(江西省贛縣氣象局,江西 贛州 341100)
近年來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步,自動(dòng)化、現(xiàn)代化觀測(cè)技術(shù)運(yùn)用于氣象行業(yè),我國(guó)的氣象事業(yè)有了較大的發(fā)展。氣象觀測(cè)水平不斷提升,氣象業(yè)務(wù)由單一化的地面觀測(cè)逐步擴(kuò)展為地面測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)、信息服務(wù)、雷電防護(hù)工程等多種業(yè)務(wù)為一體的綜合氣象業(yè)務(wù)。氣象觀測(cè)工作效率的提高有賴(lài)于工作模式及工作內(nèi)容的不斷優(yōu)化與整合,地面氣象觀測(cè)和高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)聯(lián)系不夠密切、集約化程度不高、資源優(yōu)化配置不夠等問(wèn)題逐漸暴露,因此需要對(duì)氣象觀測(cè)工作進(jìn)一步整合,實(shí)現(xiàn)地面和高空氣象觀測(cè)的一體化,以實(shí)現(xiàn)氣象資源的有效利用,提高氣象觀測(cè)工作的效率。
高空地面氣象觀測(cè)一體化工作是適應(yīng)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化和基層氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的需要,也是推動(dòng)觀測(cè)人員的一崗多責(zé)、促進(jìn)觀測(cè)崗位的集約化的重要必要條件。在國(guó)家氣象局統(tǒng)一部署下,各地氣象部門(mén)積極發(fā)展綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù),提升觀測(cè)業(yè)務(wù)水平,不斷提高觀測(cè)人員能力,通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、調(diào)整業(yè)務(wù)分工、完善業(yè)務(wù)流程,達(dá)到業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)考核等目標(biāo),通過(guò)三級(jí)一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取“建平臺(tái)、建流程、建制度、設(shè)崗位”等措施,積極推進(jìn)高空地面觀測(cè)一體化工作。
從全國(guó)來(lái)看,作為縣局級(jí)擁有高空觀測(cè)業(yè)務(wù)的臺(tái)站極少,我們贛縣作為全國(guó)縣局級(jí)氣象觀測(cè)臺(tái)站之一,進(jìn)行地面高空氣象觀測(cè)一體化試點(diǎn)單位,在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展地面、高空氣象觀測(cè)一體化工作,為全國(guó)推進(jìn)高空地面氣象觀測(cè)一體化工作進(jìn)行有益嘗試,為全國(guó)高空地面一體化業(yè)務(wù)及縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革提供借鑒。
為推進(jìn)贛縣高空地面觀測(cè)業(yè)務(wù)一體化工作,必須在鞏固2012年全國(guó)地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革調(diào)整的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作效率,全面提高綜合觀測(cè)能力和硬實(shí)力,加強(qiáng)觀測(cè)員隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型培訓(xùn),在實(shí)現(xiàn)觀測(cè)崗位集約化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)員崗位人員的“一專(zhuān)多能”,具體做法如下:
首先制定適用于氣象業(yè)務(wù)特點(diǎn)的規(guī)章制度,為一體化工作提供制度保障。從實(shí)際出發(fā),結(jié)合氣象業(yè)務(wù)的特點(diǎn),制定可行的業(yè)務(wù)規(guī)范制度,提高氣象行業(yè)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,全面促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展。業(yè)務(wù)規(guī)章制度的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓參與者對(duì)制度認(rèn)同,讓制度與員工切身利益統(tǒng)一。
其次建立業(yè)務(wù)分散管理模式。目前大多數(shù)臺(tái)站的主要業(yè)務(wù)是地面測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)和天氣預(yù)報(bào)服務(wù),幾項(xiàng)業(yè)務(wù)都交給業(yè)務(wù)科管理難免有所紕漏。因此建立業(yè)務(wù)分散管理模式,把氣象業(yè)務(wù)分給不同部門(mén)管理,按部門(mén)及員工的特長(zhǎng)分為氣象站、天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、報(bào)表制作和網(wǎng)絡(luò)管理。這樣一來(lái),業(yè)務(wù)管理井然有序,哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題,就直接找分管的部門(mén)或人員就行了。
