中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 范照兵

今年是全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央、省委重大決策部署的關(guān)鍵之年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作迎來(lái)發(fā)展春天、開(kāi)創(chuàng)嶄新局面的重要一年。從戰(zhàn)略地位看，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視、指導(dǎo)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確了“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”的重大戰(zhàn)略定位;特別是去年年底，中央決定由政治局委員孫春蘭同志兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)，首次由中央政治局委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，標(biāo)志著統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的工作全局中戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。從戰(zhàn)略部署看，去年中央召開(kāi)了中央民族工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，今年還將召開(kāi)第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議，制定頒發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》，就統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作進(jìn)行如此全面、密集的安排部署，在我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史上是不多見(jiàn)的。這既是新的更高要求，更是重大發(fā)展機(jī)遇。從戰(zhàn)略大局看，我國(guó)發(fā)展正全面進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，已經(jīng)成為我們黨治國(guó)理政的全局性戰(zhàn)略部署;我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)階段，在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起，實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快法治河北建設(shè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，已經(jīng)成為全省戰(zhàn)略重點(diǎn)。這些既是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須服從服務(wù)的中心和大局，也是我們新的使命和責(zé)任?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入歷史上發(fā)展機(jī)遇最好的時(shí)期之—。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一定要抓住難得機(jī)遇，緊緊圍繞中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要決策部署和全省改革發(fā)展大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，凝心匯智聚力，改革創(chuàng)新突破，奮力開(kāi)創(chuàng)河北統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展新局面。

一、著力加強(qiáng)各方面統(tǒng)戰(zhàn)成員思想政治引領(lǐng)

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞治國(guó)理政、治黨治軍等發(fā)表了一系列重要講話(huà)，對(duì)推進(jìn)“四個(gè)全面”和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出系統(tǒng)安排，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了方向。引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員用習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要政治任務(wù)，必須抓緊抓好。一是強(qiáng)化引領(lǐng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員構(gòu)成復(fù)雜、思想多元，但在道路方向和重大原則問(wèn)題上，必須始終與黨中央保持高度一致。當(dāng)今世界，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，不同政黨制度和政治制度的競(jìng)爭(zhēng)較量更加激烈，必須毫不放松地抓好政治引領(lǐng)這個(gè)頭等大事。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要繼續(xù)支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)面向非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展“四信”教育，繼續(xù)加強(qiáng)各方面統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領(lǐng)，切實(shí)把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。二是突出重點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，核心是依法治國(guó)、新常態(tài)兩個(gè)關(guān)鍵詞;省委八屆九次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，核心是法治河北和創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵詞。目前，社會(huì)上對(duì)依法治國(guó)是高度認(rèn)同的，但也存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有的甚至故意把黨和法對(duì)立起來(lái)，宣揚(yáng)“黨、法不能兩立”，質(zhì)疑“黨大還是法大”;對(duì)新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展，有的認(rèn)識(shí)上還不到位、工作中有困惑。各地要深入了解各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動(dòng)態(tài)，多做宣傳宣講、解疑釋惑的工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下河北創(chuàng)新發(fā)展的必然性，自覺(jué)抵制各種雜音干擾，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)。三是緊扣大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是為黨的總路線(xiàn)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。黨的中心工作指向哪里，工作大局鋪排到哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要聚焦到哪里。要圍繞全省中心大局，支持黨外人士為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)建有用之言，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、搞創(chuàng)新獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子和留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的積極性，調(diào)動(dòng)律師等新的社會(huì)階層人士在法治河北建設(shè)中的積極性，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，為建設(shè)法治河北、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、著力抓好政黨協(xié)商的推進(jìn)落實(shí)

