梁文華　馮杰　郎元興

摘 要：該文介紹了興義市2014年種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，取得成效，調(diào)整做法及存在問題和對策建議。主要包括：保障糧食基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，創(chuàng)建品牌等。

關(guān)鍵詞：種植業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；成效；對策建議；興義市

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-14-02

促進(jìn)農(nóng)民增收是拉內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長的需要。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高效益，促增收、擴(kuò)內(nèi)需、保增長。為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實(shí)為農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)，對興義市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及成效進(jìn)行了調(diào)查和分析，并提出對策建議。

1 概況

興義市是黔西南州布依族苗族自治州州府所在地，地處黔、滇、桂3?。▍^(qū)）結(jié)合部，位于東經(jīng)104°51′～105°11′，北緯24°38′～25°23′之間。距貴陽357km、距昆明362km、距南寧525km，是南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)圈的中心，地理區(qū)位優(yōu)越，素有“三省通衢”的美稱。水、陸、空運(yùn)四通八達(dá)，交通便利，國土面積2 911km2，海拔780～2 207m，年平均氣溫14～19℃，降雨量1 300～1 600mm，無霜期300～360d。夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，日照充足。

2 2014年興義市種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2014年，預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47億元，農(nóng)業(yè)增加值30.71億元，糧食總產(chǎn)量24.52萬t，烤煙種植0.64萬hm2，收購煙葉1 093.15萬kg，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8 204元。

2014年農(nóng)作物播種總面積12.26萬hm2，比2013年的11.71萬hm2增4.67%。糧食作物播種面積4.90萬hm2，同比增0.35%。其中：水稻0.95萬hm2，小麥1.3萬hm2，玉米1.81萬hm2，其他糧食作物0.84萬hm2。經(jīng)濟(jì)作物播種面積7.35萬hm2，比2013年的6.82萬hm2增7.77%。其中：花生、油菜0.94萬hm2，甘蔗0.27萬hm2，煙葉0.64萬hm2，中藥材0.17萬hm2，蔬菜2.33萬hm2，茶園0.40萬hm2，果園1.70萬hm2，花卉0.04萬hm2，油茶0.80萬hm2，其他0.83萬hm2。糧食所占比重有所下降，糧經(jīng)比由2013年的41.72∶58.28，調(diào)整到2014年的39.99∶60.01。

3 取得的成效

一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物所占比重（含復(fù)種），著眼大生產(chǎn)、大市場、大流通，充分發(fā)揮各地的資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，提高了種植業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。二是優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，效果顯著；推廣優(yōu)質(zhì)品種，高效經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。推進(jìn)“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，有效地保證了食品安全。

4 主要做法

4.1 突出做好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 按照“市場化運(yùn)作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求，著力打造現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等入駐園區(qū)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管；提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，積極開拓市場。園區(qū)引入企業(yè)21家，入駐農(nóng)民專業(yè)合作社47家；已建成高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)基地0.15萬hm2，養(yǎng)殖場5個(gè)；引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣先進(jìn)技術(shù)6項(xiàng)；園區(qū)選育并審定的小麥新品種1個(gè)，獲技術(shù)專利6項(xiàng)；園區(qū)主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)100%，其中：種植取得三品認(rèn)證的基地3個(gè)，產(chǎn)品11個(gè)；2014年，園區(qū)完成生產(chǎn)建設(shè)投資3.85億元，流轉(zhuǎn)土地0.17萬hm2，招商引資簽約項(xiàng)目5個(gè)，投資總額達(dá)2.422 6億元。園區(qū)2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到4.8億元，農(nóng)民可支配收入12 985元。超出全市水平58%。

4.2 提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表了一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。2014年，完成推廣農(nóng)機(jī)具3 120臺（套）其中：動(dòng)力機(jī)械10臺，耕整地機(jī)械2 989臺、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械27臺、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械3臺、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備8組（249棟）；收獲后處理機(jī)械79臺、收獲機(jī)械2臺、畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械2臺、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)可達(dá)到67萬kW，機(jī)耕面積5.33萬hm2，機(jī)收面積0.47萬hm2。