第三建立激勵(lì)機(jī)制和考核辦法,對(duì)氣象員工給予充分的信任,不斷挖掘員工的潛力,工作中多進(jìn)行評(píng)比表?yè)P(yáng),充分調(diào)動(dòng)氣象工作人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在工作之余多組織開(kāi)展一些評(píng)比性、趣味性活動(dòng),例如,益智的文體活動(dòng),知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)公益活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng),為員工創(chuàng)造和諧愉快的工作環(huán)境,緩解員工工作中的壓抑情緒,調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性,提升工作效率和工作水平。
完備的保障措施是地面高空氣象觀測(cè)一體化順利開(kāi)展的重要保證。召開(kāi)贛縣地面高空氣象觀測(cè)一體化工作啟動(dòng)會(huì),通過(guò)交流、討論,提高對(duì)一體化工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)印發(fā)《贛縣氣象局推進(jìn)地面高空氣象觀測(cè)一體化工作方案》,明確一體化工作的工作目標(biāo)、組織管理、時(shí)間進(jìn)度、保障措施,各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)在贛縣一體化工作方案大框架下開(kāi)展高空地面氣象觀測(cè)一體化工作。
縣氣象部門(mén)編制地面高空氣象觀測(cè)一體化工作實(shí)施細(xì)則,將年度工作目標(biāo)進(jìn)行分類(lèi):一是參與一體化工作的單位,力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地面、高空氣象觀測(cè)一體化業(yè)務(wù)運(yùn)行。二是已運(yùn)行一體化業(yè)務(wù)的單位,將該項(xiàng)工作向縱深擴(kuò)展推進(jìn),建立綜合氣象觀測(cè)一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程及規(guī)章制度,形成完備的保障措施。
合理的業(yè)務(wù)流程是確保綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行、提高觀測(cè)質(zhì)量必備條件。業(yè)務(wù)工作流程要具有適用性、全面性和完整性。如果沒(méi)有固定的業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)值班員籠統(tǒng)地把平日的工作進(jìn)行歸納,就會(huì)導(dǎo)致班內(nèi)工作無(wú)序開(kāi)展,特別是工作頭緒繁雜時(shí),就會(huì)出錯(cuò)。因此用固定的流程來(lái)區(qū)分日常工作和臨時(shí)性工作,把日常工作程序化,臨時(shí)性工作要緊跟業(yè)務(wù)工作的變化制定和修改,提早制定適用的流程,并向業(yè)務(wù)人員通報(bào),使大家工作時(shí)心里有數(shù),避免工作的盲目性。多數(shù)業(yè)務(wù)工作流程中往往不包括完成工作的登記,所以把登記納入工作流程,可以避免因遺忘或粗心對(duì)工作造成的損失,也便于接班員對(duì)前一班工作的檢查校對(duì)。
由于現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)的多樣性,使具有單一技能的業(yè)務(wù)人員無(wú)法勝任新形勢(shì)下氣象觀測(cè)工作,因此氣象觀測(cè)人員必須具有全面的觀測(cè)知識(shí)和技術(shù)。招聘新人時(shí),制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),控制新業(yè)務(wù)人員的流入。對(duì)技術(shù)較差的業(yè)務(wù)人員,進(jìn)行氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為其提供在崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì),給他們創(chuàng)造良好的自我展示平臺(tái),多組織這些人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)培訓(xùn)與實(shí)踐不斷提高其業(yè)務(wù)技能,培育他們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中的創(chuàng)造性,尋求業(yè)務(wù)向縱深方向發(fā)展,使氣象觀測(cè)人員達(dá)到氣象觀測(cè)的要求。
我國(guó)同時(shí)擁有高空和地面觀測(cè)業(yè)務(wù)的縣級(jí)臺(tái)站極少,贛縣能擁有此項(xiàng)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù),已走在了同行的前列,實(shí)現(xiàn)地面和高空氣象觀測(cè)的一體化后,業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化,工作效率明顯提高。同時(shí),觀測(cè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力得到增強(qiáng),促進(jìn)觀測(cè)崗位多責(zé),實(shí)現(xiàn)觀測(cè)崗位集約化,為全國(guó)高空地面一體化氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)和縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革提供很好的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。
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