中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，是我們黨制定的關(guān)于協(xié)商民主的第一個(gè)政策文件?！兑庖?jiàn)》把政黨協(xié)商列在七類(lèi)協(xié)商形式之首，作出系統(tǒng)、明確的規(guī)定，為推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。今年是貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的第一年，我們要進(jìn)一步加大制度、機(jī)制和載體創(chuàng)新力度，積極協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)，確保起步之年有一個(gè)大的突破。一是協(xié)商要建機(jī)制。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將制定政黨協(xié)商的實(shí)施細(xì)則，省委也將出臺(tái)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體措施。我們一定要抓住機(jī)遇，積極協(xié)助黨委制定好貫徹落實(shí)文件，結(jié)合我省實(shí)際制定好《實(shí)施細(xì)則》，從協(xié)商計(jì)劃、議題確定、協(xié)商組織到落實(shí)反饋，都要明確具體、可操作的規(guī)定，確保政黨協(xié)商有制可依、有章可循。二是協(xié)商要先知情。知情才好議政，知政才能協(xié)商。要積極搭建知情平臺(tái)，提前制定協(xié)商計(jì)劃，定期舉行通報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)，完善落實(shí)對(duì)口聯(lián)系制度，幫助黨外人士了解有關(guān)情況，支持他們開(kāi)展調(diào)查研究，為搞好協(xié)商創(chuàng)造知情條件。三是協(xié)商要集眾智。參與政黨協(xié)商不是個(gè)人行為，而是黨派行為，要注意匯集整個(gè)黨派的力量和智慧，負(fù)責(zé)任地議政，高質(zhì)量地建言，真正體現(xiàn)整個(gè)黨派的水準(zhǔn)。高層建言直通車(chē)是我省政黨協(xié)商的一大亮點(diǎn)，省委書(shū)記周本順對(duì)此非常重視，明確要求今年要重點(diǎn)圍繞如何縮小河北與京津的差距，科學(xué)謀劃調(diào)研課題，邀請(qǐng)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到我省考察調(diào)研。四是協(xié)商要重反饋。協(xié)商既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。要建立完善意見(jiàn)專(zhuān)報(bào)制度、協(xié)商結(jié)果動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，對(duì)黨外人士的調(diào)研意見(jiàn)、協(xié)商建議，實(shí)行月匯總、季通報(bào)，確保進(jìn)度有反饋、落實(shí)有結(jié)果、情況有說(shuō)明。適時(shí)召開(kāi)調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，組織黨派與黨委政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，提高協(xié)商實(shí)效和影響力。五是協(xié)商要有氛圍。俞正聲主席強(qiáng)調(diào)，協(xié)商中既要堅(jiān)持原則，也要營(yíng)造寬松的氛圍，既要能容人，也要能容言。我們要積極營(yíng)造容人容言的協(xié)商氛圍，鼓勵(lì)黨外人士講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，大膽進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)他們的不同意見(jiàn)，要真心歡迎，有則改之、無(wú)則加勉;對(duì)與主流聲音不一致的意見(jiàn)和言論，不打棍子、不抓辮子、不扣帽子，做好耐心細(xì)致地說(shuō)服工作，通過(guò)深入坦誠(chéng)的協(xié)商，形成共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。

