李佩成

（長(zhǎng)安大學(xué)，710064，西安）

陜西省亦稱(chēng)三秦大地。古往今來(lái)，善治秦者先治水，在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造過(guò)不少杰作，修建于秦代的引涇河之水的鄭國(guó)渠，“變關(guān)中為沃野，無(wú)兇年，秦以富強(qiáng)，卒并諸侯”。后經(jīng)李儀祉先生主持改進(jìn)為涇惠渠，帶動(dòng)了“關(guān)中八惠”的建設(shè)，使關(guān)中成為八百里秦川的天府之國(guó)。漢唐形成的八水繞長(zhǎng)安盛景，20世紀(jì)70年代建設(shè)的高揚(yáng)程大規(guī)模東雷抽黃工程，被譽(yù)為“閃耀在渭北旱原上的一顆水利新星”；在地下水開(kāi)發(fā)利用方面研發(fā)的黃土輻射井推廣到十多個(gè)省市……今天，在新的形勢(shì)下實(shí)施的引漢濟(jì)渭工程，必將成為陜西現(xiàn)代水利建設(shè)的一大杰作，應(yīng)給予十分的關(guān)愛(ài)和培育。

為什么說(shuō)引漢濟(jì)渭是當(dāng)代水利建設(shè)的杰作呢？可以從多個(gè)方面予以認(rèn)識(shí)。

一、解決陜西水問(wèn)題，呼喚引漢濟(jì)渭

引漢濟(jì)渭工程也被稱(chēng)為陜西省內(nèi)的南水北調(diào)工程，有學(xué)者認(rèn)為她應(yīng)屬于國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程的組成部分，其出現(xiàn)有著堅(jiān)實(shí)的背景（見(jiàn)圖1）。

陜西全省按自然地理?xiàng)l件分為面積相當(dāng)?shù)娜蟛糠郑宏兡稀㈥P(guān)中和陜北。就降水量而言差別巨大，陜南在750～1 200 mm，關(guān)中在 400～600 mm，而陜北在 500 mm 左右；徑流量差別也很大，陜南在約全省1/3的面積上占有2/3的地面水量，約為306億m3/a，這與省內(nèi)2/3地區(qū)缺水的形勢(shì)很不協(xié)調(diào)，存在著省內(nèi)南水北調(diào)強(qiáng)烈的需求。這種需求對(duì)陜北而言更為突出，因?yàn)殛儽币汛_定為我國(guó)的能源化工基地，發(fā)展的約束瓶頸為缺水，而其最佳解決途徑是從黃河抽水，但抽水受到黃河配水量指標(biāo)的制約，若能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)南水北調(diào)，向黃河補(bǔ)償一定水量，從而換取在陜北黃河段抽取相當(dāng)水量的方案，魚(yú)和熊掌便可兼得。因此，解決陜北能源化工基地建設(shè)的用水問(wèn)題，呼喚陜西省內(nèi)的南水北調(diào)——引漢濟(jì)渭工程。

渭河的整治也要求引漢濟(jì)渭的建成。渭河是陜西黃河流域的最大河流，也是黃河的最大支流，從甘肅流入陜西，流經(jīng)關(guān)中腹地，是關(guān)中灌區(qū)和西（安）、咸（陽(yáng)）、寶（雞）、渭（南）以及楊（陵）等渭河城市的主要水源地，隨著人口的激增和用水量的增大，渭河已不堪重負(fù)，日漸萎縮，更由于生態(tài)用水量無(wú)法保證，排污加重，渭河早已失去了“古渡幾千年”的昔日風(fēng)光，急需引入外來(lái)接濟(jì)水源，促進(jìn)渭河的整治。

因此，引漢濟(jì)渭便成為解決關(guān)中、陜北缺水問(wèn)題，解決渭河整治問(wèn)題的戰(zhàn)略決策，是陜西人民和有識(shí)之士翹首以盼的大事。

