論石化企業(yè)“以人為本”與“從嚴管理”

劉春(中國石化揚子石油化工有限公司南京研究院，江蘇 南京 210048)

西方國家以泰勒等發(fā)起的科學管理學派，將人作為機器系統(tǒng)的一部分（或者說，把人也當做機器），對工作進行優(yōu)化，提升工作績效。隨著社會的發(fā)展，對人的重視和關注逐漸提升，人們也逐漸地認識到生命的價值和生命價值的無可衡量性。在企業(yè)管理中，HSE（健康、安全和環(huán)境）體系、EAP工作體系的建立，已將“以人為本”的理念落實到管理實踐中。自中國石化輸油儲運公司濰坊分公司“11.22”輸油管線破裂事件發(fā)生，導致62人遇難、136人受傷的嚴重后果后，中國石化提出“從嚴管理”。中國石化系統(tǒng)內(nèi)外有觀點認為“從嚴管理”與“以人為本”相矛盾，誤以為“以人為本”就是讓人輕松、愉悅和幸福；而“從嚴管理”就是讓人緊張、有壓力甚至是壓抑。筆者認為這是錯誤的觀點，起源于對兩者的概念內(nèi)涵不清楚。筆者認為“以人為本”與“從嚴管理”是企業(yè)管理中并行不悖的一體兩面。

1 “以人為本”與“從嚴管理”是企業(yè)管理中并行不悖的一體兩面

1.1“以人為本”與“從嚴管理”適用內(nèi)涵不一樣

以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。以人為本的管理有這樣一些基本原則：重視人的需要；鼓勵員工為主；培養(yǎng)員工；組織設計以人為中心。以人為本通過“減少員工對于被解雇的懼怕；謹慎的雇傭；建立自我管理機制；依據(jù)表現(xiàn)給與報酬；大量的培訓；建立集體觀；樹立信任”等措施來實現(xiàn)。以高素質(zhì)的員工為中心，把員工自我價值的實現(xiàn)，與企業(yè)的發(fā)展目標相融合，把管理制度的強制性實施，改變?yōu)閱T工自覺遵守和執(zhí)行，這是對嚴格規(guī)范管理的升華。更深層次意義上的以人為本是企業(yè)的發(fā)展建立在一批具有創(chuàng)造力和執(zhí)行力的優(yōu)秀員工的貢獻上。以人為本不是毫無原則的放松管理，或者勞動紀律松懈，或者毫無壓力的度假式工作。以人為本的管理，最終還是要落實到工作任務的完成，而且是工作任務的優(yōu)質(zhì)完成，或者說工作績效的大幅提升，宏觀表現(xiàn)在企業(yè)上就是降本增效。

從嚴管理，不是制造緊張壓抑的工作環(huán)境，而是強化制度管理，強調(diào)制度的執(zhí)行力。企業(yè)規(guī)章制度如同社會的法律，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。從嚴管理，要對規(guī)章制度進行梳理，要修正不合適的地方，要彌補空缺的地方。從嚴管理，要加強對制度的執(zhí)行。我們有很多制度，但很多時候一經(jīng)人情化操作，易放難收，最終制度成為虛設。具體地來說，從嚴管理，在技術、財務、采購等方面，就是強化按工藝指標操作，按流程辦事。從嚴管理，在人力資源方面，就是要做好人崗匹配，盤活人力資源存量，做到人人有事做，事事有人做，各崗位忙閑適中，薪資差異合理。從嚴管理，在物資管理方面，就是要讓占用企業(yè)資金做到最小，庫存最小，小到剛好滿足需要。從嚴管理，在科研方面，就是要多出科研成果，并且讓科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。從嚴管理，在投資發(fā)展方面，就是要加強前瞻性，新上裝置或更新改造更符合市場需求，或者消除全流程瓶頸，最大化資源利用。

