陳之軍

（甘肅省民樂(lè)縣民聯(lián)寄宿制小學(xué)）

城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育

陳之軍

（甘肅省民樂(lè)縣民聯(lián)寄宿制小學(xué)）

伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的快速前進(jìn)，目前呈現(xiàn)農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)聚集的趨勢(shì)，與之帶來(lái)的是適齡學(xué)童和優(yōu)秀的教育資源也逐步向城鎮(zhèn)靠攏。城鎮(zhèn)化教育水平與農(nóng)村教育水平差距越來(lái)越大。簡(jiǎn)而言之，城鎮(zhèn)化教育于農(nóng)村教育以猛烈的回?fù)?。于是，農(nóng)村教育的辦學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量以及社會(huì)效益等各個(gè)方面都帶來(lái)困擾。城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育是一項(xiàng)深遠(yuǎn)而又艱巨的任務(wù)，在城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育中，辦學(xué)者要擺正姿態(tài)，注重效率公平，加大教學(xué)各方面的投入。

城鎮(zhèn)化；義務(wù)教育；農(nóng)村教育；教育公平

城鎮(zhèn)化教育與城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育存在著很大的差異，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育是目前我國(guó)教育事業(yè)改革中一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。本文從城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響和城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育的對(duì)策和建議兩方面探討有關(guān)城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題，切實(shí)要把農(nóng)村義務(wù)教育與城鎮(zhèn)教育接軌，與“城市文明”掛鉤。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村教育決策的重大影響

1.農(nóng)村教育面臨著很大的生存危機(jī)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化給我國(guó)大多數(shù)人們有了一次從農(nóng)村走向城市的機(jī)會(huì)，許多努力了幾十年的“城市夢(mèng)”終究夢(mèng)想成真。實(shí)施城鎮(zhèn)化政策之后，許多原來(lái)在農(nóng)村生活的人們也逐步享受所謂“城市人”的待遇。但是，城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育卻成為擺在人們面前的重大議題。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的浪潮中，似乎沒(méi)有考慮到農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村教育決策的重大影響。也就是說(shuō)，目前條件下的農(nóng)村教育面臨著很大的生存危機(jī)。

2.目前我國(guó)農(nóng)村教育的普遍現(xiàn)狀不佳

目前我國(guó)農(nóng)村教育的普遍現(xiàn)狀為：（1）人口年齡基數(shù)方面，青壯年大多以打工為理由流向全國(guó)各大中小型城市，老年人留守在農(nóng)村家中種田帶孩子，所以說(shuō)適齡學(xué)童基本是由老人看護(hù)。（2）辦學(xué)環(huán)境方面，由于學(xué)生資源較少，農(nóng)村留守教師也逐漸流向城市抑或是改變職業(yè)。（3）校舍方面，由于資金匱乏，校舍簡(jiǎn)陋，教學(xué)硬件極其短缺，致使教師不能很快地更新知識(shí)，更好地為適齡學(xué)童服務(wù)。

3.農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育差距加大

九年義務(wù)教育在我國(guó)之所以稱(chēng)之為義務(wù)教育，如字面意思，可理解為這是公共資源，但是，眾所周知，目前我國(guó)城鎮(zhèn)教育水平的各個(gè)方面都明顯高于農(nóng)村教育水平。差距加大，教育的公平性顯然失衡。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村適齡兒童的數(shù)量也逐漸減少，所以，農(nóng)村教育水平會(huì)更差，出現(xiàn)惡性循環(huán)，在我國(guó)有的農(nóng)村地區(qū)甚至合并了小學(xué)和中學(xué)，導(dǎo)致一部分學(xué)校關(guān)門(mén)瓦解。

二、城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育的對(duì)策和建議

在我國(guó)大背景下的城鎮(zhèn)化熱潮中，“民工流”“學(xué)生流”是在這個(gè)熱潮中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的快速前進(jìn)，我國(guó)目前呈現(xiàn)農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)聚集的趨勢(shì)，與之帶來(lái)的是適齡學(xué)童和優(yōu)秀的教育資源也逐步向城鎮(zhèn)靠攏。城鎮(zhèn)化教育水平與農(nóng)村教育水平差距越來(lái)越大。針對(duì)上述現(xiàn)象，我個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

1.城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育工作要有條不紊地推進(jìn)

俗話說(shuō)，心急吃不了熱豆腐。城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育的推進(jìn)工作也是一個(gè)道理。每一次校舍改革，每一次學(xué)校硬件設(shè)施變更，都要進(jìn)行實(shí)地考察后作出評(píng)估報(bào)告后再?zèng)Q定。因?yàn)槌擎?zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育工作不能圖一時(shí)之快，其最終目標(biāo)是促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育一體化，時(shí)間城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育基本保持一致水平，此項(xiàng)工作在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都將成為我國(guó)教育事業(yè)的重點(diǎn)工作。

2.城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育工作的開(kāi)展要基于農(nóng)村基本水平

城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育工作的開(kāi)展，既要縮小與城鎮(zhèn)化教育的差距，又要顧忌農(nóng)村的基本水平，充分調(diào)研農(nóng)村子女上學(xué)問(wèn)題，解決“好上學(xué)”和“上好學(xué)”等基本問(wèn)題。同時(shí)，還要不斷完善城鎮(zhèn)農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題，讓農(nóng)村子女從根本上破除不平等的心理障礙。此外，還要在農(nóng)村強(qiáng)調(diào)普及知識(shí)的重要性，讓農(nóng)村留守人們和適齡學(xué)童明白“知識(shí)就是力量”的道理永不過(guò)時(shí)。學(xué)習(xí)知識(shí)才是走向夢(mèng)想生活的王道。所以，各方都要攜手努力，切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育與城鎮(zhèn)教育最完美地結(jié)合，與“城市文明”掛鉤。

總之，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化教育水平與農(nóng)村教育水平的差距還是比較大的。城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教是一項(xiàng)深遠(yuǎn)而又艱巨的任務(wù)，在城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)者要擺正姿態(tài)，注重效率公平，加大教學(xué)各方面的投入。要解決這一現(xiàn)象，單憑學(xué)校或者當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)一己之力是明顯不夠的，也是不可能完成的。這就需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等多方面共同協(xié)作努力。在城鎮(zhèn)化大背景下的農(nóng)村義務(wù)教育改革過(guò)程中，要以學(xué)生的根本利益為前提，不能圖速度，要努力為留守農(nóng)村的適齡學(xué)童營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建一個(gè)美好的家園。

［1］張吉.城鎮(zhèn)化與我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)：關(guān)于農(nóng)村教育的幾點(diǎn)思考［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004（02）.

［2］王宗科.全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的途徑和對(duì)策研究［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004（04）.

［3］秦阿琳.農(nóng)民工培訓(xùn):走城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展之路［J］.華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005（01）.

·編輯 韓 曉