李雨桐

新經(jīng)濟(jì)下宜農(nóng)宜商的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐探討
——以湖北省宜昌市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例

李雨桐

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要用工業(yè)化理念去規(guī)劃，依托以本地資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、宜農(nóng)宜商的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打開(kāi)思維的閥門，變換思維的通道，就能夠搶得先機(jī)，拔得頭籌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)宜農(nóng)宜商

在新經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行開(kāi)拓性創(chuàng)新。思路決定出路，只有創(chuàng)新發(fā)展才會(huì)突破原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局，打破原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的發(fā)展道路中不斷摸索，使基層政府服務(wù)于農(nóng)戶，對(duì)具有開(kāi)拓性創(chuàng)新發(fā)展的宜農(nóng)宜商的新農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶助。以湖北省宜昌市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，可以看到中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著廣闊的發(fā)展前景。宜昌位于湖北省西南部、長(zhǎng)江中游，古稱夷陵。全市轄遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、五峰土家族自治縣5個(gè)縣；3個(gè)縣級(jí)市：宜都市、當(dāng)陽(yáng)市、枝江市；5個(gè)區(qū)：夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、 猇亭區(qū)；全市共有25個(gè)鄉(xiāng)、62個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)街道辦事處。2015年上半年，湖北省宜昌市實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值142.6億元，同比增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)業(yè)增加值84.5億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均可支配收入6862元，同比增長(zhǎng)11.25%，增幅居湖北省第一。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、水利水生態(tài)、綠化美化林業(yè)生態(tài)、扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)、農(nóng)村改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等工作在創(chuàng)新突破中扎實(shí)推進(jìn)。

在宜昌市各級(jí)政府的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策推動(dòng)下，“三農(nóng)”工作目標(biāo)思路更加清晰，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。各級(jí)各相關(guān)部門要總結(jié)成績(jī)、增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，搞好農(nóng)民增收、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村改革、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、“十三五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村治理，夯實(shí)基層組織建設(shè)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一府三中心”的改革，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)與引導(dǎo)，培育一批“有專業(yè)、有產(chǎn)業(yè)、有物業(yè)、敬農(nóng)業(yè)、有事業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村基層自治，推廣秭歸幸福村落創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，保持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇，全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宜昌市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其具體實(shí)踐措施如下。

1　提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)形成了以優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、食用菌、生豬為主，景觀植物、禽畜養(yǎng)殖、果蔬種植為輔的產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到村，由豐瑞祥牧業(yè)與農(nóng)戶合作發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，鎮(zhèn)財(cái)政貼息3年，企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民見(jiàn)效益。再如，白雞坳家庭農(nóng)場(chǎng)主要從事雷竹（食用筍）種植和水蜜桃、葡萄栽培，苦蕎茶生產(chǎn)，蔬菜種植，香菇、木耳培育和其他小水果種苗繁育。它位于夷陵區(qū)小溪塔以東宜昌城郊生態(tài)第一村——官莊，氣候宜人、四季分明。

農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)擁有經(jīng)營(yíng)規(guī)模面積1000畝，其中耕地面積400畝，擁有固定資產(chǎn)600萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)辦公設(shè)施齊全，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高，管理規(guī)范，效益可觀。2013年、2014年連續(xù)兩年被宜昌市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局認(rèn)定為“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”，是湖北省首批“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”之一。白雞坳家庭農(nóng)場(chǎng)四面環(huán)山，2012年業(yè)主將已流轉(zhuǎn)荒山開(kāi)墾從事種植業(yè)。三年來(lái)先后投資550萬(wàn)元，動(dòng)用機(jī)械和大量人工開(kāi)墾成熟種植面積200余畝，種植雷竹（食用筍）10000余株，間作萊山蜜桃8000余株，種植各類無(wú)公害蔬菜50余畝。興建培育香菌、木耳、菌種車間800m2，有固定的辦公場(chǎng)所和苦蕎茶加工生產(chǎn)車間、場(chǎng)員生活住宿區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)域廠房，水電設(shè)施配套齊全。近年來(lái)，已常有客人到此游玩，采摘新鮮果蔬、品嘗私房農(nóng)家菜，家庭農(nóng)場(chǎng)氛圍已經(jīng)形成，使天然的生態(tài)資源得到合理利用。