1.2 “從嚴管理”是“以人為本”的基礎

盡管國企還承擔一些社會職能，以至于維護社會穩(wěn)定、國計民生的政治職能。但國企終歸也是企業(yè)，具有企業(yè)的一般特征，即以盈利為目的，運用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本、技術和企業(yè)家才能等），向市場提供商品或服務，實行自主經(jīng)營，自負盈虧、獨立核算的具有法人資格的獨立經(jīng)濟實體。若沒有規(guī)章制度，那還叫什么現(xiàn)代企業(yè)，作坊而已。這么大的生產(chǎn)規(guī)模，以作坊式管理肯定是組織不起來必要的生產(chǎn)經(jīng)營。正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。恩格斯有句名言：進入工廠者，請放棄一切自治。此話不無道理。沒有從嚴管理，即沒有企業(yè)的正常運行，何談企業(yè)效益？皮之不存，毛將焉附？職工都沒有了工作場所，才華也沒有了用武之地，也哪里還奢談什么員工關懷（除慰問幫扶，還包括員工成長和職業(yè)生涯發(fā)展）。所以說，“從嚴管理”是“以人為本”的基礎。

1.3 “以人為本”是“從嚴管理”的保障

以人為本，首先要把好“入口”，為企業(yè)引入確實需要的人才。按照崗位需要，補充合格的“新鮮血液”。新員工入廠后，要充分做好入廠教育培訓，崗位安全培訓，技術培訓（確實抓好導師帶徒工作），企業(yè)禮儀培訓等。培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，支撐企業(yè)的發(fā)展。

組織設計中要設計好：1、激勵機制，包括物質(zhì)激勵和精神激勵。2、壓力機制，包括競爭壓力和目標責任壓力。3、約束機制，包括制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范。4、保證機制，包括法律保證和社會保障體系的保證。5、環(huán)境機制，主要指人際關系和工作本身的條件和環(huán)境。和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作。創(chuàng)造良好的人際關系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高，也會促進人們文明程度的提高。

對老員工也要留好“出口”。員工有自由選擇職業(yè)的權(quán)力，有應聘和辭職、選擇新職業(yè)的權(quán)力，以促進人才的合理流動；與此同時，企業(yè)也有選擇和解聘的權(quán)力（前幾年從事的改制分流、買斷工齡等工作，筆者認為是企業(yè)的有情操作或者人性操作，應該給予肯定。但應該作為一項制度長期存在，而不是運動式的企業(yè)短期行為）。只有不停地淘汰不能發(fā)揮作用的人員，企業(yè)才能保證應有的活力。

落實好以人為本，才能提供企業(yè)從嚴管理的客體。所以說“以人為本”是“從嚴管理”的保障。

2 逐漸推行展開的中國石化EAP工作體系是“以人為本”與“從嚴管理”更緊密結(jié)合的黏合劑

2.1 企業(yè)的相關工作基礎

在以人為本的管理上，在員工關懷方面，國有企業(yè)，包括中國石化，尤其是揚子石化公司，做了大量的工作。一、在思想政治方面，公司是非常重視黨建工作的，并且能結(jié)合企業(yè)新形勢的發(fā)展，相較于傳統(tǒng)思想政治工作能不停的自我改進。如黨建工作開展了“雙向培養(yǎng)”；有多批次的黨員輪訓；有如研究院開展的科研管理心理學方面的探索；有離退休職工定期慰問、座談等工作；有困難黨員幫扶工作；基層黨支部書記也在嘗試把心理學方面運用到工作實踐中。二、在人力資源管理方面，有員工職業(yè)生涯規(guī)劃，有持證上崗的職業(yè)培訓。三、在群眾工作方面，有“五必談、五必訪”工作；有團隊建設工作；有多種形式的讀書活動，實質(zhì)是鼓勵職工通過閱讀解決自己面臨的問題；有形式多樣的文體活動；有困難群眾幫扶工作。四、在宣傳教育方面，有企業(yè)報《揚子報》、企業(yè)雜志《揚子石化》、櫥窗和標語在傳遞正能量（其實這些工作本身就是EAP面上的工作）。五、在HSE方面，每年都有職工健康方面的工作，如體檢等。六、在后勤福利方面，有如蜘蛛網(wǎng)般的四通八達的通勤車線路，有廠屬幼兒園和揚子中學，有近在咫尺的揚子醫(yī)院，等。以上列舉，不能涵蓋全部，可能還有不少遺漏。

