張 青

（重慶晨報，重慶 400010）

黨的十八大以來，工商行政管理部門進一步簡政放權(quán)實施商事改革，釋放改革帶來的紅利讓民眾受惠。如何做好主管市場監(jiān)管部門新聞報道，向公眾進一步闡述改革的意義，筆者從實際踐行中有所心得，有九個緯度值得參考。這里所說的工商新聞報道，是指對工商單一行業(yè)發(fā)生的政策、人和事進行的報道。

一、懂職能“解”新聞

作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門，工商行政管理是一個很重要的部門。在機構(gòu)上，工商部門從國家工商總局到各省市區(qū)的工商局，而在重慶有區(qū)縣工商局或分局，最基層就是工商所。嚴格意義上講，國家工商總局和省一級的工商局都是出政策地方，而落實政策的則是基層的區(qū)縣局和遍及社會各個觸角的工商所。

在新聞報道的主要方向上，前者是最出政策性的新聞。例如，2014年以來最熱門的商事制度改革。商事制度是市場經(jīng)濟體系中的重要組成部分。黨的十八屆三中全會決定對商事登記制度進行改革，由注冊資本實繳登記制改為注冊資本認繳登記制，取消了原有對公司注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規(guī)定，取消了經(jīng)營范圍的登記和審批，從以往的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。

那么，在實際操作中更加注重點面結(jié)合，即以基層對政策落實的故事和新聞，來支撐政策本身帶來的便利化。根據(jù)實際操作的經(jīng)驗看，基層的新聞比例和鮮活性要大于出政策的上一級部門。

在都市報的報道中，對政策的解讀更強化的是新聞事件本身，通常會以新聞鏈接的形式，補充新聞事件的政策。以重慶市在2014年正式啟動商事制度改革報道為例，重慶晨報以《兩江新區(qū)和這十個區(qū)縣 工商登記可“先照后證”》為題，讀起來更具體、更形象。

二、看政策“圖”新聞

商事制度的改革進一步釋放了改革的紅利，尤其是重慶市先后幾次調(diào)整發(fā)展小微企業(yè)的政策，進一步放寬了準入門檻，讓更多市民受益。

這些政策報道如何落地，如何讓人更愛看，或者是一眼就能看明白？

重慶晨報采取的是大數(shù)據(jù)報道方式，體現(xiàn)在版面上就是簡單的消息+主要政策。例如，2億元的專項資金用于微型企業(yè)的后續(xù)發(fā)展的報道上，重慶晨報以整版的篇幅做了數(shù)據(jù)新聞，標題很明確，叫《重慶兩億元幫扶微企 33萬戶微企都可申領(lǐng)》，整個報道中，消息不超過300字，其他全部是圖表，能夠讓人一目了然地讀懂政策。

盡管圖表方式閱讀起來更輕松，但前期的工作相對比較復(fù)雜。例如，操作者要分門別類地對各種數(shù)據(jù)進行歸類，找準數(shù)據(jù)中的亮點部分，同時，在版面制作上，也要比文圖新聞版費事得多。

三、看回復(fù)“找”新聞

重慶晨報曾報道過一起《寶馬4S 店收PDI 檢測費 消費者可拒付》的新聞，信息來源是工商局公眾信箱中的回復(fù)，也就是俗話說的文件性里發(fā)現(xiàn)的題材。

按照常規(guī)，這條信息可以不采用，但采用的原因就是因為“寶馬”兩個字，也就是所謂的品牌效應(yīng)。這條新聞關(guān)注度很高，被轉(zhuǎn)載率也很高，內(nèi)容主要講的是：PDI 檢測（Pre Delivery Inspection）是一項售前檢測證明，是新車在交車前必須通過的檢查。但是，在重慶，有寶馬4S 店將這項售前檢測的費用轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上。昨日，市工商局發(fā)布消息稱，這項1000元到3000元之間的費用，消費者可以拒付。

在媒體競爭日益紛雜的今天，不少媒體更加注重“品牌”帶來的效果和功能。例如，LV、奔馳等等，尤其是奢侈品品牌，或大眾廣泛使用的品牌，在汽車行業(yè)如德系車、日系車等等。

筆者發(fā)現(xiàn)，在工商部門的實際工作中，往往有很多新聞是掩藏在文件中的，只要多留心發(fā)現(xiàn)，一個點就可以引爆整個新聞。

四、跑市場“要”新聞

此前，全國各地省一級的工商管理部門根據(jù)上級的部署，對媒體發(fā)布了《玩具安全》系列強制性國家標準。

對于記者而言，如果按照文件直接發(fā)布出去，缺乏“硬新聞”的支撐，編輯部基本不會采用。但是新聞又有很強的指導(dǎo)性，怎么辦？記者跑市場。對照文件的亮點，記者跑到江北一家大型商場里，挨個細節(jié)對比，找到現(xiàn)行政策和新規(guī)之間的區(qū)別。同時，根據(jù)即將到來的六一兒童節(jié)，編輯記者制作了《又到六一 爸媽怎么為寶貝選玩具》標題，不僅說清楚了現(xiàn)狀和新要求，同時新聞也活了起來，讓人愛讀。

