精細(xì)求實(shí) 齊抓共管、確保施工安全有序

摘 要：在路局的統(tǒng)籌安排和幫助指導(dǎo)下，在車務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的齊心協(xié)力和不懈努力下，近年來(lái)，我段在施工組織方面有了一定進(jìn)步，雖然離路局的要求還相差甚遠(yuǎn)，但也取得了一些成績(jī)，使南同蒲線電氣化擴(kuò)能改造、各次集中修施工、天窗維修等日常施工基本安全順利?，F(xiàn)將幾點(diǎn)不成熟的做法匯報(bào)如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

關(guān)鍵詞：精細(xì)求實(shí)；齊抓共管；確保施工；安全有序

1 思想積極，堅(jiān)守務(wù)實(shí)主義作風(fēng)

始終以“安全第一、預(yù)防為主、密切協(xié)作、統(tǒng)籌兼顧”作為施工組織的指導(dǎo)思想和施工管理的理念，始終堅(jiān)持站得高一些、看得遠(yuǎn)一些的思路。為此我們主要采取兩種手段：一是把安全放在首位，在進(jìn)行每一項(xiàng)施工之前，首先考慮是否存在危害性、是否存在對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的不利因素、是否能夠?qū)⑹┕?duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懡档偷阶钚〕潭取⑹欠衲軌蚍乐够蚨沤^施工中可能發(fā)生的問(wèn)題，然后有的放矢、針對(duì)性進(jìn)行施工組織和施工作業(yè)；二是營(yíng)造施工一盤棋的良好氣氛，把施工單位、各個(gè)配合單位收攏在一起，堅(jiān)守“施工一盤棋”、“施工一家人”的作風(fēng)和理念，在安全的前提下，盡最大努力為施工單位施工順利著想，并發(fā)動(dòng)各配合單位盡心竭力為施工服務(wù)，密切協(xié)作，共同配合，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況，爭(zhēng)取無(wú)縫銜接，為施工安全順利、平穩(wěn)有序盡職盡責(zé)。

2 態(tài)度端正，堅(jiān)持樹(shù)立大局觀念

思想是動(dòng)力，態(tài)度是保障。有了積極向上的思想，還要有一個(gè)良好的工作態(tài)度，這樣才能做好每一項(xiàng)工作。在這樣一種思路引導(dǎo)下，我們進(jìn)行施工工作首先能夠端正態(tài)度，以長(zhǎng)年如一日的激情投入施工中去。我們始終認(rèn)為施工時(shí)關(guān)系到安全生產(chǎn)和運(yùn)輸暢通的大事，是確保鐵路行車設(shè)備安全使用的必要手段，是一項(xiàng)多部門、多工種、多人員綜合參與的復(fù)雜工程，因此我們時(shí)常要求全段廣大干部職工端正施工工作態(tài)度和積極向上的參與意識(shí)。同時(shí)要牢固樹(shù)立大局觀念，在組織施工的過(guò)程中，我們能夠以大局為重，統(tǒng)籌考慮參與施工的各部門不同的工作事項(xiàng)，綜合考慮相互之間的聯(lián)勞協(xié)作關(guān)系，盡最大努力將不同部門、不同工種之間的作業(yè)事項(xiàng)統(tǒng)籌在一起，融會(huì)貫通，以整個(gè)施工的安全順利為宗旨，盡最大努力為施工創(chuàng)造條件、鋪平道路，不以車務(wù)部門一己私利狹隘地約束施工的正常進(jìn)行。