2.2 EAP概況和中國石化建立EAP工作體系的必要性

EAP發(fā)端于西方國家，一開始是因為幫助那些酗酒影響了工作的員工走出困境，后來逐漸發(fā)展成為內(nèi)涵更為廣闊的一個工作體系，EAP的工作對象是企業(yè)大部分員工（企業(yè)的主力軍，僅僅是因為受到了一些內(nèi)在或外在的個人困擾，而使工作績效受到了影響），幫助企業(yè)提高員工的工作績效，間接的幫助了企業(yè)提高效益。尤其是最近二三十年來，EAP發(fā)展很快，500強企業(yè)中大部分建立了EAP工作體系。EAP下一個發(fā)展階段也許會參與到組織變革工作中來。EAP傳入中國也就是這幾年的事情。

中國石化在世界500強企業(yè)中排名不俗。中國石化近些年來也逐漸加快了國際化步伐，先是油田勘探，然后是工程板塊，現(xiàn)在是煉化板塊。走向國際，就得使用國際化語言，讓別人聽得懂，才能減輕國際化過程中跨文化溝通的困難。所以中國石化決定，在員工關懷方面，逐漸在系統(tǒng)內(nèi)開展EAP工作體系建立工作。

2.3 揚子石化建立EAP工作體系的還需要做的工作

目前，EAP已是一個公認的很好的概念。有EAP這個概念，可以把公司一些部門所做的工作總括起來，是管理理念的進步。中國石化已經(jīng)在所屬12家企業(yè)開展了EAP試點工作。對于我們揚子石化來說，如前文所述我們已經(jīng)打下了良好的EAP工作基礎。如果在我們公司開展EAP工作體系，筆者認為還需要做好以下工作：1.在制度上保證。一旦決定開展EAP工作，必須要有制度上進行保證，支持EAP項目活動成功。2.在欠缺處補足。目前沒有公司EAP領導委員會，沒有EAP工作辦公室（EAP管理機構(gòu)），也沒有EAP咨詢工作室。這些機構(gòu)必須要有，如同和尚不能沒有寺廟。EAP相關機構(gòu)的存在，本身就是對訪問者強烈的心理暗示。EAP工作辦公室如同醫(yī)保中心，而EAP咨詢工作室就相當于醫(yī)院了，嚴格地說也只相當于醫(yī)院的分診處，很大一部分還是要進行轉(zhuǎn)介的。3.在形式上修正。公司相關的方面要明確以EAP名義開展工作；比如團隊建設費要更名為EAP費；幫困基金更名為EAP費，等等。4.在資源上整合。涉及EAP工作的相關單位要同時作為EAP分支機構(gòu)。5.在薄弱處增強。比照EAP要求，在職場心理咨詢方面進行增強。

2.4 以人為本和從嚴管理的黏合劑

對企業(yè)績效沒有幫助的心理咨詢僅僅是個人心理咨詢。而EAP工作的價值在于調(diào)整員工進入身心最佳狀態(tài)，完全落實其崗位職責，圓滿地完成工作任務。所以，職場心理咨詢等EAP工作聯(lián)接了企業(yè)要求與員工表現(xiàn)。通過以上分析，應該可以看出，EAP工作體系是以人為本和從嚴管理的最佳黏合劑。

3 結(jié)語

其實，以人為本與從嚴管理這一對話題，我們并不陌生。至少從延安時代開始，中國就卓有成效地開始了人的積極性提高（不完整意義上的“以人為本”）與工作任務的圓滿完成（不完整意義上的“從嚴管理”）相結(jié)合。人是社會動物，不可能不互相比較，攀比無所謂好壞。作為基層管理者，就要把人的互比加以引導，落實到以人為本和從嚴管理的管理實踐中去。雷鋒說過，工作向最高標準看齊，生活向最低標準看齊。這句樸素的話，其實是對當前許多問題的精煉回答。最后，筆者再補充一句：做好員工，海闊天空。

［1］百度百科.EAP詞條.

［2］百度百科.以人為本詞條.

［3］邁克爾·卡羅．職場心理咨詢【M】．華東師范大學出版社，2012（07）．

［4］Michael A.Richard,William G.Emener,William S.Hutchison,Jr.主編．員工幫助計劃（促進身心健康的方案）【M】．中國輕工業(yè)出版社，2013（10）.