劉曉音

摘 要：軟實力是一種無形的力量，它可以增強一國民眾的凝聚力和意志力，可以提高政府應(yīng)對國內(nèi)外事務(wù)的能力，影響國家的社會心態(tài)和國際關(guān)系，具有更持久、更深遠(yuǎn)的吸引力和感染力。俄羅斯作為世界上有影響的大國，政府把軟實力提升到國家戰(zhàn)略的層面，給予高度的重視和有力的推進。普京執(zhí)政后，重塑大國崛起，拉動經(jīng)濟發(fā)展。但是，2014年克里米亞加入俄羅斯和烏克蘭東部沖突升級，使俄羅斯在國際上的國家形象受損，受到西方國家的經(jīng)濟制裁。通過軟實力，提升國家形象，走出制裁桎梏，是俄羅斯急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；軟實力；國家形象

中圖分類號：D5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：0257-5833（2015）02-0031-08

一、問題的提出

20世紀(jì)90年代以來，軟實力在國家綜合國力中的地位和影響日益上升，成為國際競爭的重要表現(xiàn)形式，加強軟實力建設(shè)，成為許多國家的戰(zhàn)略選擇。隨著國際局勢的不斷變化，軟實力對國際關(guān)系的影響日益凸顯，逐漸成為評價一國綜合國力的新標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯作為世界上有影響的大國，普京總統(tǒng)執(zhí)政后一直致力于“俄羅斯的大國崛起”，俄政府把軟實力建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略的層面，給予高度的重視和有力的推進。但是，2013年底開始的烏克蘭危機導(dǎo)致俄羅斯與西方國家的關(guān)系惡化，“繼而處于軟對抗的博弈狀態(tài)”。這不僅造成了西方國家對俄羅斯的全面經(jīng)濟制裁，也給俄羅斯的周邊安全環(huán)境帶來了消極影響，影響了俄羅斯國家形象，削弱了在世界上的國家認(rèn)同感，帶來了經(jīng)濟發(fā)展動力匱乏，影響政治穩(wěn)定等一系列負(fù)面連鎖反應(yīng)。本文旨在探討俄羅斯的文化吸引力與感染力，意識形態(tài)發(fā)展，外交政策的取向，對國際機制的控制能力，以及如何維護國際輿論對國家形象的認(rèn)可度來討論俄羅斯軟實力的發(fā)展問題。

二、俄羅斯軟實力發(fā)展情況蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為繼承這個超級大國的新興市場經(jīng)濟國家，受到國際社會的矚目。但是，政治變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的考驗，使得俄羅斯政府需要迅速提升國家綜合實力，加強經(jīng)濟支撐力，提升國家凝聚力，增強國家影響力，加大文化感召力，迅速發(fā)展軟實力，以適應(yīng)國際社會的發(fā)展。

1.俄羅斯加大經(jīng)濟改革力度，致力于縮小貧富差距，提高人民生活水平，建設(shè)公平、福利和有保障的社會，為軟實力提供經(jīng)濟支撐。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)歷了“休克療法”后經(jīng)濟低谷的時期，人民生活水平急劇下降，國家陷入動蕩。普京執(zhí)政后，實施“可調(diào)控的市場經(jīng)濟”和新經(jīng)濟政策，加大經(jīng)濟改革力度，借助世界石油市場的大好形勢，利用能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟，打擊經(jīng)濟寡頭，懲治腐敗，提高退休金等社會福利，縮小貧富分化。2013年俄羅斯GDP達20901.54億美元，人均14586美元。相比1995年GDP3133億美元，人均2112美元有了大幅度的提高。普京政府不僅實行全民基本免費醫(yī)療服務(wù)，手術(shù)、住院、治療免費，并且提高退休金，增強社會保障。在發(fā)展教育發(fā)面，俄羅斯政府通過《教育現(xiàn)代化構(gòu)想》和《俄政府2006-2008年社會經(jīng)濟發(fā)展計劃》，實行“個人教育貸款”，推行教育工資改革，對政府教育主管部門進行機構(gòu)改革，并調(diào)整人口數(shù)量對教育產(chǎn)生的影響。繼續(xù)實行11年義務(wù)教育和部分免費高等教育。規(guī)定在公立大學(xué)中的公費大學(xué)生比例不得低于40%，而實際上公費大學(xué)生的比例達到50%。