3 預(yù)想超前，主動(dòng)參與方案審查

為了搞好施工工作，我們按照“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”的方針。超前預(yù)想可能遇到的各種情況，針對(duì)性制定不同情況下的應(yīng)對(duì)方案。首先，要主動(dòng)介入施工方案的制定和審查，對(duì)更換道岔、更換軌枕、大機(jī)清篩、站場(chǎng)改造、微機(jī)聯(lián)鎖改造等影響較大的施工，要提前掌握施工方式、意圖、最終的目的，然后針對(duì)性考慮對(duì)行車設(shè)備使用及運(yùn)輸生產(chǎn)的影響，盡可能在最小的影響范圍內(nèi)完成最大的工作量，這是我們參與施工方案審查的基本原則和指導(dǎo)思想。二是從細(xì)節(jié)方面入手，根據(jù)每次施工的影響范圍和影響程度，確定我們的施工組織方案和行車方式，安排好每次施工的行車組織辦法，全方位兼顧各個(gè)工作層次，主動(dòng)探索施工最佳方式，努力實(shí)現(xiàn)相公效率最大化。三是對(duì)施工方案進(jìn)行全面安全預(yù)想，求細(xì)求實(shí)，務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)取施工各個(gè)環(huán)節(jié)都能充分預(yù)想全面，并根據(jù)預(yù)想情況進(jìn)一步優(yōu)化施工方案。四是以確定的最佳施工方案組織施工作業(yè)，親自并帶動(dòng)相關(guān)單位制定各種情況下的防范預(yù)案，完善施工組織措施，有計(jì)劃、有步驟、有安排、有組織的進(jìn)行施工作業(yè)。2012年截止11月30日我段共安全順利地組織完成工務(wù)、電務(wù)、供電等施工單位的各個(gè)不同項(xiàng)目的施工802次，組織工務(wù)集中修施工179次。五是積極主動(dòng)地組織協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位天窗維修實(shí)施工作，以太師【2012】120號(hào)、太鐵辦【2012】384號(hào)文件為載體，以設(shè)備維修需求為動(dòng)力，以天窗周計(jì)劃為基礎(chǔ)，以設(shè)備臨時(shí)狀況為調(diào)整導(dǎo)向，主動(dòng)召集各個(gè)設(shè)備管理單位提前召開(kāi)天窗維修協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)南同蒲線“V”型天窗特點(diǎn)和局限性，充分考慮設(shè)備單位作業(yè)條件，最大限度地合理安排不同單位在不同地點(diǎn)的維修項(xiàng)目平行作業(yè)，極大地提高了天窗兌現(xiàn)率和設(shè)備管理單位的天窗利用率。今年10月份車務(wù)段共有天窗671次，兌現(xiàn)670次，未兌現(xiàn)1次，兌現(xiàn)率99.9%；11月份車務(wù)段共有天窗757次兌現(xiàn)751次，未兌現(xiàn)6次，兌現(xiàn)率99.2%。

4 防范主動(dòng)，完善施工管理制度

施工工作要以規(guī)章為準(zhǔn)繩，以制度為保障，主動(dòng)防范，攻堅(jiān)克難。在歷次施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們一是制定完善施工計(jì)劃審批、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工計(jì)劃接受、施工安全措施制定、施工作業(yè)準(zhǔn)備、施工會(huì)議召開(kāi)、施工登銷記審核、施工作業(yè)組織、天窗維修組織、路料裝卸要求、段批施工規(guī)定、施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示命令簽收、施工監(jiān)控、運(yùn)統(tǒng)-46管理、集中修施工組織、臨近營(yíng)業(yè)線施工、施工規(guī)范管理與考核等二十項(xiàng)施工細(xì)化管理制度。二是逐步明確了預(yù)鋪軌排及軌排占用線路、施工延時(shí)、施工簽到、綜合天窗實(shí)施、長(zhǎng)鋼軌及其它路料裝卸、施工安全協(xié)議簽定、在站場(chǎng)內(nèi)開(kāi)挖埋設(shè)管線、道岔釘固加鎖、站場(chǎng)改造、集中修施工等十項(xiàng)基本作業(yè)制度和特殊行車辦法。三是進(jìn)一步規(guī)范了《施工配合作業(yè)通知單》、《施工作業(yè)車加油、倒序等調(diào)車作業(yè)書(shū)面申請(qǐng)單》、《施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令接受、審核登記表》、《接觸網(wǎng)斷送電調(diào)度命令交接簽認(rèn)表》、《施工作業(yè)車出入核對(duì)登記表》、《車站與工務(wù)加鎖道岔配合表》、《禁止“黑施工”承諾書(shū)》、《施工預(yù)備會(huì)、總結(jié)會(huì)主要事項(xiàng)表》、《段批施工申請(qǐng)計(jì)劃表》、《介休車務(wù)段施工通知書(shū)》、《鉤鎖器加鎖、撤除“五號(hào)制”》、《施工行車組織辦法及安全措施重點(diǎn)事項(xiàng)表》、《自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備登記表》等二十一項(xiàng)填寫式樣及范本。四是在路局對(duì)天窗維修有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了車務(wù)段天窗維修周計(jì)劃審核執(zhí)行、協(xié)調(diào)會(huì)召開(kāi)、天窗登記、周計(jì)劃補(bǔ)充及變更或調(diào)整、臨時(shí)性天窗維修、不影響正線及到發(fā)線的天窗維修規(guī)定、天窗維修的組織實(shí)施、天窗兌現(xiàn)統(tǒng)計(jì)等十項(xiàng)天窗維修組織實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。

