惠增國(guó)，張 超，師軍陽(yáng)，邊益慶，王雅媛，王 英，高 艷，李亞飛，薛麗紅

（1.清澗縣動(dòng)物疫病控制中心，陜西 清澗718300；2.榆林市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

目前我國(guó)動(dòng)物防疫的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，面臨著動(dòng)物疫病、藥物殘留、畜產(chǎn)品安全、出口困難四大問(wèn)題。隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，動(dòng)物疫病的防控難度越來(lái)越大，已對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響。動(dòng)物疫病控制及畜產(chǎn)品安全管理工作的地位越來(lái)越重要，建立和完善基層動(dòng)物防疫管理體系十分必要和緊魄，以清澗縣基層動(dòng)物防疫管理體系建設(shè)為研究個(gè)案和研究方向，分析清澗縣基層動(dòng)物防疫體系中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了完善基層動(dòng)物防疫管理體系的建議：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；②加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，加大經(jīng)費(fèi)投入；③加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；④增強(qiáng)防疫意識(shí)，改善防疫設(shè)施。

養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益好壞與該場(chǎng)疫病防控措施有直接的關(guān)系，為了解并掌握我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）動(dòng)物疫病防控狀況，我們與2013年1月8日～1月30日，對(duì)我縣年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100頭、羊只飼養(yǎng)量達(dá)到100只的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采取上門(mén)走訪查看場(chǎng)址、查閱免疫檔案、疫苗使用情況、飼料和獸藥使用情況、電話詢問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查結(jié)合我縣當(dāng)前豬羊流行病的狀況，提出了今后防控應(yīng)對(duì)措施，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

1 養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全措施

1.1 場(chǎng)址選擇

我縣多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）選址不符合國(guó)家規(guī)定的生物安全要求，多數(shù)把養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）建在公路旁、居民區(qū)、住戶密集地帶，這樣極易引起動(dòng)物疫病的流行及傳播，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）門(mén)禁制度形同虛設(shè)

本次調(diào)查的大多養(yǎng)殖戶中盡管都有大門(mén)，但是大部分未能?chē)?yán)格執(zhí)行生物安全措施，有的沒(méi)消毒池，即使有消毒池的也沒(méi)投入使用，外來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)不消毒；門(mén)口不撒消毒劑。

1.3 辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混雜

由于場(chǎng)地的限制，有的養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）辦公區(qū)在養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）的中央，有的是辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)在路的兩邊，距離很近，外來(lái)人員很容易就入生廠區(qū)。

1.4 養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糞污通道及無(wú)害化處理設(shè)施

養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）的飼喂與糞污共用一個(gè)通道，工作人員一身衣服、一雙鞋在場(chǎng)區(qū)隨意走動(dòng)，豬、羊舍干完活就進(jìn)飼料棚加工飼料；清理出的糞、尿在場(chǎng)外邊周?chē)S意堆放，導(dǎo)致周?chē)諝馕蹪?，特別是夏天，蒼蠅滿天飛，蟲(chóng)蛆到處爬。病死豬、羊在糞坑隨意丟棄不進(jìn)行深埋處理。

2 養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）傳染病免疫現(xiàn)狀

2.1 國(guó)家強(qiáng)制免疫病種免疫現(xiàn)狀（口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、羊布病）

近年來(lái)，我縣對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）疫病免疫實(shí)行“縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)，疫苗免費(fèi)供應(yīng)，養(yǎng)殖場(chǎng)（豬、羊）自行免疫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站監(jiān)督的方針”，免疫時(shí)個(gè)別豬、羊會(huì)出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)，部分雜志報(bào)道高致病性藍(lán)耳病不能免疫，口蹄疫疫苗有時(shí)與流行的毒株不一致，再加上部分養(yǎng)殖戶注射技術(shù)不過(guò)關(guān)，注射劑量不按照使用說(shuō)明（如減少口蹄疫注射劑量，隨意過(guò)度加大豬瘟注射劑量）導(dǎo)致有時(shí)出現(xiàn)免疫失敗使豬、染疫病羊感，他們就懷疑國(guó)家供應(yīng)的疫苗質(zhì)量而放棄免疫注射，而縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員又不能進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督他們注射，使重大疫病防控?zé)o法落到實(shí)處。