應(yīng)該說，普京政府總結(jié)了葉利欽執(zhí)政時期的經(jīng)驗教訓(xùn)，關(guān)注提高人民生活水平問題，懲治腐敗，保證社會穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟，使得俄羅斯經(jīng)歷了15年的繁榮。為國家軟實力的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟支撐力。

2.俄羅斯秉承獨立自主、求真務(wù)實的外交理念，尋求地區(qū)安全合作，創(chuàng)造有利的外部條件，發(fā)揮能源經(jīng)濟外交優(yōu)勢，積極樹立優(yōu)秀國家形象，提升外交軟實力。外交戰(zhàn)略是一個國家軟實力的重要組成部分。一個國家的外交戰(zhàn)略得當(dāng)，有可能大大加速該國的發(fā)展，反之則可能大大延緩該國成長壯大的進程。俄羅斯的外交政策是在最近二十年新的歷史條件下發(fā)展的結(jié)果。主要任務(wù)是創(chuàng)造有利的外部條件，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟模式向創(chuàng)新軌道的轉(zhuǎn)變和提高人民生活水平。在發(fā)展穩(wěn)步增強國家實力的同時，致力于國際局勢的穩(wěn)定。

2013年2月普京總統(tǒng)批準(zhǔn)了《俄羅斯外交政策構(gòu)想》?！稑?gòu)想》中提到，俄羅斯將利用包括經(jīng)濟外交、軟實力以及融人全球信息流等現(xiàn)代方式方法，繼續(xù)執(zhí)行積極的外交政策。關(guān)于俄羅斯的外交政策普京曾表示，“俄羅斯將繼續(xù)在國際事務(wù)中奉行積極的建設(shè)性路線，不斷加強自己在世界上的威望和影響力”，“俄羅斯外交政策的基本原則將保持不變，這首先是公開性、可預(yù)見性、實用主義、實現(xiàn)和捍衛(wèi)俄羅斯利益，當(dāng)然還有不搞任何對立”。《構(gòu)想》明確了俄羅斯與獨聯(lián)體國家合作的重要性，強調(diào)需要加強歐亞聯(lián)盟以及與前蘇聯(lián)國家的全面聯(lián)系。應(yīng)該說，多年來俄羅斯國家軟實力的輻射范圍最為集中體現(xiàn)在獨聯(lián)體地區(qū)?！抖砹_斯外交政策構(gòu)想》說明俄羅斯在有意識建立自己的思想道德準(zhǔn)則，積極融入全球價值體系。

俄羅斯能源資源總量豐富，尤其是石油、天然氣在國際能源市場上占有舉足輕重的地位。俄羅斯借助能源儲量的優(yōu)勢，開展能源外交。俄羅斯的石油儲量約440億噸，占世界儲量的4.7%。能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年俄石油出口量為2.35億噸，天然氣僅歐洲出口就達1615億立方米，同比增長16%，創(chuàng)下新高。2013年石油和天然氣出口占出口收入總額的68%。俄羅斯積極開展能源外交，以加強油氣管道建設(shè)、吸引油氣投資、擴大戰(zhàn)略資源貿(mào)易、占領(lǐng)國際市場，在國際能源市場上的影響力越來越大。從《新經(jīng)濟條件下的能源政策基本構(gòu)想》、《俄羅斯能源戰(zhàn)略構(gòu)想》到《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略的基本原則》，俄羅斯都強調(diào)通過外交手段鞏固俄羅斯在國際能源市場上的地位，使國家參與平等的國際能源合作，最大限度地發(fā)揮燃料能源的出口能力，提升產(chǎn)品及服務(wù)在國際市場上的競爭力，同時吸引外資進入能源領(lǐng)域，鼓勵本國能源公司進入國外能源市場、金融市場、獲取先進的能源技術(shù)等.發(fā)展同際能源運輸體系，實現(xiàn)能源市場多元化。