三、著力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍

去年，我們推動(dòng)召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)和“49條意見(jiàn)”出臺(tái)，各地也推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了很好效果。實(shí)踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是難以作為，而是大有可為。今年，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展這條主線(xiàn)，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，主動(dòng)而為，創(chuàng)新而為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。一是助推“大眾創(chuàng)業(yè)”。沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)的市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)，就難以實(shí)現(xiàn)新飛躍。要結(jié)合開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·冀商情”活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，培樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型，倡導(dǎo)經(jīng)商光榮、致富光榮、創(chuàng)業(yè)光榮的理念，濃厚重商、親商、興商的氛圍。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)、各類(lèi)能人領(lǐng)辦企業(yè)、外來(lái)人員投資創(chuàng)業(yè)，讓越來(lái)越多的人自覺(jué)投身創(chuàng)業(yè)大軍。二是助力“萬(wàn)眾創(chuàng)新”。要大力開(kāi)展創(chuàng)新典型進(jìn)民企活動(dòng)，通過(guò)遴選轉(zhuǎn)型典型、編撰創(chuàng)新案例，組織學(xué)習(xí)、觀摩、交流活動(dòng)，示范帶動(dòng)民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;開(kāi)展民企進(jìn)河北活動(dòng)，借助全國(guó)工商聯(lián)和海內(nèi)外河北商會(huì)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取全國(guó)性或區(qū)域性活動(dòng)落戶(hù)河北，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外特別是京津民營(yíng)企業(yè)家到河北考察投資，引進(jìn)落地一批創(chuàng)新型民企;開(kāi)展科技進(jìn)民企活動(dòng)，加強(qiáng)與京津高校、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接，吸引京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展一大批科技型中小企業(yè)。三是開(kāi)展“聯(lián)系幫扶”。目前，我們已會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，起草完成了《關(guān)于做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作的通知》、《省直單位干部掛職幫扶民企活動(dòng)的實(shí)施方案》，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系1家民企，遴選100名省直干部到民企掛職幫扶，傳遞政策和信心，聽(tīng)取呼聲和建議，解決困難和問(wèn)題。四是強(qiáng)化“依法治企”。對(duì)民企來(lái)講，法治環(huán)境既是“硬約束”，也是“硬保護(hù)”。各地要積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)“立改廢釋”，盡快建立民企和非公經(jīng)濟(jì)人士代表評(píng)價(jià)政府及部門(mén)工作機(jī)制，助力法治環(huán)境建設(shè)。要以“四信”教育為載體，開(kāi)展好以新生代非公經(jīng)濟(jì)人士為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)，講法治、講規(guī)則、講誠(chéng)信，通過(guò)依法經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

四、著力深化拓展黨外知識(shí)分子工作

黨外知識(shí)分子工作，是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要堅(jiān)持“黨外知識(shí)分子分布在哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要開(kāi)展到哪里”，依托知聯(lián)會(huì)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。一是鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域。高校、科研院所、國(guó)企黨外知識(shí)分子密集，是我們工作的重要領(lǐng)域。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將召開(kāi)第二次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。要以此為契機(jī)，對(duì)全省高校等傳統(tǒng)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展一次大調(diào)研，梳理問(wèn)題、研究政策、推動(dòng)落實(shí)，爭(zhēng)取年內(nèi)有一個(gè)大的提升。二是積極做好專(zhuān)業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師等專(zhuān)業(yè)人士，在建設(shè)法治國(guó)家、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。要以落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，以開(kāi)展新的社會(huì)階層黨外代表人士掛職鍛煉為載體，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，提高組織性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。三是強(qiáng)化對(duì)新群體的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。當(dāng)前，社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士等新群體不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)成為黨外知識(shí)分子工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要以落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》為抓手，對(duì)新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士等群體狀況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底數(shù)，掌握人物，入庫(kù)建檔，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，盡可能把他們納入工作范圍。

五、著力推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展

今年，我省將圍繞貫徹中央民族工作會(huì)議精神，召開(kāi)第七屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》。我們要切實(shí)履行好統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，以“三個(gè)一”為抓手，推進(jìn)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持加快民族地區(qū)發(fā)展這一主題。習(xí)近平總書(shū)記指出:“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙?！蔽沂∶褡宓貐^(qū)雖然生態(tài)、資源等優(yōu)勢(shì)特色明顯，但發(fā)展水平仍然偏低。要研究解決制約發(fā)展的諸多問(wèn)題，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公和對(duì)口幫扶，推動(dòng)民族地區(qū)因地制宜，打好民族牌，念好資源經(jīng)，寫(xiě)好開(kāi)放篇，辦好民生事，加快走出一條特色創(chuàng)新發(fā)展之路。二是把握擴(kuò)大交往交流交融這一關(guān)鍵。要逐步擴(kuò)大少數(shù)民族干部掛職交流和異地任職規(guī)模，加強(qiáng)少數(shù)民族黨外干部和企業(yè)家培訓(xùn)交流，推進(jìn)各民族群眾混居雜居。要以少數(shù)民族節(jié)日、慶典等為契機(jī)，組織舉辦各類(lèi)民族文化交流、經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談等活動(dòng)。三是抓好城市民族工作這一重點(diǎn)。要積極適應(yīng)民族大交流、大融合的新形勢(shì)，既要防止忽視民族政策的傾向，也要防止過(guò)分強(qiáng)調(diào)民族特點(diǎn)的傾向。要重點(diǎn)做好世居少數(shù)民族、外來(lái)務(wù)工少數(shù)民族群眾和外來(lái)學(xué)習(xí)少數(shù)民族學(xué)生的工作，切實(shí)搞清楚人從哪里來(lái)、往哪里去，在婚葬嫁娶、子女就學(xué)、飲食風(fēng)俗等方面有哪些特殊需求，強(qiáng)化個(gè)性服務(wù)，搞好動(dòng)態(tài)管理。