二、陜南的富水為引漢濟(jì)渭提供可能

秦嶺山脈是一座巨大的綠色水庫(kù)，秦嶺山脊是我國(guó)長(zhǎng)江和黃河流域的分水嶺，秦嶺山區(qū)的降水量變化在750～1 200 mm，可謂豐沛。秦嶺北麓屬于黃河流域的降水徑流是當(dāng)前向西安等關(guān)中大中城市供水的重要水源地。秦嶺南坡屬于長(zhǎng)江流域的漢江流域，面積更大，約為6萬(wàn)km2，水量更為豐沛，丹江口以上的多年平均流量約為 388億m3，也就是說(shuō)陜南的大部分產(chǎn)流都以過(guò)境的形式流出陜西。從這些徑流中調(diào)出約3.99%即15.5億m3的水量實(shí)現(xiàn)引漢濟(jì)渭，不僅不會(huì)明顯影響漢江的水生態(tài)，而且對(duì)調(diào)水95億m3/a的南水北調(diào)中線(xiàn)工程亦無(wú)大礙。

由于調(diào)出水區(qū)降水比較豐沛，只要重視改進(jìn)農(nóng)作技術(shù)和水土保持，發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧業(yè)亦無(wú)大的負(fù)面影響。因此，陜南的降水和徑流豐沛為引漢濟(jì)渭造就了天然條件，人類(lèi)社會(huì)應(yīng)予以科學(xué)運(yùn)用。

三、引漢濟(jì)渭規(guī)劃的抽黃置換方案顯示出工程“省、國(guó)兼顧，為陜解困，為國(guó)分憂(yōu)”功能

在引漢濟(jì)渭工程的調(diào)水分配方案中，規(guī)劃2020年前引調(diào)5.0億m3的水，主要分配給關(guān)中地區(qū)，為西（安）、咸（陽(yáng)）、寶（雞）、渭（南）、楊（凌）等城市的供水利用。 2020 年后調(diào)引的10億m3水量中，5億m3改善渭河生態(tài)，福蔭渭河沿岸地區(qū)并流入黃河，作為從黃河陜北段抽水5億m3的補(bǔ)還水量（在現(xiàn)行黃河水分配方案的規(guī)定下，陜西的用黃指標(biāo)不超過(guò)規(guī)定的38億m3/a）。這種置換水的方案不僅解決了陜北能源基地缺水難題，遵守了黃河水的分配規(guī)定，又利用了渭河與黃河天然河道輸水，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、和諧，也是引漢濟(jì)渭救陜北、保黃河的兼顧方案?？紤]到陜北能源基地是國(guó)家的重要能源基地，陜西的行為實(shí)際上是支持國(guó)家、為國(guó)家作奉獻(xiàn)，值得肯定和支持。

四、引漢濟(jì)渭工程符合“三水統(tǒng)觀(guān)統(tǒng)管，時(shí)空治水思想”，具有重要的理論意義

天上水（降水、云霧水）、地面水（泉、峪河水）和地下水（包括土壤水）處在不斷的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化之中（見(jiàn)圖2），如果人們能利用水的轉(zhuǎn)化規(guī)律因勢(shì)利導(dǎo)，誘使其朝著有利于人類(lèi)的方式路徑循環(huán)轉(zhuǎn)化，則能達(dá)到科學(xué)治水之目的。

秦嶺是造就良好水循環(huán)的場(chǎng)所，巨大的山體影響著水汽的循環(huán)條件，促使山體范圍內(nèi)的降雨量增大。而相對(duì)良好的林草覆蓋發(fā)揮著截流納滲的作用，降向地面的水一部分由蒸散再次進(jìn)入大氣存在于云霧之中，一部分經(jīng)枝葉緩沖掉落地表滲入土層孔隙及巖石裂縫之內(nèi)，經(jīng)過(guò)不同大小寬窄的縫隙孔洞在山巖的不同部位以泉眼或出滲帶的形式流出，進(jìn)入地面溪澗或峪流，進(jìn)而匯入江河；而匯入江河的水部分被當(dāng)?shù)乩?，或灌溉，或飲用，另一部分流出境外，進(jìn)入湖海。

在不影響流域用水和生態(tài)環(huán)境的情況下，從徑流的出境余水部分調(diào)集一定水量給其他缺水的流域，實(shí)現(xiàn)跨流域調(diào)水是合理的，也符合“三水統(tǒng)觀(guān)統(tǒng)管、時(shí)空治水”原則，引漢濟(jì)渭便屬于這種狀況，在理論上是先進(jìn)可行的。

五、引漢濟(jì)渭符合“高水高調(diào)、近水近調(diào)、好水先調(diào)”等眾多原則

引漢濟(jì)渭從較高的漢江上游取水，出水口在黃池溝的標(biāo)高仍保持在510m，能在保證自流或揚(yáng)程不高的情況下供給調(diào)入水區(qū)使用，可以大大節(jié)約調(diào)水費(fèi)用，方便管理。