俄羅斯的能源外交政策中，可以以地緣板塊來進行分布：

（1）歐盟國家。歐盟國家每年消費的天然氣大約30%-40%來自俄羅斯。一些原東歐國如波羅地海三國、前南斯拉夫國家對俄羅斯天然氣的依賴幾乎達到100%。建設(shè)輸油、輸氣管道是俄羅斯為能源外交服務(wù)的方式之一，也是保護自己外交利益的利器。俄羅斯每一次威脅斷供天然氣，都刺激歐洲國家做應(yīng)變準(zhǔn)備。俄曾在2006年和2009年切斷了歐盟的天然氣出口，因時局的不確定性，2014年歐盟已將建設(shè)儲氣設(shè)施列為工作重點。

（2）中亞地區(qū)。中亞地區(qū)是中國進口油氣的重要來源地之一，“中國——中亞天然氣管道”是中國第一條重要的天然氣管道，經(jīng)過土庫斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦三圍。俄羅斯利用自己在中亞的影響力，掌握中亞地區(qū)的能源格局，影響中亞國家油氣出口中國的定價權(quán)，以保持自己對中國的能源出口收益不受影響。

（3）東亞地區(qū)。在過去10年里，俄羅斯對中國出口產(chǎn)品60%以上為能源產(chǎn)品。對于俄羅斯來說，可以做到東西方的均衡，給自己的能源政策加上一個砝碼。當(dāng)在西方有所失的時候，可以迅速掉頭在東方尋求出路，成為有力的杠桿作用。

但是，由于俄羅斯的能源外交影響力沒有遍及全球，除了上述幾個地區(qū)外，俄羅斯無法』H能源貿(mào)易影響其他地區(qū)，尤其是美洲和非洲。在現(xiàn)有的世界貿(mào)易體系中西方國家的權(quán)重比較大，俄羅斯因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，無法完全進入世界貿(mào)易體系，且外交影響力有限。這都使得俄羅斯無法像石油輸出國組織那樣，以本身的經(jīng)濟和能源總量影響世界能源價格的走向，沒有世界能源定價權(quán)。

俄羅斯的能源戰(zhàn)略是決定俄羅斯在世界上經(jīng)濟和政治地位的關(guān)鍵因素，能源外交促進經(jīng)濟復(fù)蘇、維護地緣利益。能源資源奠定了21世紀(jì)的俄羅斯外交的基礎(chǔ)。俄羅斯的外交政策中反映了俄羅斯的地緣需求，俄羅斯政府把能源出口政策與恢復(fù)俄羅斯傳統(tǒng)地緣影響相結(jié)合，走出了一條體現(xiàn)俄羅斯國家利益的獨特道路，增強了本國在地區(qū)范圍內(nèi)軟實力的提升。

3.俄羅斯注重文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與世界各國進行全方位、多層次、多元化的交流與合作，促進文化軟實力發(fā)展。俄羅斯疆域遼闊，其廣大的地域空間將東方和西方連接起來，也使俄羅斯文化也融合了東西方文明的特點，文化的發(fā)展既受西方文化的影響，又受東方文化的制約，仉也形成了俄羅斯文化的“包容性”。俄羅斯秉承了蘇聯(lián)的傳統(tǒng)，有著良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施，解體后電影行業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都能說明俄羅斯文化軟實力的情況。

（l）基礎(chǔ)文化設(shè)施情況——以博物館、圖書館、劇院為例

俄羅斯人口約1.4億，但卻擁有國有和私人博物館數(shù)量達到5179所，人均占比為2896個人共享一個博物館。其中僅藝術(shù)博物館就有300多座，歷史和考古博物館超過500座。圣彼得堡的埃爾米塔什博物館是世界上最大的藝術(shù)、歷史文化博物館之一。以俄羅斯聯(lián)邦級的博物館為例，至2013年已有90座，館藏量達到2071萬余件。豐富多樣的館藏展示了俄羅斯的政治、經(jīng)濟和文化生活的側(cè)面，全方位的介紹了俄羅斯民族的發(fā)展歷程。這是一個宣傳俄羅斯文明的良好途徑（見表1）。

