本法律制定相關(guān)法律。
2、復(fù)雜性
貿(mào)易壁壘的設(shè)定涵蓋實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及服務(wù)方面的貿(mào)易,其運(yùn)用更涉及商品的研發(fā)生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸、分配消費(fèi)各個(gè)階段,廣泛適用于各貿(mào)易領(lǐng)域。此外,由于國情、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不同,各國的綠色貿(mào)易壁壘措施浩繁龐雜。
3、隱蔽性與靈活性
由于綠色貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性,其貿(mào)易保護(hù)的目的可以隱藏在具體實(shí)施過程中,針對不同的貿(mào)易往來項(xiàng)目可運(yùn)用不同舉措,具有極高的隱蔽性和靈活性。
4、針對性
綠色貿(mào)易壁壘實(shí)則是發(fā)達(dá)國家對于欠發(fā)達(dá)國家的一種貿(mào)易歧視。身為發(fā)展中國家的出口國很難達(dá)到進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn),或是為此提升成本、錯(cuò)過進(jìn)入市場的最佳時(shí)機(jī),縮減了貿(mào)易利潤。
5、雙重性
綠色貿(mào)易壁壘在客觀上具有其合理性,但在另一方面,發(fā)達(dá)國家制定嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)舉措實(shí)則拉大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距,降低了全球資源配置的效率。
(三)綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景
1、生態(tài)因素
二戰(zhàn)之后,各國經(jīng)濟(jì)加速增長,與此同時(shí)全球生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源匱乏的狀態(tài)更為嚴(yán)重。以聯(lián)合國為代表的國際社會(huì)更為關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,而保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、保障人類健康成為公眾的共同訴求。
2、經(jīng)濟(jì)因素
二戰(zhàn)后,在WTO的為代表的經(jīng)濟(jì)組織倡導(dǎo)下,世界各國大幅度削減關(guān)稅,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘對貿(mào)易保護(hù)的作用越來越小。而歐洲各國在二戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)損失重大,因此,綠色貿(mào)易壁壘就成為了發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。
三、綠色貿(mào)易壁壘的效應(yīng)
(一)中歐貿(mào)易現(xiàn)狀
自2001年中國入世后,中歐貿(mào)易進(jìn)入了快速發(fā)展的通道。從2004年到2013年,無論是中歐雙邊貿(mào)易總額,還是我國對歐盟的出口貿(mào)易額都基本呈上升趨勢,但由于中方順差引起的中歐貿(mào)易摩擦不斷,嚴(yán)重影響著中歐貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。
(二)綠色貿(mào)易壁壘的負(fù)面效應(yīng)
歐盟對華綠色貿(mào)易壁壘幾乎波及到我國對外出口的所有領(lǐng)域,每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口額的20%左右。我國為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的對歐貿(mào)易,維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益,必然采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦增多,在一定程度上影響了我國的企業(yè)形象。
(三)綠色貿(mào)易壁壘的正面效應(yīng)
我國以農(nóng)產(chǎn)品為代表的出口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品附加值較低,因此在貿(mào)易壁壘的限制下,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高可倒逼產(chǎn)品升級改革。同時(shí),也將增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力,加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。而綠色貿(mào)易壁壘在客觀上也將促進(jìn)我國相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善,利于提升整個(gè)行業(yè)水平。
四、綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對
(一)政府在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘中的作用
政府加強(qiáng)對出口企業(yè)的扶持有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,改變被動(dòng)局面。從財(cái)政補(bǔ)貼角度來言,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)人才的教育資金投入、合理的稅收政策、淘汰落后僵尸企業(yè)均有利出口企業(yè)的發(fā)展。此外,政府應(yīng)帶頭建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的準(zhǔn)則,加強(qiáng)和歐盟在不同領(lǐng)域的合作,對擴(kuò)大出口,也有積極意義。
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘中的作用
行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種社會(huì)組織形式,是政府和企業(yè)之間的樞紐。但直至目前,我國的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不平衡、組織建設(shè)不協(xié)調(diào)、功能單一,在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮的作用十分有限,行業(yè)協(xié)會(huì)要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)測作用,從根源處減少低品質(zhì)產(chǎn)品出產(chǎn)可能。此外,由于中歐貿(mào)易間信息不對等,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)職能,加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)獲取歐盟綠色壁壘的相關(guān)信息,以便降低農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的可能性。
(三)企業(yè)在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘中的作用
企業(yè)作為出口過程中的主體,在提高出口水平和應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮的作用最為關(guān)鍵,要在調(diào)高質(zhì)量要求,轉(zhuǎn)變價(jià)格戰(zhàn)的觀念,形成品牌效應(yīng),建立穩(wěn)健的合作關(guān)系,從提高品牌忠誠度入手?jǐn)U大出口,進(jìn)而改變綠色貿(mào)易壁壘帶來的負(fù)面效應(yīng)。
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