2.2 其他傳染病的免疫

由于我縣養(yǎng)殖戶普遍文化素質(zhì)低，對(duì)豬、羊的傳染病一知半解，對(duì)豬、羊的免疫不免疫抱著僥幸心理。對(duì)我縣豬、羊病的流行情況掌握的不清，再加上獸藥疫苗經(jīng)銷(xiāo)商不斷的宣傳，養(yǎng)殖戶害怕豬羊發(fā)病，免疫又沒(méi)科學(xué)的指導(dǎo)，經(jīng)銷(xiāo)商有啥疫苗就免疫啥疫苗，經(jīng)銷(xiāo)商讓免疫多少劑量就免多少，經(jīng)銷(xiāo)商讓啥時(shí)免疫就啥時(shí)免疫，疫病防控目標(biāo)盲目，只要把疫苗注射了就萬(wàn)事大吉，不是采取因病設(shè)防實(shí)時(shí)免疫的疫病防控方針。

2.3 免疫檢測(cè)技術(shù)落后，不能適應(yīng)養(yǎng)豬、羊業(yè)的發(fā)展

我縣雖然是省上驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，化驗(yàn)室與2012年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，但目前只能對(duì)口蹄疫、豬瘟、豬高病性藍(lán)耳病等進(jìn)行化驗(yàn)，有的還不能進(jìn)行抗體效價(jià)的測(cè)定，而目前我縣還存在問(wèn)題沒(méi)有抗原不能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

2.4 盲目引種

引種時(shí)不調(diào)查原產(chǎn)地疫情狀況，豬、羊引進(jìn)后不進(jìn)行隔離觀察就直接通健康的豬、羊群混群。

2.5養(yǎng)殖戶的行為

有的養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)臨床癥狀后，馬上將其賣(mài)出或屠宰后賣(mài)出，使疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，從而造成新的疫點(diǎn)。

3 應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)我們24d的走訪調(diào)查，已基本掌握了我縣規(guī)模豬、羊場(chǎng)動(dòng)物疫病的防控現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步提高我縣規(guī)模養(yǎng)豬、羊場(chǎng)疫病防控技術(shù)，確保養(yǎng)豬、羊業(yè)的健康有序發(fā)展和養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)我國(guó)有關(guān)動(dòng)物養(yǎng)殖法律法規(guī)結(jié)合我縣實(shí)際特提出以下建議：

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫審核條件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查，不符合養(yǎng)殖條件的限期整改，整改不到位和無(wú)法整改的養(yǎng)殖場(chǎng)依照有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締。真正做到養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)離人群、水源、交通干道；場(chǎng)區(qū)內(nèi)空氣清潔無(wú)臭味、糞污覆蓋、病死畜無(wú)害化處理、門(mén)禁制度嚴(yán)格、家家有消毒池并使用、辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)、糞污通道與飼喂通道分開(kāi)、工作人員衣服在不同區(qū)域獨(dú)立穿著。建立健全養(yǎng)豬場(chǎng)各項(xiàng)工作制度并保證落到實(shí)處（如生產(chǎn)制度、消毒制度、來(lái)人接待制度、免疫制度等）。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。省、市、縣應(yīng)將專(zhuān)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入工作目標(biāo)考核，每年劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，用于養(yǎng)殖農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，不斷的提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展，使更好的搞好專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖工作。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)動(dòng)物生物制品生產(chǎn)與銷(xiāo)售管理辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不法商販，嚴(yán)格控制動(dòng)物疫苗銷(xiāo)售渠道，將疫苗銷(xiāo)售權(quán)收回到縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心來(lái)。疫控中心應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握本地區(qū)動(dòng)物疫病流行態(tài)勢(shì)，制定出科學(xué)合理的免疫方案，調(diào)配優(yōu)質(zhì)高效的疫苗，解決養(yǎng)殖戶的需要。

3.4 加大縣級(jí)疫控中心化驗(yàn)室的投入，提高人員素質(zhì)，調(diào)配合理所需試劑，使化驗(yàn)室能開(kāi)展多種病的抗體檢測(cè)、疫病診斷、細(xì)菌培養(yǎng)及藥敏試驗(yàn)，取信于廣大養(yǎng)殖戶。

3.5 對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行（特別是種豬場(chǎng)、100頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、100只以上的羊只養(yǎng)殖場(chǎng)）縣級(jí)防疫監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督這些養(yǎng)殖場(chǎng)的國(guó)家強(qiáng)制免疫疫病的免疫情況，并進(jìn)行定期抗體抽檢，使有效抗體保持在合格內(nèi)，并對(duì)他們進(jìn)行防疫指導(dǎo)，確保這些養(yǎng)殖場(chǎng)不發(fā)生大的動(dòng)物疫病、保障畜牧業(yè)健康有序發(fā)展、確保人民人生財(cái)產(chǎn)安全。

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