俄羅斯共有圖書館15萬多所，館藏圖書、雜志、報紙以及其它出版物和文獻達50多億冊。其中，大約6.3萬所是中學(xué)圖書館，超過4萬所是對社會開放的圖書館，超過3萬所是屬于高等院校、研究機構(gòu)。最古老的是俄羅斯圖書館建于1975年，距今已有近220年，是藏書最多的圖書館，截止到2008年藏書總量為35067459冊件。俄羅斯共有聯(lián)邦級圖書館9所，藏書超過9611萬冊，平均每個圖書館擁有藏書1千多萬冊件。

俄羅斯是一個有著悠久戲劇傳統(tǒng)的國家，俄國第一個劇院建在沙皇阿列克謝·米哈伊洛維奇的宮殿，距今已有將近350年，最初是上演圣經(jīng)題材的戲劇。目前，俄羅斯共有618座劇院，其中歌劇和芭蕾舞劇院74座，戲劇和音樂劇院354座，兒童和青少年劇院174座，觀眾超過3200萬。其中達到俄羅斯聯(lián)邦級的劇院有24座，每年新增劇目程逐年上升的趨勢。這些劇院除了在俄境內(nèi)巡演，還積極走出國門進行國際巡演，把俄羅斯的文化帶到世界各地，提升了俄羅斯文化的知名度。

（2）電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

蘇聯(lián)電影曾在世界舞臺上輝煌一時，但隨著蘇聯(lián)解體，俄羅斯電影業(yè)也陷入萎縮，產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度下降。為了不讓特色文化流失，俄羅斯政府采取了一系列措施，成立國產(chǎn)電影發(fā)展委員會，加大力度扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。2005年10.5億盧布對80%以上的國產(chǎn)影片進行資助，到2008年已增加到了33億盧布。目前，俄羅斯國家財政支持占俄每年電影總投資的1/3。這樣的舉措促進了俄羅斯國產(chǎn)電影的發(fā)展，以2000-2011年為例（見表2），可以看出國家對電影行業(yè)資助逐年升高的趨勢，這大大提高了電影市場中俄羅斯國產(chǎn)電影的比重，推動了民族文化的傳播。

（3）文化傳媒產(chǎn)業(yè)

俄羅斯在出版業(yè)發(fā)展方面發(fā)展迅速，以2000-2011年為例，2000年時出版了6萬種圖書，至2011年出版了12.3萬種，比2000年增長了2倍。2011年發(fā)行數(shù)量為6.13億冊，每1000個居民擁有圖書量為4284冊。而報紙和雜志相比，尤其是報業(yè)發(fā)展迅猛。雜志年發(fā)行從2000年的3570種到2011年的7812種，報紙由5758種到10152種，幾乎翻了一番。2009年俄羅斯超過美國，成為世界上免費報紙數(shù)最多的國家，有41種免費報紙出版，美國有34種。20世紀(jì)90年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)和手機為代表的新媒體發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)媒體承受壓力增加?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，深刻影響了俄羅斯人的社會和生活。人民更熱衷從快捷的網(wǎng)頁上獲取信息。根據(jù)EuromonitorInternationa提供的數(shù)據(jù)，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)用戶已從2010年的4600萬戶預(yù)計增加到2014年的6300萬戶，約增長8%左右。

2014年5月5日普京簽署了《知名博主管理法案》，隨即在7月4日俄羅斯杜馬又批準(zhǔn)一項關(guān)于兩年后禁止本國公民數(shù)據(jù)存儲于國外服務(wù)器的法律。這兩個法律法規(guī)的}}{臺，可以看出普京政府非常注意社會輿論乃至意識形態(tài)的影響和塑造。尤其是在此番烏克蘭危機背景下，普京針對互聯(lián)網(wǎng)的一系列強硬表態(tài)、推動新的管制措施，實際上是為了抵制西方文化影響，將以其個人為內(nèi)核的愛國主義樹立為國家新意識形態(tài)，提升國家軟實力。