六、著力推進(jìn)宗教工作法治化

前不久，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲專(zhuān)程來(lái)我省視察調(diào)研宗教工作，并作了重要指示。今年，中央還將召開(kāi)全國(guó)宗教工作會(huì)議，我們要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是依法保障宗教信仰自由。在對(duì)宗教認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往消極因素看得多，積極因素看得少，甚至把宗教當(dāng)成不穩(wěn)定對(duì)象來(lái)防范。信教群眾不是落后群眾，更不是異己力量。對(duì)宗教界人士和信教群眾，一定要多一些尊重和理解，多一些關(guān)愛(ài)和服務(wù)。既要尊重和保障不信教的自由，也要尊重和保障信教的自由，既要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理，也要注意宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法合理設(shè)置，既要依法制止非法宗教活動(dòng)，也要保障正常的宗教活動(dòng)。只要我們有足夠的包容，宗教就能釋放更多的正能量。二是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。要著眼解決宗教領(lǐng)域法律法規(guī)不健全、不具體、難執(zhí)行等問(wèn)題，加強(qiáng)立法調(diào)研，適時(shí)修訂我省《宗教事務(wù)條例》，使其更具針對(duì)性和操作性。要加大宗教政策法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾學(xué)法守法，提高黨政干部和宗教工作者法治思維，依法打擊宗教犯罪活動(dòng)，確保底線(xiàn)不破和敏感期穩(wěn)定。三是依法抵御境外宗教滲透。要進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，著力解決好宗教團(tuán)體和宗教界人士的實(shí)際困難，加大對(duì)宗教界人士的培訓(xùn)力度，打造一支“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的教職人員隊(duì)伍，使宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。要認(rèn)真研究擴(kuò)大開(kāi)放形勢(shì)下境外宗教滲透的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)防控措施，堅(jiān)決遏制境外勢(shì)力利用宗教搞滲透活動(dòng)。四是依法發(fā)揮宗教積極作用。要支持宗教界弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與社會(huì)公益慈善活動(dòng)，引導(dǎo)廣大信教群眾把更多精力用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富。要深入挖掘各類(lèi)宗教優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)對(duì)外交流交往，打造品牌，擴(kuò)大影響。

七、著力做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳臺(tái)僑方面大有可為，主要是做好爭(zhēng)取人心的基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)工作，一要筑好僑基。全面開(kāi)展歸僑僑眷和海外僑胞大調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握人頭，建立完善鄉(xiāng)情數(shù)據(jù)庫(kù)，深交一批關(guān)鍵時(shí)候能找得到人、說(shuō)得上話(huà)、辦得成事的港澳臺(tái)海外朋友。海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是海外統(tǒng)戰(zhàn)的前哨，要依托海外華人華僑社團(tuán)和商會(huì)組織，積極拓建海外聯(lián)絡(luò)站，延伸海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)觸角。二要建好僑家。加強(qiáng)各級(jí)海聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黃埔同學(xué)會(huì)建設(shè)，抓緊配齊配強(qiáng)河北海聯(lián)中心班子和工作人員，盡快掛牌成立河北省歐美同學(xué)會(huì)。加快推進(jìn)中華三祖文化博物館建設(shè)，組織開(kāi)展祭祖系列活動(dòng)，打造全球中華兒女的精神家園和尋根謁祖圣地。三要凝好僑心。繼續(xù)以“中國(guó)夢(mèng)·赤子心·燕趙情”為主題，廣泛深入開(kāi)展港澳臺(tái)海外杰出人士燕趙講堂活動(dòng)。以鄉(xiāng)情親情、民族情感和燕趙文化為紐帶，深入開(kāi)展歸僑僑眷僑企大走訪(fǎng)，不斷擴(kuò)大港澳臺(tái)海外愛(ài)國(guó)陣營(yíng)力量。四要聚好僑力。堅(jiān)持以“走出去、引進(jìn)來(lái)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)同華人華僑華商及社團(tuán)、商會(huì)的聯(lián)系，引導(dǎo)更多港澳臺(tái)海外人士到河北投資置業(yè)、為河北獻(xiàn)計(jì)出力;組織有實(shí)力的企業(yè)到海外考察洽談，為他們開(kāi)展海外并購(gòu)、爭(zhēng)取能源資源項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能走出去牽線(xiàn)搭橋，為河北創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力。

