谷建恩 （河北省石家莊市委黨校 050000)

一、當(dāng)前我國民主政治建設(shè)中存在的問題與困惑

（一）我國的民主政治是真正的民主制度嗎？

有的人認(rèn)為美國民主是真正的民主，中國的議行合一、多黨合作不是真正的民主制度，這是非常錯誤的。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為：矛盾既有普遍性又有特殊性。當(dāng)然，美國的民主是資本主義民主發(fā)展的一個典范，他強(qiáng)調(diào)選舉，強(qiáng)調(diào)對最高領(lǐng)袖的選舉，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式，有很多優(yōu)點(diǎn)。同樣，民主也具有普遍性，比如“少數(shù)服從多數(shù)”“民主要講程序”等等，但民主也有特殊性，同樣是資本主義國家，美國民主與英法民主各具特色，那么我們搞的人民代表大會制度為什么不可以有自己的特點(diǎn)而具有中國特色呢？對民主的價值追求，中西是一樣的，大家在追求同一個目標(biāo)的時候，具體是走山路，還是走水路，應(yīng)該根據(jù)各自的位置和各自的特點(diǎn)來確定。

馬克思在《新萊茵報·政治經(jīng)濟(jì)評論》中指出：“全部問題在于確定民主的真正意義?！?/p>

那么，民主究竟是什么？毛澤東同志說民主的本質(zhì)是“各階級在社會中的地位”。所以，我們認(rèn)為，我國的民主政治的本質(zhì)與核心是“人民當(dāng)家做主”。民主的形式是用來管理政治的，從中國的傳統(tǒng)意義上來說，政治天然是精英的，而民主天然是大眾的。政治是什么？孫中山先生融合東西方觀點(diǎn)認(rèn)為：“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！彼哉斡袑Ｂ氄闻c民主政治等的區(qū)分，民主政治就是用民主的方式來治理政治，就是大眾如何從普通人中找出精英，使精英代表大眾的意志，并對精英實(shí)施監(jiān)督，對精英的行為實(shí)施糾錯的過程。

所以，我國的民主政治通過人民代表大會的形式，通過政治協(xié)商的形式，通過區(qū)域自治等形式，來治理政治，通過人民所擁有的“參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)”等來實(shí)現(xiàn)政治的治理，符合民主的概念和特征。

（二）“中國特色民主政治”不如西方民主模式好？

毛澤東同志說：“要知道梨子的滋味，就要親口嘗一嘗?！备母镩_放以來，西方民主思想迅速傳播，形成了西方民主的美景，那這個美景究竟怎么樣呢？

美國的政治學(xué)家查爾斯·比爾德在《美國政府與政治》里有過生動的描繪：“在這里，民主平等的理論是不靈了。雖然誰最有錢誰就穩(wěn)操勝券未必盡然，但是誰要是沒有錢就休想獲得任何重要的職位，這可是千真萬確的。”西方民主是昂貴的事業(yè)，選舉是金錢的打拼。

西方國家政府的被迫關(guān)門，議會的群毆事件，實(shí)質(zhì)是各個不同的政治權(quán)力集團(tuán)之間的爭權(quán)奪利，常常造成一些重大問題議而難決，決而不果，形成了嚴(yán)重內(nèi)耗。

美國的三權(quán)分立，有制衡的作用。但美國總統(tǒng)威爾遜說：“三權(quán)分立的這種制約和平衡恰恰是功過參半。由于權(quán)力分散，所以沒有力量。由于權(quán)力太多，所以行動不夠敏捷。由于程序復(fù)雜，所以運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，效率不高?！比绾卧诿裰髋c效率之間尋找平衡，是當(dāng)代西方民主面臨的一大難題。

實(shí)際上，沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治制度模式，

離開中國的國情，照抄照搬別國模式必然造成災(zāi)難性后果。拉美國家照搬西方多黨制，造成政權(quán)更迭，軍事政變頻繁，經(jīng)濟(jì)始終處于低增長與負(fù)增長。非洲國家搬用多黨制同樣引起政局混亂與沖突，給非洲各民族帶來深重的災(zāi)難。戈爾巴喬夫推行了西方多黨制和民主化，最終造成蘇聯(lián)的解體。

理論與實(shí)踐證明：西方民主對我們有借鑒意義，但不可照搬照套，相反，“中國特色”卻顯示了強(qiáng)大的生命力，引起西方人的深思。

（三）“中國特色”民主政治為什么要與民生相結(jié)合？

民生不是民主，為什么我們老是強(qiáng)調(diào)民生？

對于經(jīng)濟(jì)文化落后的國家如何建設(shè)社會主義，列寧曾提出了一個重要的公式：社會主義=蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等的總和。

