宋祥業(yè)

（徐州經(jīng)營集團有限公司，江蘇 徐州 221000）

鐵路企業(yè)人才資源開發(fā)與管理的思考

宋祥業(yè)

（徐州經(jīng)營集團有限公司，江蘇 徐州 221000）

人才資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，現(xiàn)代企業(yè)的競爭突出表現(xiàn)為科技、教育和人才的競爭?？萍际顷P鍵，教育是基礎，人才是根本。鐵路作為國有中央企業(yè)必須推行人才強企戰(zhàn)略，用黨中央關于加強人才工作的決定指導工作，用人才推進企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，這是時代提出的重大課題。

鐵路企業(yè)；人才資源；管理開發(fā)

1　陳舊的人才觀念制約改革發(fā)展

受計劃經(jīng)濟體制影響，鐵路在人才的吸引、培養(yǎng)和使用方面存在著不少問題，突出表現(xiàn)為人才觀念陳舊，已成為人才資源開發(fā)與管理的思想障礙。

“人才官本位”觀念根深蒂固。以往鐵路政企合一，企業(yè)職工按身份分為干部、工人，鐵路干部套用政府辦法管理。鐵路職工的個人工資、福利等待遇按級別劃分，人事管理仍然按干部與工人分類管理，“當干部、坐機關”仍是許多人終身奮斗的目標。

“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份”的人才認定標準影響深遠。長期以來，鐵路一直沿用學歷、職稱這種靜態(tài)的人才評價標準，這種導向鼓勵人們熬年頭，評職稱。一些有真才實學卻學歷低的人，難以享受應有待遇，進入相應的崗位工作。如工人專家、技能人才，其中不少人雖然在全路乃至全國技能大賽中獲獎，但由于初始學歷低，提干晉級困難，在一些人眼里就不是人才。

求全責備的觀念制約創(chuàng)新。在選用人才時，往往求全責備，甚至以偏概全，與不少人才失之交臂。在對人才制度的設計上，也是用完人的標準來設計。如對經(jīng)營管理者的約束，制度上缺乏剛性有效的制約和規(guī)定，從制度設計的初衷而言，就是把一把手當成了全才、圣人。

“唯臺階論”的任用方式挫傷人才積極性。人才是需要一定時間的基層鍛煉，但不一定都要一個臺階不拉地逐級鍛煉。但一些企業(yè)的領導在用人上總是講平衡、擺關系，不能及時給人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，不能做到用當適任、用當其時、用盡其才，這是造成人才流失的一個原因。

“人才是自然成長的”的育人觀造成企業(yè)投入不足。人才的成長有規(guī)律可循，需要主客觀條件的統(tǒng)一，從自身來講要不斷學習提高。作為企業(yè)，要給人才創(chuàng)造繼續(xù)學習的條件，提供實踐中成長的平臺。但在一些單位，大學生分配后沒有繼續(xù)教育培訓的機會，一些企業(yè)對人才教育培訓投入較少，究其原因，還是沒有意識到人才需要不斷培養(yǎng)的道理。

2　圍繞實現(xiàn)“三化”目標更新人才觀念

在今年年初召開的全國鐵路工作會議上，鐵路總公司提出，要全面深化鐵路改革，努力把總公司打造成安全可控、服務優(yōu)質、效益良好、管理科學、市場化、現(xiàn)代化、國際化的大型國有企業(yè)，使鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用進一步增強，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務?！叭蹦繕说奶岢觯鞔_定位了鐵路總公司的發(fā)展。圍繞這個目標，必須更新人才觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快推進人才強企戰(zhàn)略，尊重社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制和機制創(chuàng)新，樹立人人可以成才的培養(yǎng)觀，能力和業(yè)績?yōu)閷虻脑u價觀，各類人才一視同仁的服務觀，貢獻與報酬相適應的激勵觀，人才配置的市場觀，人才競爭的國際觀和人才管理的法制觀。在人才的界定上，要由一元標準向多元標準轉化；由統(tǒng)計界定向測評界定轉化；由單向界定向綜合界定轉化；由官方界定向社會界定轉化。著力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，使一切創(chuàng)新想法得到尊重，一切創(chuàng)新舉措得到支持，一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，一切創(chuàng)新成果得到肯定。

3　鐵路企業(yè)人才資源開發(fā)與管理的對策設計

人才資源開發(fā)與管理是一個系統(tǒng)工程，必須有大視野、大思路、大格局，把企業(yè)內外環(huán)境因素一并加以考慮。要把實踐作為衡量人才的根本標準，作為發(fā)現(xiàn)和識別人才的根本途徑，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。