三、俄羅斯軟實力發(fā)展的制約因素

約瑟夫·奈（ Joseph Nye）指出文化（在能對他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價值觀（當(dāng)它在海內(nèi)外都能真正實踐這些價值時）及外交政策（當(dāng)政策被視為具有合法性及道德威信時）是軟實力的三個來源。雖然俄羅斯政府致力于軟實力的發(fā)展，提升國家形象，力圖增強在國際上的影響力。但是，由于目前國際局勢的不確定性，烏克蘭危機導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟、安全等諸多因素制約了俄羅斯軟實力的發(fā)展。

1.俄羅斯總是被冠以“威脅”和“質(zhì)疑”的頭銜，無法保持良好的國家形象。俄羅斯擁有豐富的文化資源，良好的文化形象。從宏觀上看，俄羅斯的文化既不是純粹的西方文化，也不是純粹的東方文化。俄羅斯文化有著鮮明的“中間性”和“兼容性”。但是，由于歷史遺留下來的問題，俄羅斯一直被冠以帶有威脅性的政治形象，與西方國家處于“戰(zhàn)略互疑、互相敵對”的狀態(tài)。2009年夏天，波蘭、捷克共6個國家首腦聯(lián)名致信新任美國總統(tǒng)奧巴馬，請求美圍不要接近“獨裁、野蠻的俄羅斯”，認(rèn)定俄羅斯和過去的蘇聯(lián)一樣，是歐洲的“最大威脅”。

應(yīng)該說，這與俄羅斯缺少影響世界的核心價值觀緊密相連。前蘇聯(lián)時期，蘇聯(lián)政府把意識形態(tài)作為精神內(nèi)核包裹在文化外殼之中進行傳播，獲得了強大的軟實力。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯意識形態(tài)如一盤散沙，一直未能找尋到如“蘇聯(lián)時期的共產(chǎn)主義”那樣能影響世界的價值觀念、思想、理念或精神，那樣富有影響力的軟實力。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的國家軟實力輻射范圍僅局限在獨聯(lián)體地區(qū)，所實施的軟實力戰(zhàn)略更像是內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略，無法施展到對外的拓展中去。

2.俄羅斯和西方不同的政治價值觀，西方認(rèn)為俄羅斯“非民主”，普京是個人專政，形成了俄羅斯的國家負(fù)面形象。普京執(zhí)政后，提出“恢復(fù)強國”，重塑“大國形象”，逐步調(diào)整外交優(yōu)先方向，加強中央政治權(quán)力，加強對媒體的控制，對外實行的是實用主義外交政策。但是，西方傳媒把普京的執(zhí)政方針認(rèn)定為壓制民主，認(rèn)為俄羅斯是一個漠視法律、強權(quán)干涉經(jīng)濟自由的國度。在看待俄羅斯的問題上，西方學(xué)者始終認(rèn)為“俄羅斯的政治文化具有強調(diào)專制而非民主，渴望有一個強硬的領(lǐng)導(dǎo)人的特征”。西方國家普遍認(rèn)為，俄羅斯的“主權(quán)民主”完全沒有法治、少數(shù)民族權(quán)利、新聞自由、反對黨、受法律保護的財產(chǎn)權(quán)等西方民主所包含的內(nèi)容。普京的重塑大國的執(zhí)政方針，完善和強化國家權(quán)力、重建中央垂直權(quán)力體系的政治舉措，被西方學(xué)者視為重回中央集權(quán)，實行個人專制，搞個人崇拜，這些都成為了國際舞臺上俄羅斯負(fù)面形象的主要因素。俄羅斯與西方之間存在著政治價值觀上的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致西方對俄采取了一系列帶有遏制色彩的行動。

3.文化影響力淺薄，無法完全承托國家軟實力的發(fā)展。文化形象是俄羅斯引以為傲的無形資產(chǎn)，在俄羅斯的國家形象宣傳片中出現(xiàn)了如普希金、托爾斯泰、契科夫等大文豪，出現(xiàn)了著名指揮家瓦列里·格吉耶夫、鋼琴家普列特涅夫、柴科夫斯基等著名的藝術(shù)家，也出現(xiàn)了門捷列夫等杰出的科學(xué)家?？梢姡砹_斯政府把文化底蘊看做是樹立國家形象的重要元素。