5 結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)安全措施

一是車務(wù)段明確了“接受月度施工計(jì)劃—制定施工安全措施—施工前培訓(xùn)演練—施工準(zhǔn)備—召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)—施工登記—崗前準(zhǔn)備—請(qǐng)令施工—施工開(kāi)通—召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)”的車站施工十項(xiàng)作業(yè)流程，并對(duì)每項(xiàng)作業(yè)流程的操作事項(xiàng)做出了具體要求和主要辦理要點(diǎn)，極大的方便了車站的施工組織。二是車務(wù)段對(duì)路局批準(zhǔn)的施工實(shí)行“兩圖一卡”的卡控措施，進(jìn)一步規(guī)范了施工作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，使用圖表的形式明確了施工作業(yè)人員、施工監(jiān)控干部在施工作業(yè)中的關(guān)鍵和主要卡控事項(xiàng)，使用卡片的形式明確了施工關(guān)鍵程序和聯(lián)控用語(yǔ)，每次施工時(shí)放置于車站值班員崗位，簡(jiǎn)潔明了，方便實(shí)用，使作業(yè)人員一目了然。三是針對(duì)各種不同情況，細(xì)化了施工作業(yè)車組運(yùn)行、向封鎖區(qū)間開(kāi)行路用列車、反方向行車辦法、調(diào)度命令交付、憑證及命令核對(duì)、作業(yè)車組的調(diào)動(dòng)等多種情況下的行車作業(yè)方式。四是逐步規(guī)范了卡控施工預(yù)備會(huì)的十項(xiàng)重點(diǎn)制度、卡控“黑施工”的十項(xiàng)防范措施、卡控施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令審核簽收的三項(xiàng)作業(yè)流程、卡控施工登銷記及有關(guān)資料填記的四項(xiàng)重點(diǎn)要求、卡控施工作業(yè)組織的八項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、卡控路料裝卸的六項(xiàng)主要內(nèi)容、卡控天窗維修作業(yè)的五項(xiàng)基本原則、卡控施工及非正常行車時(shí)的“五不準(zhǔn)、三一致、四卡死”的十二項(xiàng)硬性規(guī)定、卡控成段更換軌枕及成組更換道岔等較大型施工的現(xiàn)場(chǎng)十大盯控重點(diǎn)等多項(xiàng)施工重點(diǎn)卡控內(nèi)容。五是強(qiáng)化施工作業(yè)過(guò)程控制，利用車務(wù)牽頭組織施工的強(qiáng)大龍頭力量，積極發(fā)動(dòng)參與施工的廣大干部職工的群體智慧，筑牢施工過(guò)程中一道安全防線，一旦發(fā)現(xiàn)施工違章或不良苗頭或傾向，立即進(jìn)行糾正，對(duì)于胡干蠻干、擅自擴(kuò)大施工地點(diǎn)或施工影響范圍、危及行車和人身安全且不聽(tīng)勸阻的，立即匯報(bào)上級(jí)嚴(yán)肅處理。