一個國家實(shí)行什么樣的民主形式，在很大程度上是由這個國家所處的歷史階段以及這個階段所面臨的歷史任務(wù)決定的。在當(dāng)代中國，政治體制改革目前的動力不足而阻力強(qiáng)大。培育改革的動力應(yīng)從民生入口，培育中產(chǎn)階級和促進(jìn)公民社會成熟。那么如何改變民生？說到底來自于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，由市場經(jīng)濟(jì)所孕育的文化與結(jié)構(gòu)來決定。

（四）為什么產(chǎn)生對民主建設(shè)的模糊認(rèn)識？

中國特色社會主義民主政治是科學(xué)的理論，也是適合中國國情的，為什么還存在著困惑或存在著模糊認(rèn)識？由于民主制度不健全，尤其是民主的制度化、程序化、規(guī)范化還有待加強(qiáng)。由于法制不健全，法制觀念普遍淡薄，不能保證現(xiàn)有的民主制度得到很好執(zhí)行，從而損害了中國特色社會主義民主政治的聲譽(yù)。

什么叫模糊認(rèn)識？實(shí)際上就是關(guān)于民主政治的非主流觀點(diǎn)。我們稱之為 “模糊認(rèn)識”。因此，所謂模糊認(rèn)識，實(shí)質(zhì)上是民主政治理論爭鳴，建設(shè)模式、建設(shè)途徑交鋒的必然現(xiàn)象。

要消除“模糊認(rèn)識”，就要充分認(rèn)識完善社會主義制度的艱巨性，堅定不移地推進(jìn)改革開放。要繼續(xù)解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退會窒息中國特色社會主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且違背人民的意志，最終只會是死路一條。

二、對完善我國民主政治建設(shè)的兩點(diǎn)思索

（一）我國民主政治建設(shè)的關(guān)鍵——搞好黨的建設(shè)

搞好黨的建設(shè)，才能堅持正確的方向，從根本上保證人民當(dāng)家做主；搞好黨的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)以黨內(nèi)民主帶動人民民主。具體來說搞好黨的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國相結(jié)合。搞好黨的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“有序民主”的逐步推進(jìn)

（二）我國民主政治建設(shè)的路徑——把握民主政治建設(shè)的規(guī)律

科學(xué)發(fā)展觀歸納起來看就是兩個字——規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就要把握民主政治建設(shè)的規(guī)律。

胡錦濤同志2006年在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出：“深入把握新形勢下發(fā)展社會主義基層民主政治的規(guī)律和特點(diǎn)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在社會主義基層民主政治實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高社會主義基層民主建設(shè)的水平?！泵裰髡蔚臍v史表明：民主是需要學(xué)習(xí)的，只有通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能掌握民主的規(guī)律，換句話說，民主政治需要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練就是民主政治建設(shè)的一條規(guī)律。比如：合作與妥協(xié)不僅是法治的內(nèi)在規(guī)律，也是民主的內(nèi)在規(guī)律。沒有合作與妥協(xié)，只有“你死我活的斗爭”是不能搞好民主政治的。因此，我們要注意營造民主文化，培育民主精神，傳播民主價值，進(jìn)而掌握民主的本領(lǐng)。

怎么培育廣大人民群眾的民主意識和民主精神呢？

1.掃除封建主義殘余要徹底

鄧小平同志在 《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 》中指出，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務(wù)……沒有能夠完成?，F(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革。

這些封建殘余歸納起來看，第一就是宗族觀念，第二是家長制，第三是任人唯親，第四是官本位，第五是官商一體，第六是封建迷信等等。社會主義民主政治絕不可能在封建主義的殘余中茁壯成長，掃除封建主義殘余任務(wù)艱巨。

2.汲取資本主義精華不照搬

按照科學(xué)社會主義的基本原理，社會主義是在資本主義文明成果的基礎(chǔ)上建立起來的新的社會制度，這就要繼承和利用資本主義社會的文明成果來建設(shè)社會主義。正確認(rèn)識西方民主，轉(zhuǎn)變觀念，確立西方民主是財富的觀念；確立西方民主是鏡子的觀念；確立西方民主是伙伴的觀念。要看到西方民主與社會主義民主在同一個地球上將長期共存的趨勢，從而增進(jìn)交流，取長補(bǔ)短，把防止“西化”建立在科學(xué)分析、科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上。