關(guān)于基層史志工作的實踐與認識

付維秋

(農(nóng)墾北安管理局 黑龍江 北安 1640009)

現(xiàn)實變成歷史，歷史反過來又影響現(xiàn)實，歷史是現(xiàn)實的過去，現(xiàn)實是歷史的延伸。如何尋找往昔?如何承續(xù)記憶?無疑，是地方志真實、完整、全面的記述了這些歷史，是世代相傳的連續(xù)性的傳統(tǒng)文化保存了這些消逝的遺憾。所以，修志是一項“功在當代，利在千秋”的偉大事業(yè)。編纂一部志書是一項巨大的文化建設(shè)工程，目前，黑龍江省墾區(qū)第三輪方志編修工作在各地全面鋪開。本輪修志，要記載的正是墾區(qū)改革開放以來發(fā)生重大變革的時期。如何推進和完成第三輪修志工作，是新時代修志任務賦予我們續(xù)志工作者更具體、更嚴謹、更具時代感的職責。下面我僅就黑龍江農(nóng)墾北安管理局史志工作談點個人的一些體會。

一、提高自身認識，讓領(lǐng)導重視是做好續(xù)志工作的關(guān)鍵

要想使志書編纂工作得以順利進行，編纂出一本高質(zhì)量的志書，首要的一點是續(xù)志工作者必須提高自身的認識水平，這是個非常關(guān)鍵的一環(huán)，因為你自身都沒有提高認識，何談讓領(lǐng)導去重視。拿農(nóng)墾北安管理局來講，上一次的北安農(nóng)墾志續(xù)志是從1986年到2000年，從2000年到現(xiàn)在10年多一點。按照續(xù)志的要求，10年或者15年續(xù)一次志書都可以，但我們沒有被動得去等，而是積極主動的向領(lǐng)導吹風打報告，從而，使領(lǐng)導重視起來，續(xù)志工作所需的一切要素，人員聘用、資金、辦公場所、各部門協(xié)調(diào)配合等等在領(lǐng)導的督促下得以全面解決?！兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定，修志工作是政府的職責，志辦是政府的職能部門。在實際工作中，領(lǐng)導的支持與幫助是推動工作順利進行的重要關(guān)節(jié)點。而就領(lǐng)導與職能部門之間的關(guān)系而言，領(lǐng)導是掌握全局的，是彈鋼琴的，居于主導地位，但在什么時候應該彈一下地方志工作這個鍵，還得靠職能部門去因勢利導，去做工作。因為職能部門是“操盤手”，更了解實際情況。要獲取領(lǐng)導的支持，適時地把地方志工作這個鍵按下來，就得及時將具體工作匯報清楚，幫助領(lǐng)導掌握情況，下定決心，主動爭取支持與幫助，形成良性互動關(guān)系。因此，爭取當中摻和著“主動”的成份。在現(xiàn)實生活中，地方志工作周期長，是一種太極拳式的慢功夫急不起來的活，況且也不屬于主戰(zhàn)線，在全局工作中拉的是偏套的偏套，很難被擺到議事日程。這就需要我們在爭領(lǐng)導時更有擴張力，要千方百計、不厭其煩。在這里需要談一下的是爭取領(lǐng)導支持，不僅僅限于主管領(lǐng)導，還要設(shè)法獲得一把手的支持，有些問題只有主要領(lǐng)導拍板才管用。爭取主要領(lǐng)導支持的核心，是使其明了需要解決的問題“很重要”，其發(fā)表意見“很必要”。一般情況下，應由領(lǐng)導之間進行溝通，特殊問題經(jīng)主管領(lǐng)導同意，職能部門也有必要直接和主要領(lǐng)導對話。客觀地講，任何有前瞻性的領(lǐng)導都會對自己這一任趕上修志而倍加重視的，有句話講叫，盛世修志，誰不想把自己所干的事，干出的成果及業(yè)績寫入史書，讓后人翻看瀏覽呢?況且，志書的序言還要由主要領(lǐng)導撰寫，這樣留史留名的事一般領(lǐng)導都是會做的。主要領(lǐng)導一旦掌握了解了情況，都會迅速作出反映。拿農(nóng)墾北安管理局來講，在第三輪續(xù)志工作啟動之前，由于這件事事先是由主要領(lǐng)導定的，因此，使續(xù)志啟動工作得以非常順利的進行。在籌備初期，僅會議就開了不下十幾個，包括主管領(lǐng)導做重要講話、開會落實和請專家講課辦班培訓等等。由于此項工作獲得了管局主要領(lǐng)導的支持，不僅管理局的續(xù)志工作擺上日程得以啟動，而且，管局所屬的一些到了第三輪續(xù)志階段的農(nóng)場續(xù)志工作也得到了極大的推動，也都相繼啟動了續(xù)志工作。經(jīng)驗使我們懂得自身提高認識，獲得領(lǐng)導的支持是推進史志工作發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、做好謀篇布局，有計劃循序漸進的推進續(xù)志工作