如果一個國家的文化傳統(tǒng)以及電影、音樂、藝術(shù)、文學(xué)和體育水平得到了世界公認(rèn)和完全認(rèn)可，那么其傳播的認(rèn)同度和吸引力有可能提升為約瑟夫·奈所謂的“使人隨我欲”的影響力，并發(fā)展成為國家形象吸引力的重要來源。這是文化為軟實力做貢獻的最高境界。但是，俄羅斯的文學(xué)藝術(shù)、音樂、繪畫、工藝技術(shù)目前還僅僅屬于表層文化因素，還停留在產(chǎn)生吸引力的初步階段，沒有上升到對人們的心理和行為產(chǎn)生影響的影響力階段。以國家品牌指數(shù)為例，俄羅斯一直處在中下游的位置，2013年俄羅斯在國家品牌指數(shù)（NBI）中僅位列第25名。也許，這就是為什么一個美國或西歐的人也許會欣賞維塔斯的音樂或者莎拉波娃的球技，不過他并不見得就愿意接受俄羅斯的生活方式和價值觀念?？梢哉f，俄羅斯的文化傳播僅僅會喚起受眾精神上的愉悅感，還未喚起受眾深層次的認(rèn)同感，無法對國家軟實力作出巨大貢獻。

4.烏克蘭危機的升級，西方國家的經(jīng)濟制裁，使得俄羅斯無法擁有良好的外部環(huán)境來發(fā)展國家軟實力。2013年年底的烏克蘭危機，克里米亞加入俄羅斯，隨后的烏克蘭東部沖突的升級，都使得俄羅斯在國際社會上受到了眾多的質(zhì)疑，導(dǎo)致了西方國家對俄羅斯的全面經(jīng)濟制裁，普京政府承受著前所未有的壓力。在此之前，西方國家長期以來對俄羅斯存在質(zhì)疑和實施打壓，這可以看做是害怕俄羅斯逐漸強大后，將擁有的能夠從建設(shè)性立場對現(xiàn)行世界秩序提出質(zhì)疑的力量；或許，這也歸結(jié)為于俄美之間意識形態(tài)或政治體制的不同；或許，問題根本在于美國的救世主思想及美國特殊和超級大國理念的政治原教旨主義。俄羅斯學(xué)者普洛寧認(rèn)為，俄羅斯的對抗行為是西方的壓力所致。西方的政治與思想文化壓力已經(jīng)嚴(yán)重影響了俄羅斯的國家利益，而這種壓力主要來自美國，俄羅斯精英們的重要任務(wù)就是要對抗美國的霸權(quán)意圖。沒有良好的外部環(huán)境，將不利于國家軟實力的建設(shè)和發(fā)展。

四、俄羅斯政府采取的措施和政策

俄總理梅德韋杰夫曾發(fā)表講話，“國家影響力在很大程度上取決于推進和輸出國家文化價值觀和語言的能力”，“具有強大軟實力的國家才能夠吸引更多的外國投資和新技術(shù)”，“通過人文手段推進國家利益是我國對外政策最重要的發(fā)展方向之一”。為了秉承這一宗旨，提升軟實力，重塑大國形象，俄羅斯政府積極采取措施。2005年4月，俄羅斯專門成立了一個對外地區(qū)和文化合作局，由總統(tǒng)辦公廳直接領(lǐng)導(dǎo)，主要是憑借俄羅斯在獨聯(lián)體地區(qū)的語言載體、文化優(yōu)勢和人文影響，加強俄羅斯的文化傳播，擴大同獨聯(lián)體國家的文化交流，恢復(fù)、鞏固和擴大俄羅斯文化的影響力。提升俄羅斯的軟實力和綜合國力，為俄羅斯的大國復(fù)興創(chuàng)造條件。2009年5月底，俄羅斯政府根據(jù)梅德韋杰夫總統(tǒng)的指示，總統(tǒng)辦公廳成立了“國際形象委員會”，進一步加強俄羅斯的對外公關(guān)和軟實力建設(shè)。2013年俄羅斯《外交政策構(gòu)想》中軟實力成為亮點之一，把軟實力定義為“依靠公民社會力量解決外交政策問題的一整套手段以及可替代傳統(tǒng)外交手段的信息、通信、人文及其他方法和技術(shù)”，在《構(gòu)想》中還明確提出了利用軟實力手段塑造客觀國家形象的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)于俄羅斯政府采取的措施可分為：