3.1建立人才預測研究制度，實現(xiàn)選才目標

通過對崗位工作目標的預測轉化為選才需求，通過招聘引進實現(xiàn)選才目標，是人才開發(fā)的重要手段。要建立一個具體的、可行的、定量的選人育人體系。要篩選對象，制訂方案。采用內控外引方式，一方面在現(xiàn)有人才隊伍中精選出具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年技術人才進行強化培養(yǎng)，帶著課題選送高校脫產(chǎn)攻讀研究生或在職研究生，有目的地安排他們進行考察和技術交流活動，加快成長速度。另一方面要通過外引進行選才，堅持提高學歷層次和有利于調整專業(yè)結構的原則，多途徑多渠道引進高層次和緊缺專業(yè)人才，使人才隊伍專業(yè)結構、學歷結構、年齡結構得到優(yōu)化，隊伍素質不斷提高，達到人才與崗位合理配置，發(fā)揮最佳人才配置效能。

3.2建立人才培養(yǎng)制度，實現(xiàn)培養(yǎng)目標

人才培養(yǎng)的目的在于通過對專業(yè)技術人員素質的不斷提高，從而提高生產(chǎn)力。要堅持學以致用，本著重點培養(yǎng)與普通提高相結合、理論培訓與實踐鍛煉相結合、內部培訓與社會培訓相結合、培養(yǎng)人才與廣泛吸引相結合、育人與用人相結合的原則，建立起專業(yè)技術帶頭人、一線操作能手、經(jīng)營管理專家選拔培養(yǎng)制度。結合企業(yè)新設備引進、技術開發(fā)、科技攻關和現(xiàn)代化管理培養(yǎng)人才，做到優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，重點人才重點培養(yǎng)。要抓好車間級技術骨干的培養(yǎng)，提高車間主任及技術骨干專業(yè)技術和管理水平。加強對學科專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，采取送出去，與國內外科研院校聯(lián)合，請進來，建立“師徒型”人才鏈，對有培養(yǎng)前途的青年科技人員實施“傳、幫、帶”，進行重點培養(yǎng)，為企業(yè)參與市場競爭奠定基礎，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。

3.3建立企業(yè)用才機制，促進人才合理使用

使用是最好的培養(yǎng)。要發(fā)揮人才群體效能，遵循人才使用的合理性原則；堅持用人所長，遵循人才能位的對應性原則；注重成長規(guī)律，遵循人才使用的時效性原則；適時交流調整，遵循人才管理的動態(tài)性原則；做到以事?lián)袢?，遵循人才配備的“精干性”原則，克服論資排輩，任人唯親，求全責備，平衡照顧等弊端，大膽起用、培養(yǎng)、開發(fā)在實踐中涌現(xiàn)出的各類專業(yè)人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一要搭臺子，有意識地安排青年骨干擔任項目負責人、承包人，專業(yè)領路人，課題帶頭人，生產(chǎn)裝置專家，給他們創(chuàng)造充分施展才華的機會。二要引路子，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設和科技發(fā)展中因勢利導，注重向在生產(chǎn)經(jīng)營和科研設計的重要崗位上輸送青年技術管理骨干。三是設位子，注意對有培養(yǎng)前途的青年干部的使用，加大力度，積極選拔青年干部充實至管理層進一步鍛煉，讓他們早上崗，早成熟，保證領導班子的正常交流。

3.4建立激勵機制，保證人才隊伍穩(wěn)定發(fā)展

形成與市場接軌的人才激勵約束機制。企業(yè)經(jīng)營者應實行風險年薪制，把經(jīng)營者的收入與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，進行嚴格的業(yè)績考核。為了增加經(jīng)營者的風險意識，經(jīng)營者要拿出一定的貨幣作為抵押金，經(jīng)營業(yè)績好的可以拿到全額年薪，差的只拿部分年薪，發(fā)生問題的扣除風險抵押金。要加強對企業(yè)經(jīng)營者的約束，重點加強監(jiān)管，同時發(fā)揮黨組織、職代會的監(jiān)督作用，形成合力。

對企業(yè)的技術人才、管理人才、工人技師應制定不同的測評標準，采取不同的薪酬制度，對特殊人才采取協(xié)議工資、談判工資，做到特才特酬。對有重大貢獻的技術管理專家和工人技師可實行特殊獎勵，形成與績效掛鉤、向業(yè)績傾斜、向人才傾斜的分配機制。在對人才進行物質獎勵的同時，還要注重精神獎勵。要按照人才的特點，實行人性化和個性化的管理。企業(yè)領導人對人才要尊重、信任、理解，滿足他們的合理需求，讓他們心情舒暢地工作。要及時為人才搭建發(fā)揮才干的舞臺，提供繼續(xù)深造的機會，使其更新知識，不斷增長才干。

人才資源開發(fā)與管理是一個系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)的概念來設計，形成一個有機整體。鐵路企業(yè)要適應國家快速發(fā)展需要，發(fā)揮好經(jīng)濟引擎作用，就必須有強力的人才支撐，必須持之以恒地注重人才資源的開發(fā)與管理，形成良好的選人、用人、育人、留人機制，并把這種機制變?yōu)橐惶卓刹僮鞯闹贫群娃k法，企業(yè)的人才資源管理與開發(fā)的工作才能真正做好。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.102

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