續(xù)志是一項綜合性強、專業(yè)要求高的工作。成書需要經(jīng)過籌備階段、搜集資料階段、初寫入志稿階段、總纂階段、審稿定稿階段和出版發(fā)行階段。俗話說，萬事開頭難。拿黑龍江墾區(qū)來講，在從事地方志工作人員方面，與地方市縣相比，根本就沒有可比性，地方一個縣級地方志辦就有少則3～4人，多則5～7人。而作為同級別的農(nóng)場從事史志工作的，基本上只有一個專職或兼職人員。況且專職人員絕大部分還是聘用的農(nóng)場退休人員。另外，不僅人員少，其工作人員的專業(yè)水平與素質(zhì)也很低。就農(nóng)墾北安管理局來說，管理局農(nóng)場從事史志工作的人員，可以說沒有一個是學這個專業(yè)的，很多都是在管理局農(nóng)場從事過辦公室文秘、宣傳部從事過材料和新聞寫作或者說在當?shù)刈詫W成才也好，自悟也好的一些地方文化人，那么這些人應該說具有一定的寫作功底，但隔行如隔山，編纂修志雖然也是跟文字打交道，可其中的內(nèi)涵卻大不一樣。志書可以說是一部“一方之全史”，涉及面很廣，不是你閉門造車能解決的問題，必須敞開門來吸收接納各樣的集成材料，然后按編纂體例要求進行系統(tǒng)的歸納整理。寫文學作品可以虛構(gòu)可以夸張;寫詩歌可以憑空想象;寫新聞作品可以加修飾語加導語可以倒裝寫法。而修志卻不可以這樣，志書是以志、述記、傳、圖、表、錄體裁為編史的專門體裁，也就是說你寫這個東西，一就是一，二就是二，你只能如實記載，而不能加主觀臆斷和修飾。修志重要性和意義在于不僅僅是當代的事，它是個寫在當代，經(jīng)得起人憑說的事情，如果史料查證不到位，編纂邏輯不清，將會貽誤后人，成為歷史的罪人。因此，編纂一本高質(zhì)量的志書，是我們的首要責任。我們感覺到，象這樣的鴻篇巨作，不能急于操作，而是要做好謀篇布局。首先，我們在人員的培訓上下功夫，因為志書的質(zhì)量的高低取決于人的因素，要把這些修志的門外漢變成行里通，憑感覺琢磨不行。為此，我們舉辦了培訓班。培訓對象包括兩部分人，一部分是管局史志辦聘用的人員，一部分是供稿單位部門的領(lǐng)導和編纂人員。為達到學以致用的效果，我們請了黑龍江農(nóng)墾總局史志辦三位修志資深專家進行系統(tǒng)的授課。使寫稿人對志書基礎(chǔ)理論知識和修志的要領(lǐng)有了初步認識，理清了一些模糊的概念。其二，在培訓班結(jié)束后，我們按照規(guī)劃，成立了管理局主要領(lǐng)導任主任，主管領(lǐng)導任副主任，機關(guān)及局直企事業(yè)單位領(lǐng)導任成員的《北安農(nóng)墾志》編纂委員會，組織領(lǐng)導工作由編委會統(tǒng)一領(lǐng)導，具體工作歸史志辦實施。續(xù)志所需經(jīng)費納入機關(guān)財務計劃。與此同時，主管領(lǐng)導與各部門各單位領(lǐng)導還簽訂了續(xù)志責任狀，從領(lǐng)導制度上進行了保證，使續(xù)志工作得以順利推進。其三，就是起草續(xù)志編纂方案和篇目，篇目是搜集資料的線索和編寫長編的提綱，是以后工作的基礎(chǔ)。篇目不確定，后面工作無法進行。篇目初稿是根據(jù)志書的框架和現(xiàn)有的實際情況經(jīng)總局史志辦審核確定的。編纂方案是全書的總綱，內(nèi)容包括編書的意義、指導思想、編纂體例、任務與時間要求、篇目分工、組織領(lǐng)導、稿件要求、經(jīng)費來源、評審定稿及出書等等。其中編纂體例確定了志書的名稱、斷限、體裁、結(jié)構(gòu)、時間與任務要求，明確了志書編輯工作的幾個階段。篇目分工明確了搜集資料和編寫資料長編由各承編單位完成，入志初稿由各單位供稿人在史志辦的指導下共同完成。因為編纂方案是各階段的重中之重，所以應該提前啟步、未雨綢繆，而不是雨后送傘、亡羊補牢。有了編纂規(guī)劃，就象要蓋一棟樓有了圖紙一樣，各部門可以按照本部門所承擔的圖紙內(nèi)容去撰寫和提供材料，從而，使工作有條不紊的進行。截止到2013年末，僅僅一年多的時間，《北安農(nóng)墾志》編纂工作按照規(guī)定的時間節(jié)點穩(wěn)步推進，大部分的史料及大事記整理工作已基本結(jié)束。到2014年上半年，完成了130萬字的《北安農(nóng)墾志》初稿工作，經(jīng)過幾輪的修改，2014年11月，已定稿送印刷廠印刷出版。