（1）強化媒體管理，積極利用媒體便利條件宣傳國家形象。政府采取措施抑制金融寡頭對媒體的控制，限制外國資本對俄羅斯媒體的滲透，強化了國家對媒體的管理。2005年，俄羅斯斥巨資開播“今日俄羅斯”衛(wèi)星電視英語新聞頻道。2007年8月，俄羅斯數(shù)家具有強大影響力的媒體，如《俄羅斯報》、《俄新社》等聯(lián)合在《華盛頓郵報》、《印度時報》等境外媒體上推出了宣傳俄羅斯“美好形象”的廣告，受到良好的效果。

（2）成立專業(yè)公司從事俄羅斯對外形象的設(shè)計、推廣及國際公關(guān)活動。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部提議，由政府投資成立專業(yè)形象公關(guān)公司，通過組織展覽、邀請外商或外同記者來俄羅斯旅行，對外宣傳和介紹俄羅斯的引資環(huán)境和商業(yè)前景。

（3）積極設(shè)立國際議題，舉辦大型國際活動。俄羅斯通過舉辦公眾感興趣的一些大型國際活動來贏得世界的注視，以打造積極主動、充滿活力的對外形象。除了舉辦如圣彼得堡八國集團峰會大型會議，俄羅斯還積極爭取了一些世界性大型文化體育活動的主辦權(quán)，如2014年索契冬季奧運會，這些都有利俄羅斯提升自己的國際形象，宣傳俄羅斯的民族文化和精神。

（4）加強與國外智庫的交流，積極影響國際輿論。俄羅斯通過開展國際交流、舉辦論壇，在境外設(shè)立研究基地等方式吸引國外智庫和輿論主體的注意力，增強俄羅斯在國際上的話語影響力。其中需要提到的就是建立“瓦爾代國際俱樂部”，除此之外，俄羅斯還效仿兩方智庫在世界各地布局的戰(zhàn)略，分別在巴黎和紐約成立了“民主與合作研究所”，由俄羅斯著名歷史學(xué)家和政治學(xué)家出任所長。

（5）積極致力于國際援助事業(yè)，增加國際影響力。2008年起，俄羅斯每年的外同援助預(yù)算從l億美元增至5億美元，增加了四倍，并創(chuàng)建了一項75億美元的基金，用以幫助周邊』木1難鄰國。鑒于八國集團（ G8）成員國長期以來均為捐助國，俄羅斯希望縮小其與G8成員囝的差距，并與中國、南非等新興市場國家抗衡，目前新興市場的貢獻日漸增大，正在重塑國際援助版圖為應(yīng)對因烏克蘭危機而引發(fā)了美國西方國家對俄羅斯的負(fù)面情緒，以及相應(yīng)的經(jīng)濟制裁措施。俄總統(tǒng)普京提出一項關(guān)于《擴大俄羅斯在世界上人道主義影響力的綜合戰(zhàn)略》，以改變俄羅斯的國際形象，提升影響力，“來抵消國際上對俄羅斯政治的抹黑和失真的圖像”。

