吉林省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》

日前，中共吉林省委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》。《意見》明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督的基本原則，規(guī)范了民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式，完善了民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機(jī)制。《意見》要求建立健全人民政協(xié)民主監(jiān)督的知情機(jī)制、溝通機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、反饋機(jī)制、保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督工作有序開展，并要求各地、各部門黨委每年年底前將年度落實(shí)情況報(bào)省委。

《意見》規(guī)定，人民政協(xié)民主監(jiān)督形式有：會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、立法監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督、提案監(jiān)督、信息監(jiān)督、特約監(jiān)督、民主監(jiān)督建議書監(jiān)督、其他監(jiān)督。民主監(jiān)督的主要內(nèi)容有：憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況；黨和國家的方針政策和本地區(qū)黨委、政府重大決策的貫徹執(zhí)行情況；本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題；黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔從政等方面的情況；政協(xié)組織和政協(xié)委員所提意見建議的辦理落實(shí)情況；參加人民政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；其他需要監(jiān)督的重要問題。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，把政協(xié)民主監(jiān)督工作列入重要議事日程，定期聽取政協(xié)民主監(jiān)督工作開展情況和黨政部門接受民主監(jiān)督工作情況匯報(bào)，研究解決政協(xié)民主監(jiān)督工作中的重大問題；積極為人民政協(xié)開展民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。

上海市政協(xié)向社會(huì)公開年度協(xié)商計(jì)劃

3月末，上海市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃經(jīng)中共上海市委常委會(huì)議審議通過后，協(xié)商議題及相關(guān)內(nèi)容見諸報(bào)紙、網(wǎng)頁、電視及廣播端，向全社會(huì)公開。這是上海市政協(xié)對(duì)于“更加透明、更加開放、更加包容、更加進(jìn)取”的一次生動(dòng)詮釋。

向社會(huì)公開的年度協(xié)商工作計(jì)劃不僅確定了協(xié)商議題、形式、時(shí)間、責(zé)任部門等，更敲定了平均兩周開展一次協(xié)商活動(dòng)的頻次，協(xié)商工作計(jì)劃性躍然于公眾“眼中”。年度協(xié)商工作計(jì)劃還安排了全年的提案辦理協(xié)商、課題調(diào)研等。該市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人：“現(xiàn)在，開會(huì)前，委員們會(huì)提要求———市領(lǐng)導(dǎo)要來協(xié)商哪些內(nèi)容，能否先給文字材料，便于他們有時(shí)間準(zhǔn)備建言；市領(lǐng)導(dǎo)也有要求———協(xié)商座談?dòng)心男┪瘑T參加，他們是什么樣的專業(yè)背景，便于有針對(duì)性地聽取意見?！?/p>

年度協(xié)商工作計(jì)劃向社會(huì)公開后，各界群眾對(duì)市政協(xié)開展協(xié)商民主工作將會(huì)提出更高要求、寄予更高期待。上海市政協(xié)也意識(shí)到了這一點(diǎn)，今年將把提升政協(xié)協(xié)商活動(dòng)組織能力和委員協(xié)商建言能力，作為加強(qiáng)履職能力建設(shè)的著力點(diǎn)。

對(duì)于上海市政協(xié)而言，年度協(xié)商計(jì)劃首次向社會(huì)公開的意義重大。就此，上海市政協(xié)明確：“今后，協(xié)商議題、協(xié)商活動(dòng)、委員建言等，只要不涉及國家機(jī)密，皆可通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商透明度。”

陜西省政協(xié)月度協(xié)商首次嘗試網(wǎng)絡(luò)直播

3月25日，陜西省政協(xié)召開的2015年度第二次月度協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)進(jìn)行圖文直播，截至目前，由西部網(wǎng)發(fā)布的圖文直播報(bào)道，通過新浪微博和網(wǎng)頁閱讀量已經(jīng)超過30萬次。

近年來，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，農(nóng)村電商這個(gè)看似很小的話題，實(shí)際上與農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何拓展農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)業(yè)渠道，如何增加農(nóng)民收入緊密相連。在協(xié)商座談會(huì)上，與會(huì)委員、專家學(xué)者、電商代表與省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起擺問題、話發(fā)展、提建議。省政協(xié)主席馬中平，副省長杜航偉，省政協(xié)副主席鄭小明、李曉東還不時(shí)與大家互動(dòng)交流。

“邀請(qǐng)新媒體進(jìn)行圖文直播，就是為了多聽聽網(wǎng)民聲音，進(jìn)一步提升協(xié)商實(shí)效?！痹撌≌f(xié)辦公廳一位負(fù)責(zé)人表示。