2　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

公司發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，在向當(dāng)?shù)靥峁┢放?、農(nóng)資、技術(shù)、購(gòu)銷等綜合服務(wù)的同時(shí)，會(huì)不斷引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、開(kāi)辟新渠道、轉(zhuǎn)變新方式，通過(guò)帶動(dòng)周邊廣大農(nóng)戶大力發(fā)展蔬菜種植，使當(dāng)?shù)鼐?xì)蔬菜年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸以上，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)村副業(yè)的發(fā)展，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)軍蔬菜規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展目標(biāo)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕。

譬如，洋坪鎮(zhèn)依托馬渡河柑橘合作社，2013年成立了全縣首家柑橘外貿(mào)出口公司——德坤公司，積極拓展柑橘外銷的海外市場(chǎng)，全鎮(zhèn)80%以上的柑橘全部遠(yuǎn)銷到俄羅斯、加拿大等國(guó)家。大力推廣合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、入股等形式流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，共發(fā)展專業(yè)合作社47家，家庭農(nóng)場(chǎng)22個(gè)，農(nóng)民組織化程度達(dá)80%以上。先后引進(jìn)七彩園林、豐瑞祥牧業(yè)有限公司和湖北綠大融天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶洋坪，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大的帶動(dòng)作用。先后引進(jìn)米道仙、鑫鑫油脂、清香園等3家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到1∶1.2。

另外，三峽地區(qū)溫暖濕潤(rùn)的獨(dú)特的峽江氣候和豐富的芭芒草稈資源，適合食用菌的生產(chǎn)，時(shí)逢三峽工程建設(shè)臨近尾期，壩區(qū)移民存在大量的就業(yè)需求。畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的黃貴民，通過(guò)對(duì)廣東沿海的食用菌市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷售潛力巨大，經(jīng)濟(jì)效益可觀。他看準(zhǔn)當(dāng)?shù)刭Y源好、移民多、市場(chǎng)大、效益高的優(yōu)勢(shì)，于2006年投資400萬(wàn)元成立了宜昌青騰科技開(kāi)發(fā)有限公司，從事食用菌開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品收購(gòu)、加工、包裝和出口貿(mào)易。公司食用菌產(chǎn)業(yè)以樂(lè)天溪鎮(zhèn)為中心，輻射太平溪、三斗坪、鄧村、下堡坪等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展基地18個(gè)，食用菌種植面積達(dá)到5萬(wàn)平方米，年產(chǎn)袋裝香菇200萬(wàn)袋、 黑木耳50萬(wàn)袋、反季節(jié)地栽香菇20萬(wàn)袋。與500多戶農(nóng)戶簽訂了食用菌購(gòu)銷合同，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1500余戶，安排移民就業(yè)120人，累計(jì)培訓(xùn)移民8000余人次。初步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的食用菌產(chǎn)業(yè)模式。

3　實(shí)施農(nóng)工旅融合

宜昌青騰家庭農(nóng)場(chǎng)是夷陵區(qū)首家注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確立了集靈芝生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體的“農(nóng)旅結(jié)合、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路。規(guī)劃了生產(chǎn)加工觀光中心、游客接待中心、科研培訓(xùn)中心、餐飲住宿中心及其配套設(shè)施建設(shè)方案；現(xiàn)已建成6000余平方米的“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三峽靈芝栽培、加工、觀光中心；集三峽靈芝博物館、土特產(chǎn)品購(gòu)物、菇菌生態(tài)餐廳于一體的2000余平方米的游客接待中心。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展模式，帶動(dòng)三峽移民共同致富的企業(yè)發(fā)展理念。依托“公司+農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”，建設(shè)靈芝采摘體驗(yàn)場(chǎng)、休閑垂釣區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、生態(tài)停車場(chǎng)、綜合旅游接待中心、靈芝科研中心、移民培訓(xùn)中心等配套設(shè)施；圍繞靈芝全產(chǎn)業(yè)鏈，精心開(kāi)發(fā)滿足市場(chǎng)需求的各檔次靈芝養(yǎng)生產(chǎn)品；全面建成以“吃靈芝雞、喝靈芝酒、品靈芝茶、觀靈芝博物館、購(gòu)靈芝養(yǎng)生產(chǎn)品”為特色的宜昌青騰家庭農(nóng)場(chǎng)；將三峽靈芝文化產(chǎn)業(yè)園建成“三神匯聚、三點(diǎn)示范”，即神農(nóng)美景、神女仙峰、神草靈芝，三產(chǎn)融合發(fā)展的示范點(diǎn)、三峽壩區(qū)環(huán)境美化的示范點(diǎn)、三峽移民致富的示范點(diǎn)，逐步把三峽靈芝文化產(chǎn)業(yè)園打造成集四季花海環(huán)山觀光旅游圈、三產(chǎn)融合、戶外拓展、房車營(yíng)地、旅游度假、休閑養(yǎng)老于一體的全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和特色旅游景點(diǎn)。

