湖南工程學(xué)院管理學(xué)院 劉喜梅

長株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究①

湖南工程學(xué)院管理學(xué)院 劉喜梅

長株潭地區(qū)是國家正式批準(zhǔn)的全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(兩型社會(huì))建設(shè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展“兩型經(jīng)濟(jì)”已確立為長株潭地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。本文對(duì)長株潭地區(qū)高等職業(yè)教育服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行深入的調(diào)查分析，并針對(duì)性地提出了推進(jìn)長株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)實(shí)施模式與實(shí)現(xiàn)途徑。

高職院校 服務(wù) 兩型經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策

長株潭地區(qū)是國家正式批準(zhǔn)的全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(兩型社會(huì))建設(shè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展“兩型經(jīng)濟(jì)”已確立為長株潭地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這一背景下探索長株潭地區(qū)高等職業(yè)教育如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合教育與科研資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，讓本區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育更好地服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，不僅是本區(qū)域內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)院面臨的緊迫任務(wù)，也是各級(jí)政府與教育行政主管部門思考的問題。本文以湖南省長株潭地區(qū)為例，通過實(shí)地走訪教育主管部門、長株潭各主要職業(yè)院校，瀏覽職業(yè)院校的官網(wǎng)等調(diào)查方式，對(duì)長株潭地區(qū)38所高等職業(yè)院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查，以分析株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存問題，并提出提升服務(wù)能力的建議，使本區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育更好地服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。

1　長株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的情況調(diào)查

目前，湖南省共有各類高等職業(yè)院校68所，其中長株潭地區(qū)就有46所，占全省職業(yè)院校數(shù)量的68%，且全省國家級(jí)示范、國家骨干、省級(jí)示范高職院校大部分均集中于此，是全省高職教育服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?，F(xiàn)從專業(yè)設(shè)置、資師建設(shè)、工學(xué)結(jié)合模式、科研服務(wù)、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率等幾個(gè)方面詳細(xì)分析長株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的情況。

1.1專業(yè)設(shè)置：學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位存在錯(cuò)位

人才培養(yǎng)是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，人才培養(yǎng)要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類專業(yè)人才的需求相匹配。根據(jù)湖南省兩型改革辦公室[2010]30號(hào)文件公布的 《“兩型”產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)長株潭地區(qū)38所高職院校的專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了梳理，將各學(xué)院設(shè)置的主要專業(yè)按與兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切程度分為八類，即環(huán)境保護(hù)類、農(nóng)林牧漁類、地質(zhì)水利類、通信及信息類、經(jīng)濟(jì)管理與教育類、新聞出版與藝術(shù)類、加工制造類、醫(yī)衛(wèi)類等八類專業(yè)。

從長株潭38所高職院校各類專業(yè)設(shè)置數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況來看，一方面，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有一定差距。雖然長株潭地區(qū)職院的專業(yè)基本覆蓋了工、文、經(jīng)、管四大門類，但在交通設(shè)備制造、有色冶金業(yè)、食品加工業(yè)、陶瓷業(yè)、先進(jìn)制造技術(shù)和環(huán)保節(jié)能降耗等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)等專業(yè)上還顯不足，如紡織業(yè)及原料等專業(yè)工業(yè)是湘潭市優(yōu)先發(fā)展的“兩型產(chǎn)業(yè)”，但目前長株潭境內(nèi)職院無1所開設(shè)了相關(guān)專業(yè)。另外長株潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占有校大的比重，而目前長株潭3市中開設(shè)了涉農(nóng)專業(yè)的高職院校只有1所，占總專業(yè)比重的1.82%，這顯然與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在長株潭經(jīng)濟(jì)中的地位不匹配，不利于農(nóng)業(yè)兩型化的提升。另一方面，專業(yè)設(shè)置與“兩型”社會(huì)建設(shè)對(duì)人才的要求存在較嚴(yán)重的錯(cuò)位。長株潭“兩型”社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求加大技術(shù)改造的力度，積極探索老工業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可再生能源、加大水資源的綜合保護(hù)和利用，以及江、河、湖綜合治理和生態(tài)保護(hù)，加大城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。而這些工作的開展既需要大量的環(huán)境保護(hù)與治理人才，也需要大量掌握先進(jìn)的低碳生產(chǎn)制造工藝的人才，而目前三市僅有5所學(xué)校開設(shè)了地質(zhì)水利類專業(yè)，專業(yè)總數(shù)16，僅占總專業(yè)比重的1.95%。同時(shí)，三市職院開設(shè)的工科類專業(yè)還多面向傳統(tǒng)的加工業(yè)，對(duì)新型裝備制造業(yè)支撐不夠，風(fēng)能發(fā)電、光伏制造與發(fā)電、航空制造等產(chǎn)業(yè)還缺少足夠的專業(yè)支撐，未來對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的人才需求還存在一定的缺口。