三、史志工作并不邊緣，是靠有為爭取有位的一項工作

有人常說，史志部門是一個被邊緣化的部門，不僅沒有啥權(quán)力和地位，而且就連職位也有很多被別的部門領(lǐng)導兼職的，這話一點也不假。有些重要部門不管作為如何，領(lǐng)導都能給予高度重視，自身地位無需爭取。但史志工作不行，上級考察領(lǐng)導政績沒有這一項，屬于犄角旮旯，在全局中毋庸置疑屬于弱勢群體。有些領(lǐng)導雖然口頭上不敢說不重視，骨子里還是不屑一顧。因此，必須將弱勢部門強勢做，以有為爭有位。一個“爭”字，就顯得格外重要。如何做到強勢，首先，要通過自己的工作來體現(xiàn)其重要，拿農(nóng)墾北安管理局來講，自《北安農(nóng)墾志》編纂工作啟動以來，我們以管理局及管理局辦公室的名義發(fā)的文件和督辦通知就不下十幾個，面對著一環(huán)緊扣一環(huán)的要求和督辦，機關(guān)絕大部門沒敢怠慢的，都按照規(guī)定送上材料。一小部分部門認為沒有什么大不了的，報材料拖拖拉拉，針對這樣的部門，我們在請示管局領(lǐng)導后，毫不客氣的在全局進行了通報。也許應了那句老話，牽著不走打著倒退，這些部門上到領(lǐng)導下到寫材料的人員，全都到史志辦來恭恭敬敬的說明情況，那幾天，史志辦的門檻都快被他們踏破了。經(jīng)過這么一折騰，史志辦的工作可謂是一路綠燈，做什么要求什么再也沒有部門敢怠慢的了。另外，在經(jīng)費爭取和服務管局上，我們也做到了，先服務好，再爭取經(jīng)費。今年，農(nóng)業(yè)部有一個生態(tài)環(huán)評組到北安管理局進行生態(tài)局環(huán)評和調(diào)研，管理局要求史志辦把北安管理局基本概況，包括:歷史沿革及組成、地理區(qū)位、交通狀況、地質(zhì)地貌氣候水文土壤情況、土地(耕地)資源及其利用狀況、植被與森林資源、農(nóng)業(yè)資源狀況等寫清楚說清楚，由于我們查閱了大量的歷史資料，進行了細心的準備，所寫所匯報的材料博得了調(diào)研組的好評。工作干好了，自然而然領(lǐng)導高興，領(lǐng)導高興了什么經(jīng)費呀人員呀、辦公場所等等都很好的得到了解決。目前，史志辦除主任辦公室外，不僅在機關(guān)十分緊張的辦公場所中另辟出一個50多平米的辦公室，配齊了辦公座椅和電腦，而且，還允許聘用三個專職史志編撰人員。除此之外，每年的經(jīng)費也是按時足額撥到位，使我們可以全身心的進行修志工作。另外，管理局所屬的一些農(nóng)場也靠著自己的工作業(yè)績來爭取到自己的位置，拿紅色邊疆農(nóng)場來講，2014年5月，農(nóng)墾總局確定在該農(nóng)場召開文化工作現(xiàn)場會，其主要觀看的內(nèi)容就是農(nóng)場史志辦多年來收集整理出的“滿達”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，農(nóng)場史志辦為收集“滿達”老照片和知情老照片，先后歷時一個月的時間，走訪了130多戶年老的滿族人和達族老人，搜集到了120多張“滿達”老照片。對知青的老照片搜集工作也很費周折，聯(lián)系知青，搜集照片，走訪了170多戶，聯(lián)系了60多個知青，搜集了150多張知青老照片。