李祥高（浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府，浙江 嵊州 312452）

中國(guó)農(nóng)田水利工程中關(guān)于灌溉的管理問(wèn)題闡述

李祥高
（浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府，浙江 嵊州 312452）

摘 要：我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)田水利主要依靠的是水資源的農(nóng)田灌溉作用。在我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)的主要關(guān)鍵階段中，水資源的農(nóng)田灌溉作用更是被無(wú)數(shù)次的放大。我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)田水利的灌溉管理是非常重要的一個(gè)工作方向，只有確保了農(nóng)田的灌溉管理，才能更好的進(jìn)行農(nóng)田的水利建設(shè)。本文主要是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉管理中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的分析和闡述。從另一個(gè)方面來(lái)闡述農(nóng)田水利中的灌溉管理的重要性和重要意義，同時(shí)本文還要給出相應(yīng)的處理灌溉管理中出現(xiàn)問(wèn)題的意見和想法，希望本文提出的觀點(diǎn)可以幫助我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)田水利建設(shè)更好的開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；灌溉管理；問(wèn)題解決

在農(nóng)田水利工程中，農(nóng)田灌溉工程的管理是至關(guān)重要的，在整個(gè)工程建設(shè)管理中有著非常重要的作用。我們需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)具體的進(jìn)行分析。

一﹑我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)田水利灌溉管理的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面的發(fā)展和騰飛，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之快速起來(lái)。我國(guó)為了能夠有效的保障我國(guó)農(nóng)村中的糧食產(chǎn)量的達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)的安全，我們要從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行有效的調(diào)整，這種調(diào)整就包括了有效的控制和加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程的管理。我國(guó)是一個(gè)水資源相對(duì)缺乏的國(guó)家，農(nóng)田的干旱問(wèn)題已經(jīng)制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速健康的發(fā)展，因此我國(guó)要有效的保障農(nóng)田的灌溉正常運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)田水利灌溉管理的重要意義的論述，本文主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析和討論。第一個(gè)方面是灌溉管理可以有效的減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。第二個(gè)方面是灌溉管理可以更為有效的利用水資源，起到節(jié)約水資源的作用。第三個(gè)方面是灌溉管理可以保障正常的用水制度，有效的避免用水過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。

（1）農(nóng)田水利工程中的灌溉管理可以有效的減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。我們?cè)谒こ讨屑訌?qiáng)灌溉工程的有效的管理，這樣可以有效的增加和強(qiáng)化農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，我們可以將這種運(yùn)作投入到市場(chǎng)中去，讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)灌溉的工程管理。在征收水費(fèi)的過(guò)程中，我們要明確要求征收的制度和細(xì)則透明化，要絕對(duì)的避免水費(fèi)亂征收，多征收，征收不規(guī)范等問(wèn)題；我們要盡量的避免水費(fèi)征收環(huán)節(jié)的繁瑣。我們要切實(shí)的保障農(nóng)民使用安全水和放心水的權(quán)利，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中真正的得到農(nóng)田灌溉管理帶來(lái)的實(shí)惠，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的目的。

（2）農(nóng)田水利工程中的灌溉管理可以更為有效的利用水資源，起到節(jié)約水資源的作用。在 我國(guó)的農(nóng)田灌溉中，我國(guó)的水費(fèi)征收制度一直是水費(fèi)的形式來(lái)進(jìn)行征收，我們應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上引入上產(chǎn)機(jī)制，用實(shí)際的用水量來(lái)征收水費(fèi)，這樣可以在一個(gè)側(cè)面有效的節(jié)約水資源，同時(shí)也可以有效的加強(qiáng)水資源的使用效率。

（3）農(nóng)田水利工程中的灌溉管理可以保障正常的用水制度，有效的避免用水過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。在農(nóng)田灌溉的管理過(guò)程中，農(nóng)民之間有可能因?yàn)橛盟畣?wèn)題出現(xiàn)糾紛，這時(shí)候我們就要嚴(yán)格的貫徹灌溉的管理制度，幫助農(nóng)民處理和解決灌溉用水出現(xiàn)的糾紛，這樣做的目的就是為了讓農(nóng)民將更多的精力投入到農(nóng)田生產(chǎn)過(guò)程中。