八、著力加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

今年是屆中之年，也是為2017年民主黨派、工商聯(lián)組織和地方人大、政府、政協(xié)換屆儲(chǔ)備人才、奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。要根據(jù)各方面領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加大培養(yǎng)、安排力度，培育壯大黨外代表人士隊(duì)伍。一要抓好源頭。黨外代表人士的源頭和蓄水池在高校、在科研院所、在基層。要切實(shí)加大高校、科研院所黨外代表人士的后備力量培養(yǎng)力度，協(xié)助各民主黨派發(fā)展一批有潛力的專(zhuān)家、學(xué)者。抓住8個(gè)縣 (市)納入省直管的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥探索縣級(jí)民主黨派組織建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)展民主黨派成員。二要培苗壯基。著眼屆中調(diào)整和下次換屆，按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的要求，科學(xué)遴選、儲(chǔ)備一批人選，分層次舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，幫助黨外人士提高參政履職能力。進(jìn)一步加大交流任職、掛職鍛煉力度，創(chuàng)造多崗位歷練機(jī)會(huì)，確保急需人才優(yōu)先培養(yǎng)、重要人選重點(diǎn)培養(yǎng)、特殊人士專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。三要推動(dòng)安排。現(xiàn)在市縣兩級(jí)人大、政府、政協(xié)班子中黨外干部仍有缺配，各地要加大力度、抓緊補(bǔ)缺。對(duì)政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)這個(gè)難點(diǎn)，尤其是黨外正職安排，要切實(shí)搞好統(tǒng)籌，全力盡快突破。新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有新的明確規(guī)定，要抓緊做好工作，確保各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)不缺人、不斷檔。對(duì)市級(jí)人大、政協(xié)黨外副秘書(shū)長(zhǎng)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人以及法檢兩院黨外副職，也要加大遴選推薦力度，盡快達(dá)到要求。

九、著力打造深受歡迎的黨外人士之家

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書(shū)記提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲提出了“政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬”的統(tǒng)戰(zhàn)干部標(biāo)準(zhǔn);中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭進(jìn)一步提出“把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的‘黨外人士之家’”。這是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們一定要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭，錘煉作風(fēng)，歷練隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，更好擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史責(zé)任。

(一)武裝頭腦。我們強(qiáng)調(diào)政治堅(jiān)定、作風(fēng)純潔、本領(lǐng)提升，皆源自于頭腦的武裝。把頭腦武裝好了，看問(wèn)題才會(huì)有深度，作決策才會(huì)有智慧，抓工作才會(huì)有路數(shù)，與黨外人士交流才會(huì)儒雅、自信而有效。武裝頭腦，必須夯實(shí)理論。統(tǒng)戰(zhàn)工作屬于上層建筑范疇，政治性是第一位的。沒(méi)有深厚的理論功底，就難以把牢政治方向。我們一定要用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)武裝頭腦，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓，領(lǐng)悟習(xí)總書(shū)記的治國(guó)理政思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。武裝頭腦，必須研究政策。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，一靠政策，二靠人物。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)干部來(lái)講，沒(méi)有理論和政策的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是很難干好工作的。一定要把注意力和關(guān)注點(diǎn)放到理論學(xué)習(xí)和政策研究上來(lái)，針對(duì)制約發(fā)展的重大問(wèn)題，學(xué)好中央政策，借好外地政策，制定管用政策。武裝頭腦，必須儲(chǔ)備知識(shí)。和許多黨外人士相比，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部讀書(shū)不多、知識(shí)陳舊，與黨外人士交流有困難、交友有障礙。只有自覺(jué)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)、法律等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能與黨外人士說(shuō)得上話(huà)、交得了心，真正成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。