平湖市政協(xié)首次向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)委派民主監(jiān)督員

“這是政協(xié)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)又是市里的創(chuàng)新工作，究竟怎么監(jiān)督還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，我希望最好可以從意見的受理、篩選、處理、反饋全過程參與監(jiān)督，以便更加全面、客觀地了解情況?！薄澳懿荒馨才乓淮螣嵝氖忻褡剷?huì)，再聽聽老百姓的意見？”4月7日，浙江省平湖市政協(xié)委員金耀良在市信訪局的工作對(duì)接會(huì)議上，與信訪工作人員就如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能進(jìn)行探討。

今年年初，平湖市政協(xié)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分民主監(jiān)督員小組成員及委派部門(項(xiàng)目)的通知》，首次向平湖市政府設(shè)立的“百姓事馬上辦”“企業(yè)事馬上辦”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)委派民主監(jiān)督員，推進(jìn)政協(xié)工作向網(wǎng)絡(luò)延伸。

目前，雙方已初步確定了年度監(jiān)督計(jì)劃，信訪局除了每月呈送《民生問題》專報(bào)供委員參考，邀請(qǐng)委員參加“百姓事馬上辦”工作例會(huì)外，還將在“百姓事馬上辦”系統(tǒng)增設(shè)“第三方評(píng)價(jià)”權(quán)限，授權(quán)民主監(jiān)督員對(duì)辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或提出意見建議。委員們將圍繞網(wǎng)民評(píng)價(jià)不滿意件、重復(fù)投訴件和疑難件開展跟蹤監(jiān)督、跟進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，還將協(xié)助黨委、政府做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、甄別和研判，并就社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開專題調(diào)研。

廣安前鋒區(qū)出臺(tái)政協(xié)提案辦理結(jié)果公開制度

近日，四川廣安市前鋒區(qū)人民政府出臺(tái)下發(fā)《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，要求從2015年開始，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)各單位采用全文公開和摘要公開等方式，對(duì)人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果在答復(fù)建議和提案人1個(gè)月內(nèi)予以公開。

《通知》規(guī)定，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員的姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍外，原則上應(yīng)全文公開；對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜，或涉及國家機(jī)密、工作秘密的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開或區(qū)分處理的方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)建立建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開過程中遇到的問題，確保公開效果。

修水縣將提案辦理情況納入年度綜合考評(píng)

3月31日，在江西省九江市修水縣政府召開的提案交辦會(huì)上，提出三項(xiàng)督辦新舉措：本年度首次把人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作考核情況納入年度政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)，分值占總分的10%；政府辦公室將召開綜合協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)重點(diǎn)建議、提案的相關(guān)代表、委員與有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商；對(duì)上年度的有代表性B類提案開展回頭看，促落實(shí)率提高。

武漢市武昌區(qū)政協(xié)提案辦理全程協(xié)商

近年來，武昌區(qū)政協(xié)提案數(shù)量逐年增加，辦理難度不斷加大。區(qū)政協(xié)積極創(chuàng)新工作思路，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，切實(shí)推動(dòng)提案辦理取得實(shí)效。一是重視提案征集協(xié)商。每年8月份啟動(dòng)提案征集工作，面向社會(huì)各界分層分類召開座談會(huì)，擴(kuò)大協(xié)商面，廣泛征集提案線索。二是強(qiáng)化立案協(xié)商。每年全會(huì)召開后，區(qū)政協(xié)提案委匯同區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室密切聯(lián)系溝通，形成了比較完善的提案初審、復(fù)審、會(huì)審制度。三是注重過程協(xié)商。堅(jiān)持主席會(huì)議督辦建議案、專委會(huì)督辦重點(diǎn)提案、加強(qiáng)提案承辦單位與提案人的日常交流溝通等工作機(jī)制，通過視察、召開現(xiàn)場會(huì)、回頭問效等形式，加大提案協(xié)商督辦力度。四是實(shí)施評(píng)議協(xié)商。每年政協(xié)全會(huì)上，組織全體政協(xié)委員對(duì)年度建議案辦理情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，既拓寬了全面協(xié)商的渠道，也增強(qiáng)了職能部門辦理落實(shí)好政協(xié)提案的責(zé)任感和積極性。

區(qū)政協(xié)注重提案辦理協(xié)商的探索及實(shí)踐，推動(dòng)提案工作水平不斷提升，切實(shí)發(fā)揮了政協(xié)提案在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。