張瑩+馬燕生

摘 ? 要：2015年1月22日，法國國民教育部長宣布政府就加強(qiáng)學(xué)校共和價值觀教育將采取一系列教育政策措施。此舉是在巴黎遭遇恐怖襲擊后，一些學(xué)校的部分學(xué)生拒絕默哀，并產(chǎn)生師生沖突的背景下醞釀出臺的，其核心舉措包括實行教育與宗教分離、傳授共和價值觀、縮小社會差距等。法國政府希望通過這些政策的實施，使學(xué)校成為對抗宗教激進(jìn)主義、維護(hù)共和價值觀的一道壁壘。但也有相關(guān)人士認(rèn)為，這些舉措的象征意義大于實際作用，缺乏具體實施細(xì)則，且需要得到地方教育主管部門及學(xué)校的配合才能得以順利實施。

關(guān)鍵詞：法國;共和價值觀;社會融合;歸屬感

近年來，法國經(jīng)濟(jì)增長乏力，社會矛盾突出，治安形勢惡化。2015年1月7日至9日，法國連續(xù)發(fā)生暴力襲擊事件，造成多人傷亡，舉國上下一致聲討恐怖主義。然而，在1月10日全國統(tǒng)一組織的哀悼活動中，部分學(xué)校的學(xué)生拒絕默哀，甚至出現(xiàn)了師生沖突的情況。1月21日，法國總統(tǒng)奧朗德在對教育界人士發(fā)表講話時強(qiáng)調(diào)，巴黎遭遇恐怖襲擊后，學(xué)校里發(fā)生的情況既不能被放大也不能被低估，更不能放任自流。2015新學(xué)年，政府將采取行動大力加強(qiáng)道德與公民教育。1月22日，法國國民教育部長宣布，政府在廣泛征詢各方意見后，決定推出以下十一條政策舉措，對全法大中小學(xué)進(jìn)行總動員，開展共和價值觀教育：一是加強(qiáng)共和價值觀教育;二是重塑師道尊嚴(yán)，提倡共和禮儀;三是在小學(xué)、初中、高中增加有關(guān)公民教育的課程;四是加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系與交流;五是動員地方相關(guān)部門，發(fā)展公民教育;六是將學(xué)習(xí)法語列入優(yōu)先發(fā)展事項;七是加快落實“反脫離社會計劃”;八是強(qiáng)化反對“社會和本土宿命論”行動;九是大力幫扶弱勢群體;十是動員高等教育及科研界，就社會整體情況、分裂及激進(jìn)化因素等問題開展研究論證;十一是強(qiáng)化高等教育及科研界的社會責(zé)任。

一、將教育與宗教分離，傳授共和價值觀

2015年1月至7月，政府將首次培養(yǎng)1000名職業(yè)培訓(xùn)工作者，其主要任務(wù)是傳授將教育與宗教分離的方法，進(jìn)行道德與公民教育。教師錄用選拔考試將教授共和價值觀的能力列為考察內(nèi)容。學(xué)生質(zhì)疑共和價值觀的行為將受到懲處，由校長或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同學(xué)生家長進(jìn)行談話，必要時還會對學(xué)生進(jìn)行記過處分。進(jìn)行共和國禮儀教育，如國歌、國旗、國訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容的教育，恢復(fù)教師權(quán)威。將每年的12月9日定為“教育與宗教分離日”，所有教育機(jī)構(gòu)在當(dāng)日舉辦相關(guān)活動。從2015年9月起，在小學(xué)、初中、高中設(shè)置道德與公民教育課程，就紀(jì)律、自由共存、公民共同體等原則進(jìn)行闡述，并將對抗種族主義、反猶主義、偏見、歧視等主題納入教學(xué)內(nèi)容。同時，教育學(xué)生合理利用媒體和信息資源，以批判的眼光形成自己的觀點，培養(yǎng)他們成為一名合格、負(fù)責(zé)任公民的能力。

二、加強(qiáng)與相關(guān)部門和個人的合作，

提高學(xué)生對公民身份及義務(wù)的認(rèn)識

政策強(qiáng)調(diào)學(xué)校共和價值觀教育需要教育部門內(nèi)部、其他相關(guān)部門、個體等各方的介入和配合，如在各學(xué)區(qū)建立相關(guān)民間人才儲備庫，由社會熱心人士、地方相關(guān)協(xié)會的志愿者協(xié)助學(xué)校完成教育任務(wù)。奧朗德認(rèn)為，熱心人士可以是記者、律師、文化界人士等。同時，相關(guān)部門要密切與學(xué)生家長的交流，加強(qiáng)與地方政府的合作;教導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)青年人將教育與宗教分離，接受公民教育;幫助青年人提高學(xué)業(yè)成功率;加強(qiáng)大眾教育;增強(qiáng)弱勢群體認(rèn)同感及傳播共和價值觀的能力。

三、縮小社會差距，促進(jìn)社會融合，

加強(qiáng)對共和國的歸屬感

注重掌握法語。從小學(xué)基礎(chǔ)班二年級（CE2）開始就要對學(xué)生進(jìn)行語言水平評估，并根據(jù)評估結(jié)果提供針對每名學(xué)生具體情況的解決方案。向剛到法國且不會說法語的學(xué)生提供專門的法語教學(xué)及其他幫助，使其更快地融入學(xué)校。為防止社會待業(yè)青年脫離社會，動員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)合國家及地區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)對待業(yè)青年的職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們早日找到工作。改革初中入學(xué)擇校方式，鼓勵社會融合。動員企業(yè)為職業(yè)中學(xué)學(xué)生提供實習(xí)、就業(yè)機(jī)會，在學(xué)生的個人培訓(xùn)、職場導(dǎo)向等方面發(fā)揮作用。鼓勵青年接受培訓(xùn)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。與此同時，加大對弱勢群體的幫扶力度，針對困難學(xué)生的社會幫扶基金在原有基礎(chǔ)上增加20%，擴(kuò)大3歲以下貧困兒童入學(xué)比例，并加大對海外省貧困地區(qū)的幫扶力度。加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及時發(fā)現(xiàn)青少年激進(jìn)傾向的能力培訓(xùn)，教師要定期開展家訪。加強(qiáng)對已有犯罪記錄或在押的青少年的教育和幫助。

四、動員高等教育與科研界開展相關(guān)研究

動員高等教育與科研界開展相關(guān)研究，其中特別要求法國國家科研中心在研究工作中提供支持，并強(qiáng)調(diào)充分依托歐洲范圍內(nèi)的資金及研究人員開展相關(guān)研究。為大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)、學(xué)科設(shè)置與發(fā)展等工作聘任相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外專家。以建設(shè)慕課平臺的方式，加強(qiáng)高校教師關(guān)于教育與宗教分離，以及對抗歧視、種族主義、反猶主義的培訓(xùn)。鼓勵大學(xué)生建立學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境之間的聯(lián)系，在學(xué)校內(nèi)開展辯論。幫助受監(jiān)禁的青年接受高等教育。

編輯 朱婷婷 ? ?校對 吳婷