摘 要：鋼鐵產業(yè)是我國重要的支柱型產業(yè)，其平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展關系到國民經濟的健康發(fā)展。長期以來山西省形成了高能耗為主的工業(yè)化結構，以及粗放的增長方式，這嚴重制約了山西省經濟的持續(xù)發(fā)展。本文從循環(huán)經濟視角出發(fā)，依據國內外先進循環(huán)經濟發(fā)展理論，找出山西省鋼鐵產業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題，并提出山西鋼鐵產業(yè)循環(huán)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：山西鋼鐵產業(yè)；循環(huán)發(fā)展

一、山西鋼鐵產業(yè)發(fā)展現狀

山西省鋼鐵產業(yè)是高能耗、高污染的產業(yè)，不僅會浪費大量資源、能源，而且還會給生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。因此，政府應該制定相關政策措施，建立鋼鐵產業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，大力推進產品深加工，提高裝備技術水平，降低物耗能耗，提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境。

1.山西省鋼鐵產業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力不足

山西省鋼鐵產業(yè)大部分為初級產品企業(yè)，而且規(guī)模越來越大，這樣給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。因此，要加快調整產品結構，利用先進技術促進產品深加工，實現經濟與環(huán)境協調發(fā)展。

（2）產品結構初級化，市場競爭能力不強

山西省鋼鐵產業(yè)相當一部分產品都是技術含量低、資源消耗大的初級產品，產品缺乏深加工，附加值比較小，市場競爭力不足這不僅浪費了大量資源、能源，而且造成巨大的環(huán)境污染。

（3）固體廢棄物沒有得到充分利用，利用率有待提高

鋼鐵產業(yè)在生產過程中會產生大量的固體廢棄物，主要包括廢水、工業(yè)垃圾、含鐵塵泥和尾礦等。目前，對一些固體廢棄物的綜合利用技術和裝備已經得到逐步完善，對固體廢棄物的利用率逐步提高。

2.山西省鋼鐵產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

（1）國民經濟的快速發(fā)展促進不銹鋼消費量的迅速增長

隨著國民經濟的快速發(fā)展，中國的不銹鋼消費市場進一步擴大，對不銹鋼的需求量也在迅速增長，從九十年代開始。中國不銹鋼消費量不斷增長，目前已成為世界上第一大不銹鋼消費國。山西擁有得天獨厚的優(yōu)越條件，在不銹鋼消費量不斷增長的契機下，山西省更應該努力抓住機遇，促進鋼鐵產業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

（2）現有生產企業(yè)數目較多且地理位置接近

太原市于2004年開始興建不銹鋼園區(qū)。目前，不銹鋼園區(qū)的各項基礎設施建設逐漸完善，入園企業(yè)建設進展順利，招商引資成效明顯。

目前，太鋼是山西省大部分不銹鋼產品企業(yè)主要的原料供應商，已形成了以太鋼為支撐的產業(yè)集群，太鋼不僅可以為這些企業(yè)提供生產原料，還可為其提供先進的生產技術，以促進不銹鋼企業(yè)的進步與發(fā)展。

二、山西鋼鐵產業(yè)循環(huán)發(fā)展模式構建原則

一是堅持3R原則。即減量化、再利用和再循環(huán)三原則。其中減量化原則是指通過適當的方法減少廢棄物的產生和污染的排放，從而用較少的原料和能源投入創(chuàng)造更大的經濟價值，進而從經濟活動的源頭上節(jié)約資源和保護環(huán)境。再利用原則是指盡可能地延長產品的使用期，促進物品的多級利用，防止產品過早地成為垃圾；再循環(huán)原則是把廢棄物品再投入到生產過程中，重新變成可以再利用的資源。“3R原則”有助于提高企業(yè)的環(huán)境保護意識，使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟模式時由被動變主動。

二是堅持生態(tài)性原則。鋼鐵產業(yè)在發(fā)展過程中，運用生態(tài)學原理，仿照自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質循環(huán)方式進行總體規(guī)劃配置，使資源和能源得到得到全面利用和高效產出，以達到資源利用率最大化、污染排放最小化的目標，最終實現經濟、社會、環(huán)境效益的協調發(fā)展。

三是分層構建原則。依據循環(huán)經濟系統(tǒng)的功能，構建多層面的鋼鐵產業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會各方面的力量，妥善處理固體廢棄物，加強環(huán)保節(jié)能意識的培育，以促進整體經濟的循環(huán)發(fā)展。

三、山西鋼鐵產業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的模式的目標

1.降低企業(yè)成本

發(fā)展循環(huán)經濟主要是實現資源和能源的循環(huán)利用，提高資源和能源的使用效率，從而相對減少企業(yè)的生產成本。從短期來看，企業(yè)需要購進先進技術和機器設備，使得成本升高，但從長期來看，企業(yè)生產會逐漸穩(wěn)定化，進而成本不斷降低，獲取更多的利潤利益。

2.保護社會環(huán)境

鋼鐵企業(yè)在生產過程中不僅會消耗大量的資源，而且還會排放大量的廢棄物，造成環(huán)境污染。因此，構建鋼鐵產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式刻不容緩，在此工程中，不僅要注重廢棄物的處理問題，最重要的是采取合理方式最大限度地減少污染物的排放，以保護生態(tài)和社會環(huán)境。

四、山西鋼鐵產業(yè)循環(huán)發(fā)展的對策建議

1.完善鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，提高產業(yè)集中度；健全相關法律法規(guī)體系；健全落后產能退出機制，提高行業(yè)準入門檻；同時實施有保有壓的金融政策，正確發(fā)揮政府的調控職能，為鋼鐵產業(yè)發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境。

2.依據自身具體情況，制定合理的資源定價政策，完善資源環(huán)境有償使用的機制，并對從事“三廢”循環(huán)綜合利用以及投資環(huán)境保護的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

3.積極開展產學研相聯合，引進先進技術和設備，加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用。淘汰高能耗、高污染項目，推動節(jié)能低耗產業(yè)發(fā)展，重點開發(fā)各種資源節(jié)約技術和廢物再利用技術。

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作者簡介：魏敬紅（1988- ），女，河北任丘人，山西財經大學公共管理學院2013級國民經濟學碩士研究生，研究方向：收入消費