6 強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行施工演練

一是對(duì)技術(shù)作業(yè)辦法、作業(yè)方式產(chǎn)生變化的新設(shè)備施工，施工前我們提前制定技術(shù)作業(yè)辦法和培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)系施工單位、設(shè)備廠家等組織車站有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并在施工前組織考試合格。二是對(duì)具有非正常行車條件的施工，施工前組織車站著急有關(guān)作業(yè)人員，按照本次施工項(xiàng)目、施工特點(diǎn)及行車辦法，有針對(duì)性的進(jìn)行施工非正常行車模擬演練，掌握安全防范措施和應(yīng)急處理能力。三是演練中要按規(guī)定程序和用語(yǔ)進(jìn)行，并要全過(guò)程演練，包括施工開(kāi)始前的準(zhǔn)備，請(qǐng)求、抄手、交付調(diào)度命令，與鄰站辦理各種接發(fā)列車手續(xù)，運(yùn)統(tǒng)-46登銷記，主力的出場(chǎng)接車，進(jìn)路的準(zhǔn)備，接車的引導(dǎo)等等。車站干部要對(duì)演練中存在的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保施工時(shí)非正常行車作業(yè)的有序進(jìn)行。四是演練要做到真實(shí)、細(xì)致、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么人干什么工作、加鎖或撤除哪個(gè)道岔，什么時(shí)候抄收什么命令，什么時(shí)候使用路票，什么時(shí)候排列什么進(jìn)路，什么時(shí)候進(jìn)行什么樣的車機(jī)聯(lián)控，什么時(shí)間和地點(diǎn)有什么樣的特殊要求等等都要非常的明確、具體，并責(zé)任到人。五是演練完全比照當(dāng)日施工情況，參加演練的人員全部是當(dāng)日施工時(shí)應(yīng)該上班的當(dāng)班人員和加崗人員，一板一眼不走過(guò)場(chǎng)，不應(yīng)付了事，為施工時(shí)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7 積極組織，全程進(jìn)行施工盯控

一是明確了從施工預(yù)備會(huì)開(kāi)始，到施工登銷記、施工人員上崗、安全預(yù)想、請(qǐng)令交付、施工過(guò)程控制。施工情況動(dòng)態(tài)掌握、非正常行車組織、施工點(diǎn)后列車放行。施工總結(jié)會(huì)召開(kāi)、限速車機(jī)聯(lián)控等合理進(jìn)行施工和運(yùn)輸組織的十一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是對(duì)施工高度重視，積極組織，周密部署，以敢打硬拼的工作作風(fēng)，督促施工作業(yè)人員切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)施工要求，為此明確機(jī)關(guān)干部和車站領(lǐng)導(dǎo)二十五項(xiàng)施工盯控要點(diǎn)。三是在施工時(shí)車務(wù)段指派技術(shù)和統(tǒng)計(jì)科。安全調(diào)度科、職工教育科等業(yè)務(wù)科室中具有接發(fā)列車工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)干部，對(duì)施工車站進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。四是制定了施工盯控人員盯控車站施工人員、設(shè)備、作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，盯控車站對(duì)施工的計(jì)劃、措施的落實(shí)情況，盯控車站施工登記內(nèi)容、影響范圍，盯控調(diào)度命令請(qǐng)求、抄收、交付，盯控施工作業(yè)車進(jìn)出，盯控有關(guān)安全帽的加戴、摘??；盯控施工完畢設(shè)備交付。試驗(yàn)、開(kāi)通使用，盯控車站對(duì)限速列車放行及點(diǎn)后第一列車開(kāi)行組織情況，監(jiān)督車站作業(yè)人員落實(shí)有關(guān)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等十項(xiàng)盯控崗位主要職責(zé)。五是明確了段派施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視，確認(rèn)施工單位工具、備品、路料等是否侵入行車線路限界，確認(rèn)施工單位是否超范圍施工，確認(rèn)施工單位及施工地段是否有異常情況，確認(rèn)施工人員是否能夠按時(shí)下道避車等五項(xiàng)防護(hù)崗位主要職責(zé)。通過(guò)施工盯控和防護(hù)，極大的促進(jìn)了車站積極主動(dòng)做好施工的相關(guān)組織，協(xié)調(diào)工作，妥善解決施工中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決施工單位、工務(wù)、電務(wù)等設(shè)備管理單位以及其他各部門之間存在的問(wèn)題或事項(xiàng)，確保了施工安全順利、組織有序。