1.2師資建設(shè)：學(xué)?！半p師”型教師缺少對(duì)行業(yè)企業(yè)的深造學(xué)習(xí)

師資是高職院校開展高等職業(yè)教育的核心資源，直接反映了學(xué)校的辦學(xué)能力與辦學(xué)水平。從所調(diào)查38所高職院校公開數(shù)據(jù)來看，38所院校共有專任教師16611名，副高以上職稱4552人，占27.4%，省級(jí)以上教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師382人，占3%；大部分職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師資中均有一定比例的雙師型師資，其中有20所職業(yè)技術(shù)雙師型教師比例超過50%。同時(shí)，相當(dāng)部分的高職院校的“雙師型”教師從教以后不注重主動(dòng)去企業(yè)進(jìn)行業(yè)中繼續(xù)深造，造成“雙師型”教師對(duì)行業(yè)中一些新的技術(shù)缺乏足夠的了解，抑制了教師教學(xué)與科研發(fā)展能力，降低了高校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)的能力。

1.3工學(xué)結(jié)合模式：學(xué)校實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施不足且利用率較低

工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式是高職院校培養(yǎng)學(xué)生的重要方式。德國等高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家將該教學(xué)模式視為職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生的根本，取得了非常好的效果。近年，長株潭三地高職院校也在大力探索推進(jìn)該模式。從39所職業(yè)院校的情況來看，有19所院校明確將工學(xué)結(jié)合的教育模式作為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的主要培養(yǎng)方式，占50%，有10所院校成立了職教集團(tuán)，占26%，有32所學(xué)校開設(shè)了訂單培養(yǎng)專業(yè)，占84%。但目前困繞工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式推進(jìn)的是各院校的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施不足、實(shí)訓(xùn)設(shè)施的利用率不高問題。目前職院實(shí)訓(xùn)基地主要有校外校內(nèi)基地兩種。對(duì)于校外基地，產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)，校內(nèi)學(xué)生常態(tài)化地到校外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)難度較大；對(duì)于校內(nèi)基地，學(xué)校雖然有產(chǎn)權(quán)，但由于國家及地方對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資金投入不足，相當(dāng)一部分實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)施過于陳舊、利用率不高。

1.4創(chuàng)新能力：學(xué)校創(chuàng)新能力不足

高職學(xué)院的創(chuàng)新能力是高職學(xué)院發(fā)展的源動(dòng)力，直接體現(xiàn)其科學(xué)研究能力與教學(xué)研究能力。因此，我們對(duì)長株潭地區(qū)38所高等職業(yè)院校近5年來的專利批準(zhǔn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。五年來，38所高職院校共申請(qǐng)了75項(xiàng)專利，但覆蓋只有7所院校，其他學(xué)校均未申請(qǐng)。從教學(xué)研究情況來看，近幾年來，長株潭地區(qū)高職院校獲得的國家級(jí)、省級(jí)教研教改項(xiàng)目較少。以2011年國家教育規(guī)劃課題的立項(xiàng)情況來為例，長株潭地區(qū)高職院校僅立項(xiàng)2項(xiàng)，占全省立項(xiàng)比例的9%，均說明長株潭地區(qū)高職院校創(chuàng)新能力不足。

1.5本地就業(yè)率：學(xué)校學(xué)生本地就業(yè)率低于50%

長株潭三市高職院校的一項(xiàng)重要任務(wù)是為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送技能型人才。因此人才培養(yǎng)應(yīng)將“依托長株潭，服務(wù)湖南”為服務(wù)目標(biāo)，力求為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)適用人才。從調(diào)查的38所職業(yè)學(xué)院來看，雖然各院校就業(yè)率均在90%以上，但相當(dāng)一部分學(xué)生就業(yè)企業(yè)不在長株潭三市。原因有兩個(gè)：一是學(xué)院建立的就業(yè)基地絕大多數(shù)在珠江三角洲和長江三角洲，學(xué)院與企業(yè)簽定的定單培養(yǎng)協(xié)議也多半是來自上述地區(qū)；二是東南沿海就業(yè)機(jī)會(huì)與薪酬均高于內(nèi)地。以湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，畢業(yè)學(xué)生在長株潭本地就率不足40%。形成學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率高，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的畢業(yè)生卻很少現(xiàn)象，“就業(yè)導(dǎo)向”和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)定位嚴(yán)重錯(cuò)位。

2　提升長株潭高職院校服務(wù)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的建議

2.1根據(jù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時(shí)調(diào)整學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程結(jié)構(gòu)