二﹑我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)田水利工程中灌溉管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

關(guān)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)田水利工程中灌溉管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，本文主要從四個(gè)方面進(jìn)行分析和闡述：第一個(gè)方面是農(nóng)田水利灌溉管理中出現(xiàn)的行政缺失。第二個(gè)方面是農(nóng)田水利灌溉管理中的灌溉的用水制度沒(méi)有很好的進(jìn)行完善。第三個(gè)方面是農(nóng)田水利灌溉管理的自身制度對(duì)于水利管理的有關(guān)部門是一種制約。第四個(gè)方面是農(nóng)田水利灌溉管理中由于自身的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題會(huì)使整個(gè)灌溉工程出現(xiàn)質(zhì)量的問(wèn)題。下面來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的分析。

（1）問(wèn)題一：農(nóng)田水利灌溉管理中出現(xiàn)的行政缺失?，F(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)田灌溉管理還是比較落后的，有關(guān)部門只是將收水費(fèi)作為工作的重心，這樣就忽略了市場(chǎng)的控制作用，在職能上是嚴(yán)重缺失的，我國(guó)的有關(guān)政府部門對(duì)于水利灌溉管理也存在較為突出的過(guò)失，這樣就導(dǎo)致了灌溉管理的作用被分化，起不到原有的作用。

（2）問(wèn)題二：農(nóng)田水利灌溉管理中的灌溉的用水制度沒(méi)有很好的進(jìn)行完善。第一個(gè)原因是由于水利經(jīng)營(yíng)的部門沒(méi)有自主的水利經(jīng)營(yíng)權(quán)，收水費(fèi)是他們的目標(biāo)，為了完成目標(biāo)就會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民多用水，這樣就嚴(yán)重的出現(xiàn)了水資源的浪費(fèi)。第二個(gè)原因是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)非常完善和明確的征收水費(fèi)的制度來(lái)進(jìn)行以上行為的約束，這種情況就造成了農(nóng)民在用水方面沒(méi)有得到實(shí)惠，這種情況下農(nóng)民的節(jié)約水的意識(shí)就會(huì)淡薄。

（3）問(wèn)題三：農(nóng)田水利灌溉管理的自身制度對(duì)于水利管理的有關(guān)部門是一種制約。我國(guó)的水利有關(guān)的部門是通過(guò)兩種渠道進(jìn)行水費(fèi)的征收，第一種渠道是建設(shè)；第二種渠道是管理。這兩種渠道實(shí)際上就表明了我國(guó)的水利建設(shè)管理部門和農(nóng)民之間是一種非常直接的買賣關(guān)系，這種關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題。

（4）問(wèn)題四：農(nóng)田水利灌溉管理中由于自身的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題會(huì)使整個(gè)灌溉工程出現(xiàn)質(zhì)量的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在不斷的重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的開展。一次我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉工程的管理應(yīng)該有非常大的提升。但是實(shí)際情況是沒(méi)有。我國(guó)的灌溉用水費(fèi)并沒(méi)有隨著我國(guó)灌溉建設(shè)的開展而降低。我國(guó)的地方政府存在拖欠建設(shè)經(jīng)費(fèi)，截流建設(shè)經(jīng)費(fèi)，挪用建設(shè)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接制約了我國(guó)的灌溉工程的持續(xù)發(fā)展。由于長(zhǎng)期的資金缺失，導(dǎo)致了灌溉的管理人員責(zé)任渙散，致使我國(guó)的灌溉工程建筑得不到有效的保護(hù)和維修。

三﹑強(qiáng)化農(nóng)田水利工程中的灌溉工程管理的幾點(diǎn)建議：（1）建議一：在灌溉管理的過(guò)程中要有效的運(yùn)用科學(xué)的管理手段。（2）建議二：在灌溉管理的過(guò)程中要確保項(xiàng)目資金的有效投入。（3）建議三：在灌溉管理的過(guò)程中要重視管理專項(xiàng)人才的有效的培養(yǎng)和聘請(qǐng)。

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中圖分類號(hào)：S274

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