4.3 做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 興義市茶葉、芭蕉芋、中藥材、生姜、辣椒、魔芋等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。通過加大政府投入，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化種植、規(guī)?；?jīng)營，逐步形成生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值水平。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)共203家，總資產(chǎn)39.2億元，其中：固定資產(chǎn)14.53億元，流動(dòng)資產(chǎn)23.02億元，總產(chǎn)值37.87億元，上繳稅金3.95億元。現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社158個(gè)，設(shè)立成員1 099人，入股資金2.36億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶31 068戶。其中7家獲得國家和省級示范社稱號，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.4 加大新品種、新技術(shù)推廣 大力開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作。尋找適宜推廣發(fā)展的新品種、新技術(shù)，從而提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

4.5 加大科技人員培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn) 科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和質(zhì)量。充分利用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)際操作等培訓(xùn)手段，加大對基層科技人員及農(nóng)民的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科學(xué)種植水平。

4.6 加大投入品管理 把好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥質(zhì)量關(guān)，防止假冒、偽劣農(nóng)資坑農(nóng)；把好檢疫關(guān)，防止重大病蟲害傳入，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5 存在問題

5.1 有關(guān)政策的扶持和保護(hù)力度不夠 農(nóng)業(yè)政策、行政措施等方面對種植業(yè)未能形成有效的保護(hù)和扶持，基層財(cái)政對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐力度不足。

5.2 品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主產(chǎn)業(yè)不突出 品種多而雜，單一品種的面積小。不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

5.3 技術(shù)水平和技術(shù)力量仍然不足 縣級以下基層科技人員年齡偏大，空編較多，文化素質(zhì)參差不齊，技術(shù)力量薄弱，工作條件較差。此外，加工水平相對落后。

6 對策建議

6.1 保障糧食基礎(chǔ)地位 糧食是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在穩(wěn)定糧食播種面積不變的前提下，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目為支撐，努力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，確保糧食安全。

6.2 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物 根據(jù)各區(qū)域的不同自然環(huán)境條件、區(qū)位優(yōu)勢、適宜品種等，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，提高復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)民收益。

6.3 創(chuàng)建品牌 根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、氣候、產(chǎn)業(yè)等條件，擬打造枇杷、生姜、甘蔗、茶葉、有機(jī)大米、有機(jī)菜籽油等品牌。通過擴(kuò)大宣傳，提高品牌的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品外銷打開路子。

6.4 加強(qiáng)技術(shù)推廣 努力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。針對不同區(qū)域、不同作物和農(nóng)民的需要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高科學(xué)種植水平，向科技要生產(chǎn)力。

6.5 加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不斷加大對水利、土地、道路、機(jī)械、供電、通訊等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極抓好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶流動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

6.6 推進(jìn)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)空間 推進(jìn)以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、自然生態(tài)風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、民族風(fēng)情等旅游觀光基礎(chǔ)較好的則戎、萬峰林、七舍、魯布格、南盤江、坡崗等地的鄉(xiāng)村觀光旅游發(fā)展，圍繞“再提升、再打造”，創(chuàng)建中國最美休閑鄉(xiāng)村，凸顯休閑鄉(xiāng)村魅力，展示農(nóng)村基本風(fēng)貌。

6.7 扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè) 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)品的附加值，提高種植業(yè)的整體效益；加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)流通服務(wù)企業(yè)（組織）的建設(shè)，引進(jìn)培育大型的實(shí)力派流通企業(yè)，以流通促生產(chǎn)，充分利用資訊科技發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品信息流通，加大農(nóng)產(chǎn)品信息流量，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。

7 結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場需求的不斷變化提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將形成長期性，以適應(yīng)新的發(fā)展需要。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化農(nóng)村綜合改革，必能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。促使山區(qū)農(nóng)業(yè)逐步向工廠化、觀光性、旅游型農(nóng)業(yè)等目標(biāo)轉(zhuǎn)型。（責(zé)編：徐煥斗）