在長株潭三市乃至湖南省的“兩型”社會(huì)建設(shè)中，長株潭境內(nèi)高職院校應(yīng)該本著“地方經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里，我們就應(yīng)把專業(yè)辦到哪里”的原則，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求入手，著力打造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系的特色專業(yè)，切實(shí)成為湖南省職業(yè)教育主力軍。具體而言，應(yīng)立足三市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大通信、計(jì)算機(jī)、加工制造類等工科專業(yè)數(shù)量；開設(shè)一批與三市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配的熱門專業(yè)，如風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、新能源技術(shù)、航空設(shè)備制造技術(shù)、紡織技術(shù)等相關(guān)專業(yè)；優(yōu)化一批傳統(tǒng)工科專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，如機(jī)械制造、化學(xué)化工、有色冶金、建筑工程等專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，將“兩型理念”與“兩型技術(shù)”融入現(xiàn)有的課程體系中；加大農(nóng)林牧漁類、環(huán)境管理與保護(hù)類的專業(yè)數(shù)量與招生規(guī)模，有力支援長株潭地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對(duì)經(jīng)管、教育、新聞傳媒、藝術(shù)、醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)的整合，對(duì)一些職業(yè)學(xué)院就業(yè)率不高的傳統(tǒng)專業(yè)逐漸縮減招生數(shù)量，直至停招，對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)中急需的行業(yè)，如社會(huì)管理、家政服務(wù)等要加大招生力度。

2.2多渠道建設(shè)一支高水平的“雙師”型職教師資隊(duì)伍

加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，樹立“教授手上要有油”的理念[1]，定期組織選派教師到企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)進(jìn)修，鼓勵(lì)教師取得技能證書，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)與服務(wù)，培養(yǎng)“雙師”教師；明確人才引目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)技工；不定期聘請(qǐng)專業(yè)大師來校宣講有關(guān)專業(yè)、行業(yè)發(fā)展最前沿的新知識(shí)；對(duì)高水平大師本著“不求為我所有，但求為我所用”的引進(jìn)思路，面向全國甚至全球聘請(qǐng)高水平大師，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正實(shí)施人才強(qiáng)校工程，以此促進(jìn)高職學(xué)院人才的培養(yǎng)和人力資源的有效開發(fā)。

2.3加強(qiáng)長株潭三市高職院校優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與合理共享

長株潭三市高職教育雖在省內(nèi)職業(yè)教育上處于領(lǐng)先地位，但相比沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育還有一段差距，特別是缺少一批在全國職業(yè)教育中有一定知名度的精品課程與實(shí)訓(xùn)基地。為此，要充分發(fā)揮地方政府、高職院校與企業(yè)的積極性，建設(shè)一批高水平的精品課程與實(shí)訓(xùn)基地；同時(shí)牢固樹立“資源節(jié)約”理念，在人才培養(yǎng)中要充分利用校內(nèi)和校外優(yōu)質(zhì)精品課程資源，實(shí)現(xiàn)三市內(nèi)高職院校優(yōu)質(zhì)課程資源的充分共享，使優(yōu)質(zhì)課程資源既服務(wù)于本校人才的培養(yǎng)，又服務(wù)其他學(xué)校的人才培養(yǎng)，還服務(wù)于社會(huì)人員的培訓(xùn)[1]；另外，面向?qū)W生、面向社會(huì)開放校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的使用效率；最后，建立校企共同育人的戰(zhàn)略聯(lián)盟，使企業(yè)除了在解決學(xué)校實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)外，還能夠深層次地參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的全過程。

2.4著眼地方實(shí)際需要開展地方特色科研服務(wù)

著眼于地方實(shí)際需要，形成自身科研特色?？蒲袥]有特色，就沒有生命力。地方高校必須深入了解社會(huì)，分析地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，找準(zhǔn)特色研究項(xiàng)目，找準(zhǔn)服務(wù)的對(duì)接口，形成自身的科研特色與強(qiáng)項(xiàng)[2]。比如，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院突出對(duì)“石化”行業(yè)相關(guān)研究取得多項(xiàng)科研成果，長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就“環(huán)境保護(hù)”相關(guān)研究取得多項(xiàng)研究成果等。地方高職院校可以以這些特色項(xiàng)目為突破口，帶動(dòng)其他學(xué)科，形成長株潭地區(qū)高職院校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展研究的科學(xué)研究體系。

[1] 喻靖文.武漢城市圈內(nèi)高職院校在“兩型”社會(huì)建設(shè)中要破解的幾個(gè)問題——以湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009(4).

[2] 趙潔,張霞,王魯克,羅家英.地方本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思考[J].中國成人教育,2010(5).

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①湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題資助項(xiàng)目《新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與提升策略研究》(湘教科規(guī)領(lǐng)[2014]005號(hào)文，XJK014CGD019)；湖南工程學(xué)院院級(jí)重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目資助(校教字[2013]3號(hào))。

劉喜梅(1978-)，女，漢族，湖南湘潭人，講師，碩士，主要從事財(cái)務(wù)管理方面的研究。