中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展策略探析

（河南財政稅務高等專科學校,河南 鄭州 450000）

1 中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必要性

2012年11月，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（2012—2020年）獲得國務院批復。中原經(jīng)濟區(qū)是國家戰(zhàn)略規(guī)劃，其面積涵蓋了河南全省以及相鄰省份部分周邊地區(qū)，是主體功能區(qū)明確的國家級重點開發(fā)區(qū)域，地理位置重要，市場潛力巨大。

從國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度來看，中原經(jīng)濟區(qū)位于我國中心地帶，具有一定的獨立性。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)形成了發(fā)達的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)之間的經(jīng)濟交流密切，成為特色鮮明、經(jīng)濟互補的跨省域經(jīng)濟區(qū)域，是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點。中原經(jīng)濟區(qū)目前正在加速推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設，區(qū)域內(nèi)持續(xù)進行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費結(jié)構(gòu)升級，對外貿(mào)易取得長足發(fā)展，充滿了市場發(fā)展活力，具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出要壯大服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)資源整合優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進程，將服務業(yè)培育為中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把中原經(jīng)濟區(qū)打造成我國中西部最重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。經(jīng)濟發(fā)展，物流先行，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要依賴現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展?？梢哉f，建設現(xiàn)代物流業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)發(fā)展中處于重中之重的地位。為此，要高度重視現(xiàn)代物流業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，加快區(qū)域內(nèi)物流基礎設施建設，全面加速鄭州國際物流園區(qū)、鄭州航空物流園區(qū)等一系列大型物流園區(qū)的建設進程，在區(qū)域內(nèi)加快發(fā)展多式聯(lián)運、航空物流和保稅物流，打造一批有影響的區(qū)域性物流中心，鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建全國性物流網(wǎng)絡，把中原經(jīng)濟區(qū)建設成為國家重要的現(xiàn)代物流基地。到2020年，通過現(xiàn)代物流業(yè)不斷帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，大力提升中原經(jīng)濟區(qū)的整體競爭優(yōu)勢。

2 中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展中存在的問題

中原經(jīng)濟區(qū)地處我國中心地帶，現(xiàn)代交通體系日益完善，是我國東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿(mào)橋梁，以及一路一帶的交流紐帶。河南省是中原經(jīng)濟區(qū)的核心，發(fā)展現(xiàn)代物流具有得天獨厚的優(yōu)勢。河南省物流業(yè)已經(jīng)連續(xù)五年年均增長10%以上，2013年物流業(yè)增加值1 668億元，社會物流總額79 517億元，物流相關(guān)行業(yè)投資1 185億元，區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟效益不斷提升。目前，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)擁有3個國家級一類口岸、9個國家級二類口岸，并擁有全國性貨運交通樞紐—鄭州北站、最大的鐵路零擔貨物中轉(zhuǎn)站—鄭州東站等大型物流樞紐，又有河南保稅物流中心、鄭州國際航空港等重要物流基礎設施，這些都為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展物流業(yè)提供了扎實的硬件條件。

在中原經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)大發(fā)展的同時，也逐漸凸顯出存在的種種問題，筆者認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 物流市場條塊分割影響物流效率的發(fā)揮

中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展的一個重大障礙就是“行政區(qū)物流”。區(qū)域內(nèi)各級政府都在自己轄區(qū)營造相對獨立的物流體系，重復建設嚴重，阻礙了物流要素在區(qū)域內(nèi)的正常流通和跨地區(qū)的物流合作。中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)運輸方式和交通基礎設施缺乏配套性和兼容性，導致物流效率低下。地方封鎖、地方保護主義嚴重影響了中原經(jīng)濟區(qū)物流一體化的發(fā)展進程。由于利益沖突，各級地方部門分散了物流資源，阻礙了中原經(jīng)濟區(qū)域統(tǒng)一、開放物流大市場的全面形成。

2.2 觀念陳舊限制了物流專業(yè)化進程

先進的物流需要先進的理念。中原經(jīng)濟區(qū)歷史文化底蘊深厚，但是因為思想僵化、觀念陳舊，阻礙了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。一些企業(yè)固守傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維定式，一味追求大而全、小而全，企業(yè)自辦物流現(xiàn)象嚴重，造成物流設施大量低水平的重復建設，區(qū)域內(nèi)物流成本居高不下。由于物流外包比重較低，難以形成大型第三方物流龍頭企業(yè)，在全國物流市場缺乏話語權(quán)。

2.3 設施及技術(shù)落后致使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度緩慢

中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)物流設施設備老化、陳舊現(xiàn)象普遍存在，很多倉儲企業(yè)直到現(xiàn)在還在使用20世紀50、60年代建設的平庫，不少運輸企業(yè)十幾年前購置的貨運卡車超齡服役，超載現(xiàn)象屢禁不止。區(qū)域內(nèi)第三方物流企業(yè)技術(shù)含量不高，信息化程度落后，網(wǎng)絡技術(shù)和電子技術(shù)運用水平與沿海發(fā)達地區(qū)有較明顯差距。硬件不硬，軟件不軟，制約了中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 專業(yè)人才缺乏拖累行業(yè)發(fā)展

據(jù)不完全統(tǒng)計，中原經(jīng)濟區(qū)有一定規(guī)模的大型物流企業(yè)共100多家，中小型物流企業(yè)上萬家，從業(yè)人員超過50萬人?，F(xiàn)有物流從業(yè)人員學歷水平偏低、專業(yè)知識缺乏，無論從規(guī)模上還是素質(zhì)上都不能滿足發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需要。區(qū)域內(nèi)物流人才培養(yǎng)和業(yè)務培訓工作滯后于東部沿海地區(qū)，尤其是中高端物流專業(yè)拔尖人才匱乏，難以保證中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。

