鐵路工程施工企業(yè)實行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理探討

任 偉

（南寧鐵路局玉鐵鐵路工程建設(shè)指揮部，廣西 玉林 537000）

鐵路工程施工企業(yè)實行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理探討

任 偉

（南寧鐵路局玉鐵鐵路工程建設(shè)指揮部，廣西 玉林 537000）

鐵路工程施工是鐵路建設(shè)中的一項非常重要的內(nèi)容，同時，鐵路施工也需要巨大的人力和財力，是一項相對復(fù)雜的工程，為此，必須對施工中的各項資金使用情況有一個清晰的了解，不斷規(guī)范財務(wù)管理，使財務(wù)工作能夠更加符合標(biāo)準(zhǔn)。本文主要對鐵路工程施工中的企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了分析和探討，以說明做好財務(wù)管理的重要性。

鐵路工程施工；財務(wù)管理；鐵路建設(shè)

鐵路是我國重要的交通運(yùn)輸手段，不僅與人們的生活密切相關(guān)，而且與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，對于推動我國基礎(chǔ)實施建設(shè)有非常重要的作用。鐵路施工具有周期長、固定性高以及資金較大的特點，一旦發(fā)生了失誤將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及資源、人員的浪費(fèi)。因此，要盡量加強(qiáng)資金和資源的利用率。

1　影響鐵路工程施工財務(wù)管理的主要因素

1.1鐵路施工融資與管理體制的制約

隨著鐵路工程施工企業(yè)融資機(jī)制的不斷變革，鐵路施工企業(yè)的管理也在不斷改進(jìn)，同時，也與當(dāng)?shù)氐恼块T不斷加強(qiáng)合作與聯(lián)系，地方政府也成為了鐵路施工建設(shè)項目的投資者合作者和決策者，作為投資主體的一方，但地方政府常常不參與具體的施工過程建設(shè)，而是采取委托形式將工程項目承包給下面的專業(yè)施工企業(yè)，具體的施工事宜將由這些施工企業(yè)來執(zhí)行，在施工單位開展施工過程中不對其產(chǎn)生任何風(fēng)險負(fù)責(zé)，這種投資方式的主要特點是主體功能分割，使真正的投資主體形同虛設(shè)，致使鐵路施工投資效率不高，造成大量的資源浪費(fèi)。

1.2鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制缺失

鐵路對于項目風(fēng)險的評定缺乏統(tǒng)一的制約規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，即使財務(wù)部門和各大公司在內(nèi)部有一些指導(dǎo)性的制度，但是，在具體的施工中還是沒有落實到實處。各項內(nèi)部控制機(jī)制都是由內(nèi)部人員自己建立的，在項目已經(jīng)正式開始時，依舊沒有系統(tǒng)全面的內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險防范手段。另外，外部的財務(wù)審計以及審計監(jiān)督也存在很多的風(fēng)險，最終致使外部監(jiān)督處于失控狀態(tài)。施工企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)不能與施工企業(yè)財務(wù)人員不能建立有效溝通，信息渠道不暢，至使財務(wù)管理工作得不到有效發(fā)揮，施工成本不能得到有效控制。

1.3財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)較低

在鐵路施工工程建設(shè)過程中，很多財務(wù)人員是剛走出校門的學(xué)生，雖取得了會計從業(yè)資格證，但施工企業(yè)財務(wù)管理水平不高，業(yè)務(wù)不精。不能有效進(jìn)行施工企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理，由于工作忙，任務(wù)重，往往不能進(jìn)行定期專項培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)和強(qiáng)化理論知識的時間較少。但是，一些大型的鐵路施工建設(shè)企業(yè)對于專業(yè)的財務(wù)人員需求非常大，為此，很多財務(wù)人員為了保證工期，會從社會聘請臨時的財務(wù)人員，這些財務(wù)人員對于工程財務(wù)工作不是非常的熟悉，缺管應(yīng)有管理水平和實踐經(jīng)驗，對于很多的業(yè)務(wù)還較為陌生，常常出現(xiàn)核算失誤或者是項目劃分不明確的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2　提高鐵路施工財務(wù)管理水平的方法

2.1最好資金來源的監(jiān)管

鐵路施工是一項非常大的項目，需要花費(fèi)非常多的資金，而很多施工企業(yè)又都希望以最少的資金獲得最大的利益，為此，提高資金的利用率成為關(guān)鍵。要將資金的管理貫穿到財務(wù)管理中，融入到整個項目中，只有這樣，才能充分保證資金的有效利用。在施工單位與施工投資方之間鐵路施工單位和集體以及個人之間都有很密切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為此，要保證各方的積極效益就要做好財務(wù)管理，使各項資金的來源以及使用都能夠有章可循。此外，還要建立有效的資金籌集、調(diào)度以及施工管理機(jī)制，最大限度地防止資金流失和浪費(fèi)。

2.2做好項目概算、預(yù)算以及投資分析

在項目的立項階段，要按照國家的相關(guān)法規(guī)以及財政政策做好項目計算，編制項目報表、對各項評價指標(biāo)進(jìn)行計算、對盈虧能力以及資金的償還能力進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上對項目的可行性做出判斷和分析。此外，還要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出合理投資的方案。

建立一套嚴(yán)格的工程造價管理責(zé)任機(jī)制，對工程的造價、預(yù)算以及施工圖紙進(jìn)行綜合全面的控制和管理。對施工中的價格、數(shù)量、變動情況進(jìn)行分析。工程各項費(fèi)用主要體現(xiàn)在材料、設(shè)備以及新技術(shù)、新工藝、新材料等方面，要對以上這些內(nèi)容做出合理的設(shè)計，并進(jìn)行全面跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3在設(shè)計和投資階段做好造價控制

在工程項目確立了決策以后，就要對造價進(jìn)行控制。要以公平、公正的方式進(jìn)行招投標(biāo)，在施工單位和業(yè)主雙方中做出合理的選擇，從未保證施工質(zhì)量，使招投標(biāo)結(jié)果能夠被廣泛認(rèn)可，達(dá)到有效控制工程造價成本的目的。在施工過程中，可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等內(nèi)容上做好控制，做好現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格監(jiān)督費(fèi)用的使用情況。

3　結(jié)　語

本文主要對鐵路施工項目財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并針對這些問題提出了一些解決的方法，以推動財務(wù)管理的健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.036

U215.1

A

1673-0194（2015）06-0050-01

2015-02-27