引漢濟(jì)渭的調(diào)出水區(qū)和調(diào)入水區(qū)，一山之隔，便將長(zhǎng)江流域之水直接調(diào)入黃河流域使用，十分便捷，輸水損失也小。

引漢濟(jì)渭調(diào)水口處于漢江上游，水質(zhì)良好。直接調(diào)用減少沿途污染威脅，不僅節(jié)省管護(hù)費(fèi)用，而且用起來(lái)安全放心。

六、引漢濟(jì)渭工程能夠激活已有水利工程，實(shí)現(xiàn)費(fèi)省效宏

引漢濟(jì)渭由于引水高程較高，關(guān)中原有的供水工程如黑河供水系統(tǒng)，大都可以利用或擴(kuò)建利用，將來(lái)可以補(bǔ)償黃河的水量。利用渭河河道，無(wú)需大興土木，單位水量造價(jià)較低，可以認(rèn)為費(fèi)省效宏。

七、引漢濟(jì)渭工程移民數(shù)量少，大大緩解了移民難題

由于引漢濟(jì)渭工程主要用深埋的隧洞輸水，加之主要工程周?chē)藷熛∩?，移民任?wù)不大。據(jù)測(cè)算總數(shù)不過(guò)萬(wàn)人，取水15.5億m3/a的工程移民不超過(guò)1萬(wàn)，是難得的少移民工程，大大緩解了移民難題。

八、引漢濟(jì)渭工程不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

引漢濟(jì)渭輸水隧洞深埋山巖之下，不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，施工中又采取了可靠的防滲措施，保證山巖滲流不遭流失，不會(huì)破壞山體的地下水流場(chǎng)，不會(huì)嚴(yán)重影響植被的生長(zhǎng)和原有泉流溪澗的通路，保證了山體水文生態(tài)環(huán)境的安全。

圖2 三水轉(zhuǎn)化示意圖

九、引漢濟(jì)渭能促進(jìn)“重現(xiàn)八水繞長(zhǎng)安盛景”的實(shí)現(xiàn)

20年前，作者與同行諸友研究了“重現(xiàn)八水繞長(zhǎng)安盛景工程”并獲獎(jiǎng)，現(xiàn)在西安市水利部門(mén)正為實(shí)現(xiàn)“八水潤(rùn)西安”而奮斗，無(wú)論八水繞長(zhǎng)安還是八水潤(rùn)西安，其本質(zhì)都是為西安人民及其觀(guān)賞者提供優(yōu)美的水景觀(guān)環(huán)境。其最難點(diǎn)是保證一定量的水量和水質(zhì)要求，在設(shè)計(jì)思想中最佳方案是從分給西安的引漢濟(jì)渭水源中調(diào)節(jié)1億m3左右的水，也就是說(shuō)引漢濟(jì)渭的實(shí)現(xiàn)，將為實(shí)現(xiàn)“重現(xiàn)八水繞長(zhǎng)安”提供保證，把八水繞長(zhǎng)安擴(kuò)展到包括漢江水在內(nèi)的九水潤(rùn)西安，由此作到：

詠八水繞長(zhǎng)安

八水繞長(zhǎng)安，盛世得重現(xiàn)。

重現(xiàn)換新顏，九水潤(rùn)西安！

十、引漢濟(jì)渭工程的實(shí)施將啟示人們進(jìn)行更有益的治水思考

引漢濟(jì)渭雖不能算是十分宏大的水利工程，但當(dāng)代水利建設(shè)的方方面面都涉及了，例如深長(zhǎng)隧洞的建造問(wèn)題、高壓巖爆和高壓滲水的處理問(wèn)題、復(fù)雜水文生態(tài)條件下的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、引漢濟(jì)渭在保證南水北調(diào)中線(xiàn)工程正常運(yùn)行條件下的水量調(diào)度問(wèn)題、科學(xué)管理及合理水價(jià)問(wèn)題以及考慮京津用水安全的引漢濟(jì)渭工程延伸問(wèn)題（即由引漢濟(jì)渭直接向北京、天津供應(yīng)飲用水的可能性問(wèn)題）等，必將啟示人們對(duì)現(xiàn)代治水進(jìn)行更深刻的思考。

引漢濟(jì)渭是陜西乃至國(guó)家的水利杰作，期盼引漢濟(jì)渭早日建成！