工商是負責(zé)市場流通領(lǐng)域的管理，不僅發(fā)布政策，同時也在進行市場監(jiān)管，所以，在實際操作中，需要記者更多的是找到市場結(jié)合點不讓政策“懸空”。

五、觀方向“做”新聞

最近兩年，工商部門除了大力實施商事制度改革外，另一項重大的政策是以“放開、減負、解難、引導(dǎo)”八字方針為指導(dǎo)發(fā)展微企。

微企發(fā)展狀況，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要標志。一個地方的經(jīng)濟，不僅要有頂天立地的大企業(yè)，又要有一批鋪天蓋地的小微企業(yè)，以此發(fā)展社會經(jīng)濟才有活力和后勁。在此背景下，2014年7月，重慶晨報頭版頭條刊登了《萬州萬戶微企帶動近7萬人就業(yè)》，內(nèi)版則用整版的報道，以兩個創(chuàng)業(yè)者的故事為主線報道了萬州發(fā)展微企的政策。

讀懂政策，讀懂發(fā)展方向，這是筆者在實際工作中一個比較重要的收獲，上則可以為決策者提供素材，下則可以報道市場活力。

六、體民生“研”新聞

盯緊市場銷售熱點，發(fā)出權(quán)威聲音，就是一個好的新聞素材。

例如，2014年重慶市消委會發(fā)布了移動電源（俗稱充電寶）比較試驗結(jié)果。充電寶很多人都在使用，但到底哪個好，哪個不好，是每個人都想知道的答案。消委會秘書長徐京就是抓住市民的心理和市場上銷售的熱點商品，進行的比較試驗，給出了確切的答案。新聞發(fā)布會后第二天，全市媒體基本都是在頭版刊登了消息，內(nèi)版進行了大篇幅報道。

和民生相關(guān)的新聞，什么時候都不過期，能不能找到契合民生的題材，需要研判市場動腦筋。

七、盯維權(quán)“思”警示

筆者發(fā)現(xiàn)，有意思的新聞常常是出自基層的消委會或工商所。這些最基層的部門是和市民打交道頻率最高的，各種各樣的新聞很多很多。

重慶晨報報道過南岸區(qū)消委會的一條新聞，標題叫《羊毛襯衫沒一根羊毛 消費者獲萬元賠償》，這條新聞奇就奇在號稱羊毛衫沒一根羊毛。同時，這條新聞又是新消法實施以來，全市首例“退一賠三”典型案例。

作為媒體很喜歡案件的報道，不一定非得是大案要案，只要案件本身有意思、有警示，對市民有幫助。

八、從知名“傳”影響

在實際操作中，有一些內(nèi)容本身就是具有廣泛影響的，如地標、景點等。

有一次，官方網(wǎng)站上刊登了一條《2014年重慶市著名商標認定公示》的公告，內(nèi)容是經(jīng)重慶市著名商標評審委員會評審?fù)ㄟ^，擬對300多個商標認定為著名商標。無論標題還是簡介都是常規(guī)性動作，其本身對媒體來說意義不是很大。但下載打開文件的兩個附件后，挨個看完，還是找到了亮點——重慶知名的地標建筑一棵樹和大禮堂都在申請著名商標，這就是個大事。

官方發(fā)布的事實本身不需要去再次采訪，直接采用寫成新聞稿件，不過為了強調(diào)兩處的不同意義，還是要增加新聞背景。新聞刊發(fā)后，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播是沒有國界的。

隨后，重慶晨報發(fā)布了《南山一棵樹 人民大禮堂 擬評著名商標》的報道，不僅說清楚了事實，同時增加了這兩個地方的歷史和作用，這不僅有助于新聞傳播，同時對重慶的外宣起到了良好的作用。

九、看標題“懂”亮點

2014年，為規(guī)范戶外廣告發(fā)布登記行為，提高登記質(zhì)量和效能，重慶市工商局發(fā)布了《重慶市工商行政管理局戶外廣告發(fā)布登記工作規(guī)范》。這是一個非常典型的文件，從新聞角度來說，可做可不做。

在具體的操作上，在仔細閱讀了這個長達幾千字的文件后，發(fā)現(xiàn)文件里有很多市民關(guān)注的內(nèi)容。例如，禁止所有戶外媒體發(fā)布涉及牛皮癬（銀屑?。┌Y（惡性腫瘤）、癲癇、乙肝、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡等疾病預(yù)防和治療的商品或服務(wù)廣告等等。同時文件還明確：禁止在車站、碼頭、機場候機樓、商圈等窗口地區(qū)，城市建成區(qū)的主干道、公共交通設(shè)施、公共交通工具發(fā)布煙草制品、性用品、性傳播疾病治療、生殖健康、不孕癥、泌尿、肛腸等專業(yè)或科目的醫(yī)療廣告。

重慶晨報以《車站碼頭 禁發(fā)生殖健康等廣告》為題，對該政策進行了報道。這條新聞的意義在于，對市民感到泛濫成災(zāi)的“XX 醫(yī)院、XX 麗人醫(yī)院、XX 生殖健康醫(yī)院”等生殖健康廣告中，它就是最亮的亮點。

做好工商新聞報道，有利于國家政策的落實、實施，有利于讀者、老百姓了解政策、讀懂政策，讓國家法規(guī)、政策深入淺出，深入人心。