（6）“普京形象”融入活潑的時尚元素，用親民形象提升國家影響力。普京總統(tǒng)一直給大家以堅強果敢的鮮明個人風(fēng)格和強權(quán)政治的印象。俄羅斯有一首流行歌曲《嫁人要嫁普京這樣的人》，被女孩子所傳唱，這表明了普京的特殊魅力。普京充滿力量、自信、健康，他駕駛遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機、在葉尼塞河邊漫步和釣魚、在踢拳道訓(xùn)練場的完美肌肉形象受到俄羅斯民眾的追捧。2014年6月俄羅斯國慶前夕，俄羅斯服裝品牌“阿尼婭與萬尼亞”（Anyavanya）推出了最新系列的印有普京肖像的文化衫，這款文化衫迅速被俄羅斯民眾搶購一空，甚至許多國外買家在網(wǎng)上進行搶購。在俄羅斯普京成為時尚界炙手可熱的人物，從刻有普京頭像的鍍金IPONE，到普京特制款勞力士，普京產(chǎn)品大受歡迎。根據(jù)俄羅斯公共輿論基金會的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯已經(jīng)連續(xù)7個月支持率超過70%。國家領(lǐng)導(dǎo)人被民眾愛戴，受關(guān)注，這不僅僅是他個人的問題，這是民族的凝聚力，是國家形象的提升。

如上舉措可以看出，俄政府從戰(zhàn)略高度重視提高軟實力的層級水平。從多方面著手，多元化推進俄羅斯軟實力的建設(shè)，力圖提升俄羅斯的國家形象，改變對俄羅斯的負(fù)面印象。在多方的努力下，已經(jīng)有越來越多的人民和國家關(guān)注俄羅斯，對俄羅斯越來越感興趣，希望了解俄羅斯，這是美好的開端。俄政府應(yīng)該更加重視文明對話，促進各國人民的相互了解，支持鼓勵各同之間的學(xué)術(shù)和文化交流，促進媒體、民間團體和各界人士加強合作，進而提升俄羅斯的國際影響力，促進軟實力的發(fā)展。

結(jié)語

“軟實力是通過吸引而非強迫或收買的手段來達已所愿的能力。它源于一個國家的文化、政治觀念和政策的吸引力。”軟實力具有無限的張力，是一種吸引其他國家作為自己的盟友和伙伴的“隱形資源”。這表現(xiàn)在一個國家文化的感染力，意識形態(tài)和政治價值觀的吸引力，外交政策的道義和正當(dāng)性，發(fā)展道路和制度模式的可持續(xù)性，對國際機制的導(dǎo)向、制定和控制能力等等很多方面?！拔幕瓤梢援a(chǎn)生硬性的實力，也可以產(chǎn)生柔性的實力。當(dāng)文化產(chǎn)生硬性的實力時，它所體現(xiàn)的是國家的現(xiàn)實主義政策取向?！?/p>

俄羅斯作為一個國際大國，如何提升國家形象，如何利用軟實力在因烏克蘭沖突而引發(fā)的經(jīng)濟制裁中斡旋，是近期俄羅斯最迫切的問題。應(yīng)該說，普京總統(tǒng)的文治武功和強人氣派讓人贊賞，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯經(jīng)歷了15年的繁榮。但是，西方的制裁和油價的暴跌，已給俄羅斯經(jīng)濟帶來了嚴(yán)冬。俄羅斯需要提升自己的形象，擺脫經(jīng)濟低迷現(xiàn)狀，擴大對國外投資和貿(mào)易，積極吸引良性投資到俄。

在2014年國情咨文中，普京提出對抗西方制裁，同時也提到俄羅斯不會斷絕與西方國家的聯(lián)系。與此同時，俄羅斯政府將采取消除匯市投機行為，鼓勵國內(nèi)企業(yè)投資本土，歡迎俄羅斯人把外流的資金重回當(dāng)?shù)兀龠M本地工業(yè)及科研發(fā)展。由此，可以看到俄羅斯采取的是軟實力加硬實力的方式。俄羅斯政府在通過政治價值觀念、文化、外交等軟實力建設(shè)向世界說明自我主張，來消除周邊國家的疑慮和西方國家的不良政治意圖。

相信俄羅斯正在如外長拉夫羅夫所說：“作為一個兼具豐富的文化和精神遺產(chǎn)、獨特的快速發(fā)展?jié)摿?，并與擁有上千萬人后的海外僑界不斷發(fā)展富有成效合作的國家，俄羅斯不斷增長的吸引力還同其‘軟實力的增加有關(guān)。”