馬 駿

(北京工務段，北京 100000)

淺析鐵路施工天窗計劃編制

馬 駿

(北京工務段，北京 100000)

隨著鐵路建設快速發(fā)展，運輸改革不斷深化，客車對數(shù)不斷增加，電氣化鐵路發(fā)展迅猛，施工量同時大幅上升，大型施工機械的使用，信息技術(shù)的應用，加大了施工組織難度，加大了施工安全壓力，加大了對運輸?shù)挠绊?。為加強施工安全組織，更好地為運輸生產(chǎn)服務，發(fā)揮安全監(jiān)督檢查效力，確保施工安全、規(guī)范進行。要做好施工組織工作，確保施工安全，必須抓住施工組織的關(guān)鍵，施工前的準備，施工過程中的控制，施工后的列車放行，提報施工計劃的正確。

施工天窗計劃;編制

一、施工計劃的作用及重要性

施工計劃是施工作業(yè)內(nèi)容的具體體現(xiàn)形式，它規(guī)定了各個部門什么時間做什么事，每個人都必須遵守，共同協(xié)作來完成。因此，施工計劃必須正確，符合施工現(xiàn)場實際，符合技術(shù)條件要求。施工計劃一旦發(fā)生疏漏、錯誤，將會釀成不可估量的后果，輕則所有的施工組織全部無效，施工無法進行，空耗費人力財力，徒勞無功;重則將會導致車毀人亡。

二、天窗的定義及劃分

施工計劃編制的基礎，是天窗。天窗的定義，指在鐵路24小時不間斷運行圖內(nèi)不鋪畫列車運行線或減少列車運行次數(shù)，為鐵路維修養(yǎng)護，施工預留的空閑的時間。

按用途分類，可分為施工天窗和維修天窗。大的前提確保安全和不影響機車出入。

施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，不應少于180分鐘。

維修天窗:電氣化雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。

維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不少于20次，維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間。

施工天窗計劃由鐵路局調(diào)度所負責審批，維修天窗計劃由車務站段負責審批。

三、施工月計劃

施工月計劃是各施工單位根據(jù)每年年初制定的年度施工輪廓計劃進行安排，每月編制的月份施工安排，按照規(guī)定時間節(jié)點上報路局主管部門，施工管理辦公室每月中旬組織相關(guān)業(yè)務處室和主要施工單位審查編制，主要內(nèi)容報分管運輸副局長決定，經(jīng)分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)單位的文件。

施工月計劃編制要素:施工等級、線路名稱、行別、施工項目、施工日期、施工地點、施工時間、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式變化、設備變化、備注。

施工月計劃中存在的典型問題:

1.施工計劃丟漏內(nèi)容、項目。例如:集中修施工丟漏大機打磨道岔項目，放散換軌施工丟漏焊軌施工項目，破底清篩施工丟漏搗固項目等。

2.施工計劃內(nèi)容提報不準確。例如:開通慢行“第二列起限速60km/h，后正?！?，多寫一個“起”導致限速錯誤。施工內(nèi)容中“XX站 ～XX站間上行線封鎖”錯寫為“XX站 ～XX站間下行線封鎖”。

3.施工日期頻繁調(diào)整。例如:換焊尖軌、基本軌施工由于準備不足造成施工延期至1周后進行。換軌施工由于配軌沒有到位施工日期延期2月進行。

四、施工日計劃

調(diào)度日 (班)計劃是日常運輸組織工作的基礎，應按列車編組計劃、列車運行圖、月度運輸生產(chǎn)經(jīng)營計劃、施工計劃進行編制，保證均衡地完成運輸生產(chǎn)經(jīng)營和施工任務。調(diào)度日(班)計劃包括貨運工作計劃、列車工作計劃、機車車輛工作計劃和施工日計劃。施工日計劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計劃 (含臨時施工批復文件、電報，下同)及主管業(yè)務處提報的施工計劃申請編制的次日0:00至24:00施工計劃。

施工日計劃編制要素:月計劃項號/電報號、等級、線路、行別、地點、日期、時間、施工項目、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式、行車限制卡、設備變化、行車方式、備注。

施工日計劃編制要素與施工月計劃基本類似，但在施工內(nèi)容的描述當中，比施工月計劃更為詳細、具體。在封鎖時段內(nèi)，各不同時間節(jié)點的作業(yè)內(nèi)容都必須詳盡的表述，階梯提速在限速中需要精確到每小時每分鐘，對作業(yè)車的出車、入車方式及作業(yè)車種類都必須詳細的加以說明。

施工日計劃中存在的典型問題

1.封鎖范圍不準確。例如:實際作業(yè)地點在A站至B站區(qū)間，實際提報時寫成A站站內(nèi)正線至B站間，導致A站站內(nèi)無法作業(yè);站內(nèi)岔區(qū)作業(yè)，應當同時封鎖相關(guān)聯(lián)動道岔，實際提報時只封鎖本線道岔，導致封鎖范圍小于實際作業(yè)區(qū)域，存在安全隱患。

2.天窗時間錯誤。例如:實際作業(yè)地點封鎖三站兩區(qū)間，天窗時間應當提取前后圖定天窗點的最小時刻，在原時間基礎之上縮短10至15分鐘，提報時卻按照正常的圖定天窗時刻進行提報。

3.限速條件錯誤。在有階梯提速的施工當中，要按照規(guī)定的限速要求中時間節(jié)點進行提報，實際提報日計劃時，在階梯提速過程中發(fā)生中斷限速時段，階梯提速的速度值不符。

以上即為編制施工天窗計劃中常見的問題，問題類型五花八門，出現(xiàn)后導致的后果可大可小，因此在實際工作當中，需要在許多方面加強計劃編制的嚴密性。下文將逐條進行解析。

1.封鎖范圍及影響范圍的確定。要求具體的封鎖范圍，如:xx道岔 (信號機)至xx道岔 (信號機)，站內(nèi)xx股道，符合《技規(guī)》關(guān)于車站線路劃分規(guī)定。封鎖范圍填寫時不能只填寫公里數(shù)，容易造成調(diào)度指揮的偏差，必須在范圍內(nèi)將前后的坐標區(qū)分清楚，在填寫公里數(shù)加以輔助，才能準確的劃分清楚封鎖范圍。其中需要接觸網(wǎng)停電配合的施工，要求符合運行圖技術(shù)資料公布或電報公布的供電臂范圍 (卡片)、停電時間的確定、需停電的情況都應要求清楚。

2.天窗時間及日期的確定。首先應該明確月計劃規(guī)定天窗時間的范圍為前日18:00至當日18:00。與施工時間相差6小時，施工時間以0:00區(qū)分。其次要清楚運行圖預留的天窗時間，分為維修天窗和施工天窗，月計劃公布的天窗時間，不僅涉及接觸網(wǎng)停電配合的施工，還要注意供電臂的范圍，與圖定時刻也有差別。客車后安排施工時，要在客車通過前方站，才能封鎖。注意調(diào)圖等因素對客車時刻變化的影響，施工單位加強與運輸部門的核對，確保施工不影響客車。其中三站兩區(qū)間或多站多區(qū)間的同時封鎖。要注意三站兩區(qū)間同時封鎖時間的確定，需按照圖定時刻縮短作業(yè)時間。

見問題、編制過程中需注意的問題進行了剖析。作為施工計劃編制人員，要進一步提高施工計劃編制質(zhì)量，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，充分發(fā)揮計劃安排組織協(xié)調(diào)、關(guān)鍵要素卡控管理作用，充分發(fā)揮各部門職能，安全引導施工工作。

［1］京鐵師［2012］755號.北京鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則 ［S］.