8 嚴(yán)細(xì)求實(shí)，穩(wěn)步提升管理質(zhì)量

為確保施工安全有序，車務(wù)段確定了四項(xiàng)日常工作制度，以達(dá)到施工作業(yè)制度逐步規(guī)范、施工管理質(zhì)量穩(wěn)步提升的目的。一是監(jiān)控制度，車務(wù)段實(shí)行施工盯控小組長(zhǎng)包片（段長(zhǎng)、黨委書(shū)記全面負(fù)責(zé)，其它段領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)）、施工小組成員包站監(jiān)控制度。二是通報(bào)制度，車務(wù)段每日18點(diǎn)電話會(huì)議對(duì)本日施工過(guò)程中的組織、安全等主要問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并點(diǎn)評(píng)，提出解決辦法和措施，從施工預(yù)備會(huì)開(kāi)始，到施工作業(yè)過(guò)程，再到施工總結(jié)會(huì)，針對(duì)不同的施工情況，由車站逐項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)、分析，并隨時(shí)將本日施工情況向技術(shù)科匯報(bào)，由技術(shù)科負(fù)責(zé)整理后向主管副段長(zhǎng)匯報(bào)，以及時(shí)掌握施工情況，妥善解決施工存在的問(wèn)題。四是安全防護(hù)制度，對(duì)于站內(nèi)單次時(shí)間長(zhǎng)、難度大、人員密集的施工，除車務(wù)段安排防護(hù)人員外，車站也要提前安排好防護(hù)人員，每次不少于5人對(duì)施工地點(diǎn)的人身安全、行車安全進(jìn)行防護(hù)，以確保施工和行車安全有序。另外車務(wù)段明確了施工中站長(zhǎng)“六親自”、車站值班員“六清楚”、盯控干部“六卡控”、加崗人員“四必須”等有利于提高施工管理質(zhì)量的二十二項(xiàng)細(xì)化舉措。

9 廣泛參加，打造安全保障壁壘

針對(duì)歷次施工存在的漏洞，車務(wù)段反復(fù)研討，充分發(fā)揮廣大干部職工參與施工、確保安全的意識(shí)，為此我們成立了六個(gè)施工工作組。一是施工盯控及防護(hù)工作組，以段長(zhǎng)、黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，以主管副段長(zhǎng)及段領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)技術(shù)科，安調(diào)科、職教科等業(yè)務(wù)科室人員，主動(dòng)投身施工盯控；以勞人科、財(cái)務(wù)科、辦公室、信技科等科室為主要力量，積極參與站內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。二是施工檢查組，以副段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以安全科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)施工的不定時(shí)檢查和突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題，確保施工組織有序。三是干部考核組，以段長(zhǎng)，黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，勞人科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)各站站長(zhǎng)、段盯控施工干部的上崗、職守情況進(jìn)行檢查抽查，確保干部職守到位、盯控到位。四是信息收集組，以主管副段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以技術(shù)科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)每日施工情況進(jìn)行收集、匯總，確保信息準(zhǔn)確、全面。五是命令核對(duì)組，以主管運(yùn)輸副段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以技術(shù)科長(zhǎng)、段調(diào)車間主任為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)每日施工的日計(jì)劃、運(yùn)行揭示命令進(jìn)行接收、核對(duì)、下傳，確保日計(jì)劃、運(yùn)行揭示命令正確，接收、下傳及時(shí)。六是后勤保障組，以副段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以辦公室主任為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)管內(nèi)施工車站的食宿、雨衣、雨鞋、防寒衣、防護(hù)袖標(biāo)、防護(hù)服、手提喇叭、對(duì)講設(shè)備及其它施工所需備品的后勤保障工作，確保后勤各項(xiàng)工作到位。

作者簡(jiǎn)介：董社有，山西萬(wàn)榮人，北方交通大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)，現(xiàn)任太原鐵路局介休車務(wù)段，工程師，研究方向：鐵道運(yùn)輸。