(二)勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！睙o(wú)論是助力改革發(fā)展，還是統(tǒng)戰(zhàn)持續(xù)創(chuàng)新，都要求我們敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)，就要把心氣提起來(lái)。干工作、搞事業(yè)，關(guān)鍵靠心氣。心氣足，則勁頭足、耐力久。一些人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是“冷衙門(mén)”，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部看攤守業(yè)思想嚴(yán)重，謀事沒(méi)底氣，干事不硬氣，這實(shí)際上是心氣不足的表現(xiàn)。人有三寶“精、氣、神”。只要提振精神、增強(qiáng)自信，干工作就會(huì)滿(mǎn)懷激情、朝氣蓬勃，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)風(fēng)聲水起、持續(xù)創(chuàng)新。擔(dān)當(dāng)，就要把擔(dān)子挑起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是個(gè)很大的平臺(tái)。這個(gè)擔(dān)子并不輕松，不使點(diǎn)力氣就挑不起來(lái)，不花點(diǎn)心思是干不好的。現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)干部中，身在曹營(yíng)心在漢的有之，心里不想事、手里不干事、滿(mǎn)足于不出事的有之，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作敏感復(fù)雜、回避問(wèn)題的有之。這些都是不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)老問(wèn)題、新情況交匯，有不少難啃的“硬骨頭”，尤其需要我們遇事不怕事、見(jiàn)難不避難，切實(shí)把肩上的責(zé)任扛起來(lái)，多往深里想，多往實(shí)里謀，努力把難事做成亮點(diǎn)，把大事做出影響。擔(dān)當(dāng)，就要把拼勁鼓起來(lái)。周本順書(shū)記講，“好日子是拼出來(lái)的”。沒(méi)有一股子拼勁、干勁，老牛拉破車(chē)——慢騰騰，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能望人項(xiàng)背。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果自己拼命干工作，下面干部也會(huì)上行下效，就會(huì)形成一種強(qiáng)大的勢(shì)能，干出一番事業(yè)。一定要有一種創(chuàng)新圖變的血性和激情，多一些只爭(zhēng)朝夕的搶勁、奮勇?tīng)?zhēng)先的爭(zhēng)勁、抓鐵有痕的狠勁，不干則已、干必干成。

(三)改進(jìn)作風(fēng)。孫春蘭部長(zhǎng)指出，黨外人士愿不愿意把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)當(dāng)成自己的家，尋求支持、得到幫助;愿不愿意把統(tǒng)戰(zhàn)干部作為知心朋友，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，這是衡量統(tǒng)戰(zhàn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)戰(zhàn)干部至少要具備以下四種作風(fēng)。一是躬行之風(fēng)。親戚靠走動(dòng)，朋友靠交心。統(tǒng)戰(zhàn)干部要成為“黨外人士之友”，必須放下架子、撲下身子，拿出更多時(shí)間和精力，和黨外人士多往來(lái)、多交流，主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)，經(jīng)常促膝談心，不在轟轟烈烈、只重一片真心。我們與黨外人士交朋友，是為黨交朋友，強(qiáng)調(diào)的是公誼、不是私誼，絕不能搞成利益關(guān)系，弄成小圈子。二是親和之風(fēng)。黨外人士是統(tǒng)戰(zhàn)成員，不是被領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象。如果動(dòng)輒以領(lǐng)導(dǎo)者自居，居高臨下，指手劃腳，只會(huì)引起黨外人士反感。一定要以平等待人的心態(tài)、虛懷若谷的品格，與黨外人士坦蕩相交，謙恭而不失風(fēng)范，禮賢而不棄原則，贏得黨外人士的尊重。三是開(kāi)明之風(fēng)。開(kāi)明的顯著特點(diǎn)，是開(kāi)放包容、善與人同。黨外人士經(jīng)常提出尖銳意見(jiàn)、不同聲音，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。我們絕不能因此就神經(jīng)敏感、閉塞視聽(tīng)，而要以寬廣博大的胸懷，廣開(kāi)言路、博采眾謀，既要善于傾聽(tīng)、真心接受黨外人士的逆耳諍言，又要敢于指出、善于引導(dǎo)黨外人士的思想困惑。四是率真之風(fēng)。照顧同盟者利益是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則。對(duì)黨外人士的困難和要求，要真誠(chéng)對(duì)待，認(rèn)真研究，不能“兜圈子”、“繞彎子”，敷衍應(yīng)付。只有認(rèn)認(rèn)真真地把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，實(shí)在辦不成的做好耐心解釋?zhuān)拍苁顾麄冋嬲惺艿近h的關(guān)懷溫暖，感受到我們的坦誠(chéng)真摯。