2.5 政策和法規(guī)體系不夠完善影響行業(yè)發(fā)展

物流行業(yè)的健康發(fā)展離不開政策與法規(guī)保駕護航。目前，我國與物流業(yè)相關(guān)的政策、法規(guī)及技術(shù)標準還不完善，盡管各級政府不斷表態(tài)支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，但物流投融資體制以及行業(yè)管理制度等還沒有形成完整的體系，影響了行業(yè)發(fā)展。部分現(xiàn)行物流法規(guī)是20世紀末制定的，已經(jīng)不能適應物流一體化的發(fā)展需要，亟需修改完善。此外，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)還存在著諸如倉儲設施、運輸工具、包裝規(guī)格等物流標準化建設滯后的問題，制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3 中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展策略

通過以上分析，筆者認為，在發(fā)展大服務產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略背景下，中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展應采取以下策略：

3.1 大力發(fā)展第三方物流

目前中原經(jīng)濟區(qū)第三方物流企業(yè)無論從數(shù)量上，還是規(guī)模上，與東部沿海地區(qū)相比較都明顯滯后。由此，必須大力提倡、鼓勵不同類型的物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，全面加速信息化、大型化第三方物流企業(yè)建設進程，全面發(fā)揮第三方物流企業(yè)的整體技術(shù)優(yōu)勢，依靠優(yōu)質(zhì)、高效的物流服務贏取更多客戶。加大對第三方物流企業(yè)開展電子商務的支持力度，在公共信息平臺的基礎之上，構(gòu)建網(wǎng)上交易與支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)，加快物流網(wǎng)、資金網(wǎng)、信息網(wǎng)、貿(mào)易網(wǎng)間的網(wǎng)絡融通工作。

3.2 推進中原經(jīng)濟區(qū)物流信息化進程

要加快推進中原經(jīng)濟區(qū)物流信息化進程。通過引導和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務流程，加快企業(yè)運用信息技術(shù)進程，全面提升企業(yè)信息化水平。支持企業(yè)開發(fā)ERP、SCM、CRM等先進、實用的信息化管理系統(tǒng)，建立以信息采集、處置、存儲、傳輸與交換為重要內(nèi)容的物流管理信息系統(tǒng)，以全面推進企業(yè)物流管理信息化進程，提升物流企業(yè)的管理服務水平。

3.3 發(fā)揮政府作用，營造良好的市場環(huán)境

在中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展進程中，各級政府應充分發(fā)揮物流規(guī)劃者的角色。在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，設立專門的組織機構(gòu)來具體負責跨行業(yè)、跨部門的現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)事宜協(xié)調(diào)工作，真正打破物流管理方面存在的行業(yè)分割、區(qū)域分割現(xiàn)象。加快物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)指導政策的制定、物流網(wǎng)絡的重新規(guī)劃與布局進度，加速計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)與服務標準等一系列相關(guān)制度的制定，同時，進一步規(guī)范省級標準、行業(yè)標準，為跨地區(qū)、跨行業(yè)的物流融合工作提供政策保證，營造出競爭有序、開放公平的物流投資環(huán)境和市場環(huán)境。

充分發(fā)揮政府作為投資者的作用，運用積極的財政工具、稅收等一系列金融措施及手段，進一步加大對企業(yè)物流基礎設施、信息媒介建設的支持力度，對物流企業(yè)引進國外先進技術(shù)設備等行為，政府給予相關(guān)政策優(yōu)惠，可由政府部門出資，組建一到兩家高起點的現(xiàn)代物流企業(yè)，以帶動其他儲運企業(yè)轉(zhuǎn)化，進而推動物流業(yè)的全面發(fā)展。

3.4 加強物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

為了提升中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展水平，迫切需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的物流技術(shù)和管理人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，河南省及周邊地區(qū)未來十年年均物流專業(yè)人才需求超過10萬人，該區(qū)域內(nèi)雖有近百所高等院校及中職院校開設有本科、?？?、中專層次物流管理或物流工程專業(yè)，平均每所院校每年物流專業(yè)畢業(yè)生在100人左右，但從總量上仍遠遠無法滿足中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的專業(yè)人才需求。今后，應擴大各院校物流專業(yè)招生計劃，以補充物流行業(yè)巨大的人才缺口。政府應制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導相關(guān)院校、物流科研院所、物流企業(yè)積極開展物流理論與實踐的產(chǎn)、學、研合作，以利于早出人才、出好人才。

3.5 不斷推進物流服務的社會化和專業(yè)化

中原經(jīng)濟區(qū)要注重提高物流技術(shù)和設施的現(xiàn)代化水平，不斷推進物流服務的社會化和專業(yè)化，積極開展面向社會的物流服務。要加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞等業(yè)務進行全面功能整合。實踐證明，擁有大批量物流設施、網(wǎng)絡健全，具有強大全程物流設計能力的混合型公司（企業(yè)）發(fā)展空間最大，能夠把企業(yè)信息技術(shù)與經(jīng)營能力整合起來，提供整體物流解決方案。中原經(jīng)濟區(qū)物流企業(yè)還要注意調(diào)查物流市場需求，科學細分物流市場，拓展物流業(yè)務范圍，開展物流增值服務，搞好客戶關(guān)系管理，以服務促質(zhì)量，形成獨特的競爭能力。

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