從而，使得這些寶貴的文獻資料在“滿達”文化現(xiàn)場會上得以展出，受到了與會領(lǐng)導的一致好評。另外，為了準確記錄農(nóng)場發(fā)生的大事記，防止把農(nóng)場的大事記寫成回憶錄，管理局所屬尾山農(nóng)場史志辦于2009年創(chuàng)辦了“黑龍江省尾山農(nóng)場月事”刊物，主要記錄上級領(lǐng)導來農(nóng)場視察工作，農(nóng)場主要領(lǐng)導參加上級部門會議，上級機關(guān)在農(nóng)場召開的各種會議，在農(nóng)場重要會議上的講話。農(nóng)場召開的工作會議和活動，農(nóng)場各部門開展工作情況，外出參觀考察學習，在管局以上電視臺、報刊發(fā)表的新聞稿件等。為農(nóng)場志的撰寫提供依據(jù)，為農(nóng)場領(lǐng)導了解各部門工作情況提供有價值的參考資料，還為各部門年終工作總結(jié)，農(nóng)場對各部門的目標考核提供了資料。據(jù)我了解，農(nóng)場級的史志部門能辦一個和職能有關(guān)的刊物，在黑龍江墾區(qū)還不多見。目前，該刊物已出版44期，為了保證及時對農(nóng)場的重要活動進行報道，還出版了特刊，如省領(lǐng)導到農(nóng)場視察，農(nóng)場在關(guān)鍵時刻召開的會議，農(nóng)場主要領(lǐng)導的講話都是在活動結(jié)束的第二天出版特刊。在十八大召開的前夕，總局史志辦下發(fā)了關(guān)于收看由中共黑龍江省委黨史研究室和黑龍江電視臺聯(lián)合制作的新聞宣傳片《黑土地的紅色足跡》通知。管理局史志辦立即將通知下發(fā)各農(nóng)場，各農(nóng)場積極組織人員觀看。尾山農(nóng)場史志辦接到通知后，向農(nóng)場領(lǐng)導作了匯報，農(nóng)場主管領(lǐng)導立即作出批示，以農(nóng)場辦公室的名義下發(fā)了通知，要求農(nóng)場各單位、各部門按時組織收看，農(nóng)場電視臺也把通知進行了播發(fā)，同時農(nóng)場要求電視臺按時錄制，編制專題片，做為農(nóng)場革命傳統(tǒng)教育教材，農(nóng)場場長看到通知后要求辦公室當晚組織收看。農(nóng)場場長、書記、在家農(nóng)場領(lǐng)導親自同機關(guān)全體工作人員、各單位管理人員100多人，一同在會議室收看了節(jié)目。農(nóng)場電視臺還進行了錄制，農(nóng)場辦公室主任、民政局副局長發(fā)表了電視同期聲，并在場辦節(jié)目進行播放，還上報了總局、管局電視臺。由此可見，農(nóng)場的場長、書記能夠在晚上9點多鐘，組織人員集中收看史志辦布置的節(jié)目，足見他們對史志工作重視的程度。我想，這毋庸置疑是以有為爭有位的結(jié)果，是不斷取得工作業(yè)績所得來的結(jié)果。

修志者要有為，有為者修好志。盛世修志，作為史志工作者，趕上了國家快速發(fā)展繁榮的大好時機，把這偉大的時代里的人和事，通過我們真實的記錄讓他傳承下去，讓當代和后代人去品讀、去借鑒、去評說，應該說，這是我們這一代史志工作者的責任所在，同時也是我們的榮幸和福氣。

以上是自己在基層史志工作中積累的一些實踐和認識，由于從事此項工作的時間并不長，不妥之處還請專家和同行不吝賜教。