(四)嚴(yán)守規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上，對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出明確要求。統(tǒng)戰(zhàn)工作者作為政治工作者，首先黨的意識(shí)要強(qiáng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，否則就會(huì)犯政治錯(cuò)誤。一要嚴(yán)以修身，自覺(jué)做政治上的“明白人”。 “責(zé)己厚，故身益修”。只有嚴(yán)以修身，才能變他律為自律，將紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。我們一定要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為第一操守，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，戴好規(guī)矩的“緊箍咒”，系好紀(jì)律的“安全帶”，既要心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，更要善于從政治上考慮和處理問(wèn)題，在大是大非上不踩“紅線(xiàn)”，始終與黨中央保持高度一致。二要嚴(yán)以用權(quán)，自覺(jué)做循規(guī)蹈矩的本分人?！安获婕?xì)行，終累大德”，許多干部出事都是從用權(quán)逾矩開(kāi)始的。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也都有職有權(quán)，在腐敗問(wèn)題上也不是一池清水、世外桃源。近年全國(guó)查處腐敗案件中，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的干部也不少。我們一定要堅(jiān)持用權(quán)守法、用權(quán)守規(guī)、用權(quán)守紀(jì)，作決策按程序，辦事情按規(guī)矩，既要做有魄力、有拼勁的能吏，更要做懂規(guī)矩、守本分的循吏。三要嚴(yán)以律己，做自警自律的清白人。政治問(wèn)題和貪污腐敗、違反黨紀(jì)和觸犯國(guó)法，是一條藤上的兩個(gè)瓜，皆源于律己不嚴(yán)。作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，心頭要時(shí)刻高懸規(guī)矩這把“戒尺”，心有所畏、行有所止。推薦選拔黨外干部，注意把好“程序關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)黨政干部選拔任用條例;與民營(yíng)企業(yè)打交道，注意把好“官商兩清”關(guān)，不闖“紅線(xiàn)”、不觸“底線(xiàn)”;在日常工作中，注意把好“小節(jié)”關(guān)，從細(xì)枝末節(jié)、一餐一飯落實(shí)廉政準(zhǔn)則和八項(xiàng)規(guī)定，始終保持新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，離不開(kāi)各方面的關(guān)心和支持，尤其離不開(kāi)黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)。今年，省委已決定將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市、縣黨委工作的考核內(nèi)容，各級(jí)黨委一定要按照中央和省委的明確要求，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好中央“六個(gè)納入”要求，特別是黨委負(fù)責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重大問(wèn)題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要人士的工作，親自指導(dǎo)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有很多問(wèn)題非常復(fù)雜，有很多事情涉及多個(gè)部門(mén)，有很多黨外人士需要特別關(guān)注，僅靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有時(shí)很難協(xié)調(diào)，需要黨委政府特別是“一把手”出面來(lái)拍板定奪，指導(dǎo)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)把工作做得更好。