宋中發(fā)

（廣西科技大學鹿山學院，廣西柳州 545616）

新世紀新階段，社會各方面都迅速發(fā)展，全面建成小康社會的過程中，農(nóng)村義務教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，中小學的入學率基本上達到了100%，農(nóng)村教育也落實了“以縣為主”的管理體制，然而隨著市場經(jīng)濟和利益格局不斷的調整深化，農(nóng)村教育的一些弊端問題也隨之出現(xiàn)。

一、農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教學質量不容樂觀

農(nóng)村中小學目前還依然以“填鴨式”教學為主，還沒有逃脫掉應試教育的怪圈，學生成績評價和教師教學評價仍然唯學生期末考試分數(shù)和升學率為主。農(nóng)村的教學資源嚴重不足，生均教學場地有限，教學設備缺乏、落后，資源利用率也較差，一些設備常年放置，得不到有效利用。教師隊伍短缺，經(jīng)常是一個老師教幾門課程。有檢查的時候就開設體音美等課程，沒有檢查的時候幾乎都是上語文、數(shù)學課，上得孩子們都厭惡。而且，大多是些即將退休的老教師在上課，孩子接受知識的領域也很有限。由于教師待遇不均衡，一些年輕教師有厭教情緒;加之一些學校的管理水平有限，導致一些教師有做一天和尚撞一天鐘的想法，這極其不利于農(nóng)村教育的健康有序發(fā)展。

（二）輟學率有所攀升

在20世紀輟學的大多是因為家里貧窮，無法求學。但現(xiàn)今，隨著人員流動性不斷增加，農(nóng)村外出務工人員大增，民工潮經(jīng)久不衰，不少農(nóng)村家庭深受影響。部分家庭的孩子由于平時學習成績不好，家長沒抱多大希望，孩子自己也感覺上學沒勁，當看到一些人出去打工賺了錢時，也就開始加入這個隊伍，結果造成學生數(shù)量減少。有的學校甚至只有幾十個學生，造成教學設備閑置。而很多輟學的孩子在外混了幾年之后，大多很后悔，認為自己是一時沖動，本來想以自己的方式顯示在社會中的存在，結果反而使自己素質較低，社會貢獻價值不大。

（三）社會環(huán)境氛圍多樣化

隨著農(nóng)村學校不斷集中，人數(shù)增多，農(nóng)村學校周圍環(huán)境逐漸被商業(yè)化，一些不良觀點如理想信念模糊化、價值追求扭曲化、誠信意識淡薄等也影響著學生的一言一行。一些學生上學被動，厭學情緒不斷產(chǎn)生，應付學習現(xiàn)象嚴重;作為孩子第一責任的年輕父母，又忙于生計，對孩子有效引導和管理較少，任其自由發(fā)展。特別是單親家庭孩子情感更容易受到傷害，性格孤僻、任性甚至出現(xiàn)人格缺陷，由此容易使孩子養(yǎng)成不負責任、貪玩、依賴、懶散等諸多壞習慣。

二、農(nóng)村教育健康有序發(fā)展的舉措

（一）營造農(nóng)村教育是提高國民素質渠道的良好氛圍

辦好農(nóng)村教育事業(yè)是一項民生工程和民心工程。一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育具有基礎性、全局性的重要作用。農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質提高了，就會形成巨大的人力資源優(yōu)勢;相反，如果農(nóng)村教育跟不上，眾多的人口就會成為發(fā)展的巨大壓力。如果不把農(nóng)村教育辦好，不努力提高農(nóng)村人口的文化素質，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)之間協(xié)調發(fā)展，就是一句空話。從這個意義上說，農(nóng)村教育直接關系全面建成小康社會和現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

（二）確保合理投資，優(yōu)化育人環(huán)境

要確保教育的投入，特別是對農(nóng)村學校的投入。建議國家制定義務教育詳細最低財政發(fā)放標準，各級政府要切實支持、扶持貧困地區(qū)義務教育發(fā)展，進一步落實保障機制，不因換屆選舉等其他原因的改變而改變。農(nóng)村中小學校舍建設每年都要納入縣、鄉(xiāng)級政府的財政計劃中，依法落實。依法保障教師的正當權益，逐步提高農(nóng)村學校教師的崗位津貼，特別是扎根偏遠農(nóng)村中小學的教師，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要大力推進教育改革，建立行之有效的考核標準，切實提高農(nóng)村教師教育教學的積極性和主動性。要完善領導干部的提拔制度，積極推進外出學習制度，切實推廣好經(jīng)驗好做法。各級領導要定期研究本地教育發(fā)展改革中的重大問題，把教育實績作為考核的重要內容。對農(nóng)村學校周邊環(huán)境治理也要引起高度重視，學校和地方各職能部門要聯(lián)合起來進行治理，建立常態(tài)整治制度，切實優(yōu)化育人環(huán)境。

（三）創(chuàng)新教育理念，確保教學質量提高

學校和上級主管部門應引導老師幫助學生積極努力學習和追求科技的濃厚興趣，注重學生能力的培養(yǎng)。課堂教學當中要將生活中的事例與知識點相結合，注重構建平等、和諧的教學氛圍，以鼓勵引導的方式引導學生，杜絕強迫學生和嚇唬學生的行為。同時，教師要發(fā)揮團隊力量，利用各種社會資源、網(wǎng)絡資源和他人經(jīng)驗設計出多樣的教學形式組織教學。尊重學生的個性和文化多樣性，鼓勵學生創(chuàng)造性學習。

總之，農(nóng)村基礎教育發(fā)展的水平從一定程度來說直接決定農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，它通過培養(yǎng)創(chuàng)新型人才來推動我國社會主義新農(nóng)村建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，農(nóng)村基礎教育是載體，是推動力。農(nóng)村教育一片天，恰當?shù)靥幚砗昧宿r(nóng)村教育發(fā)展的具體情況，就能夠切實解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，助推農(nóng)村地方經(jīng)濟的發(fā)展，這樣全面建成小康社會的奮斗目標不僅能夠實現(xiàn)，而且一定能夠實現(xiàn)。

[1] 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論[M].北京:高等教育出版社，2010.

[2] 臧興兵.地方政府教育投入與教育發(fā)展[J].高校教育管理，2012（2）:25－30.

[3] 李渤海.農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的新問題及對策[J].甘肅教育，2010（13）:7.

[4] 李冬萍.農(nóng)村基礎教育問題與對策[J].商情，2010（29）.

[5] 楊會良，張朝偉.改革開放以來我國農(nóng)村義務教育財政體制:演變、特征與政策建議[J].河北大學學報:哲學社會科學版，2012（4）