青龍村是國(guó)家農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布2015年中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，宜昌唯一上榜鄉(xiāng)村。 休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游的完美結(jié)合，讓青龍村嘗到了甜頭，也引起了其他村爭(zhēng)相效仿。近年來(lái)，宜昌市夷陵區(qū)精心策劃的小鴉路官莊村“自行車戶外游”、分鄉(xiāng)萬(wàn)畝油菜、百里荒山楂樹(shù)等六條精品旅游線路集中推介，枝江市“桃花節(jié)”，當(dāng)陽(yáng)“藍(lán)莓節(jié)”、遠(yuǎn)安“黃茶節(jié)”、秭歸“臍橙節(jié)”、長(zhǎng)陽(yáng)和點(diǎn)軍的“年豬節(jié)”等一系列節(jié)會(huì)活動(dòng)貫穿全年，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底，宜昌市已經(jīng)擁有休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)50家，其中省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)10家。2015年宜昌市夷陵區(qū)游客接待量1054萬(wàn)人次，旅游綜合收入首破100億元，達(dá)到105億元，旅游業(yè)綜合實(shí)力躍居全省前列。夷陵區(qū)通過(guò)景區(qū)游、鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市區(qū)行列，獲2015 “美麗中國(guó)”十佳旅游縣區(qū)，為全省唯一上榜縣區(qū)。目前，旅游綜合收入占該區(qū)GDP的17%，占第三產(chǎn)業(yè)的75%。

4　加強(qiáng)綠色環(huán)保管理

當(dāng)?shù)卦谶h(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)平頭山萬(wàn)畝柑橘示范基地大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能頻振燈殺蟲(chóng)、實(shí)蠅誘捕粘貼板等生物防蟲(chóng)技術(shù)；在左家坪柑橘基地推廣自動(dòng)灌溉系統(tǒng)和套種豆科植物增肥；在水稻主產(chǎn)區(qū)推廣配方施肥；在18個(gè)村種植5000畝綠肥以提升土壤肥力；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行全面整治和規(guī)范；綠大融天蔬菜基地利用營(yíng)養(yǎng)液和有機(jī)生態(tài)的新模式種植蔬菜，徹底杜絕化肥、農(nóng)藥、除草劑、生長(zhǎng)激素等化學(xué)催生物質(zhì)的影響，達(dá)到了綠色標(biāo)準(zhǔn)，面源污染得到有效治理。不僅如此，洋坪鎮(zhèn)始終以建設(shè)“生態(tài)洋坪”為己任，積極承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和鎮(zhèn)村環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，在環(huán)保宣傳、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建等方面先后獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首屆荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。洋坪人走出了一條以環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)，以生態(tài)倒逼轉(zhuǎn)型的科學(xué)發(fā)展之路，開(kāi)展環(huán)境整治倡導(dǎo)持續(xù)發(fā)展綠色理念。

5　結(jié)語(yǔ)

新經(jīng)濟(jì)下宜農(nóng)宜商的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有固定的模式，只有因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，農(nóng)商結(jié)合，創(chuàng)造一條適合本地發(fā)展的新思路。將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，任何發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)意理念為指導(dǎo)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流與時(shí)尚元素，賦予農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村時(shí)代特色鮮明的發(fā)展主題。同時(shí)，要把握市場(chǎng)動(dòng)向，發(fā)展特定的受市場(chǎng)熱捧的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品或相關(guān)鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為根本，充分利用鄉(xiāng)村既有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行延伸發(fā)展，選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)中的適宜實(shí)體，提升原有農(nóng)產(chǎn)業(yè)的層次，延長(zhǎng)原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化與創(chuàng)意發(fā)展。

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［2］ 雷瑩.宜昌發(fā)展特色農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村［EB/ OL］.2015-05-08.http：//news.china.com.cn/ txt/2015-05/08/content_35523344.htm

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2096-0298（2015）12（c）-169-03