孔芳

(葫蘆島市環(huán)境保護科學研究所 遼寧葫蘆島 125000)

如今,隨著我國經濟發(fā)展水平的日益加快,工程建設項目自然明顯增加。很多的環(huán)保部門的監(jiān)管力度很難對于正在進行的建設項目實行有效的監(jiān)督與檢查。中國目前現(xiàn)行的對于建設項目環(huán)境管理所實行的是“三同時“與建設項目環(huán)境評價兩項制度。

1 公路環(huán)境監(jiān)理的重要性

公路建設項目的監(jiān)理要求在施工階段,根據(jù)項目施工的過程進行全過程、全方面的監(jiān)理。其中主要有“環(huán)保工程監(jiān)理”與“環(huán)境達標監(jiān)理”這兩個方面工作。

環(huán)境監(jiān)理方受到環(huán)境監(jiān)理公司的委托,根據(jù)地方至國家在環(huán)保方面的法律和法規(guī),然后依據(jù)已通過批準的建設項目來影響設計文件、評價文件、施工保護的法規(guī)、法律,對于建設項目的環(huán)境保護的實施情況進行行之有效并且科學的監(jiān)督管理的行為與方式。主要的目的是為了保證項目工程所在地的環(huán)境質量與工程的施工階段進行建設項目的具體實施。

1.1 公路項目的環(huán)境監(jiān)理

在公路施工的環(huán)境監(jiān)理階段,其中需要監(jiān)理單位熟知項目的環(huán)境評估文件、有關的法律法規(guī)、項目的設計資料、水土保持方案、臨時用地規(guī)劃等等。在了解這些之后,還需要審核項目設計文件當中的環(huán)保措施是否合適。建設項目所在地的環(huán)境監(jiān)督制度的制定幾乎概括了項目環(huán)境影響科學的制度連同環(huán)境管理評價制度中不太明確的點,能夠在工程建設階段對于環(huán)境問題實施有效的監(jiān)管。

1.2 公路項目的環(huán)境監(jiān)理

這么多年來,中國在公路方面的建設取得了飛速的發(fā)張,然而隨之出現(xiàn)的是環(huán)境問題的到來,對于周邊的環(huán)境影響也變得日益突出起來。再加上中國如今實行的建設項目評價機制與制度所造成的忽視工程中間環(huán)節(jié),即環(huán)節(jié)審批與竣工驗收。同時也缺乏環(huán)境監(jiān)管方面的人員對于中間階段監(jiān)管人員所進行的適當監(jiān)督。這也就造成工程項目在實際的建設過程當中做到環(huán)保舉措與科學方式做的不夠充分,并且沒有經過允許便自行做出違反法律的一些行為與現(xiàn)行的頻頻出現(xiàn)。這也造成了施工過程當中對于環(huán)境的污染破壞問題在建設完成之后開始出現(xiàn)更多的潛在隱患。

2 環(huán)境監(jiān)理工作過程中的常見問題

對于項目建設進行環(huán)境監(jiān)理,能夠逐步達成將施工項目的建設管理從項目的尾聲期到全過程管理的改變。這對于全面的施工項目、同期實施對于工程各項環(huán)境保護的各項監(jiān)管具有很重要的作用于意義。而公路建設項目的環(huán)境監(jiān)理過程當中出現(xiàn)的問題,目前并沒有相關的法律作支撐,原因是當下的建設項目的環(huán)境監(jiān)理在國內還位于試點的階段。從業(yè)的對于缺乏配套的技術標準與規(guī)范,在法律中的地位也尚不明確,業(yè)務的開展因而也受到制約。在實踐當中主要遇到的問題有下面兩方面:

首先。對于工程項目的環(huán)境監(jiān)理工作實施的比較晚。實際工作表面,當環(huán)境監(jiān)理單位正式接受建設方委托的時候。工程項目基本對于初步設計已經編制完成。在加上建設方環(huán)境保護意識普遍較弱。設計方的專業(yè)水平差異大,這也致使了污染防治的措施往往變更調整或者出現(xiàn)漏洞。假使不適時的修改,在項目完成后將會造成建設單位的更改的資金投入,甚至可能造成無法整改的糟糕局面。

再而,建設方常常單方面改動以及批復的環(huán)境評估內容,這常常發(fā)生在項目的環(huán)評報告書以及獲得相關部門的批復之后。建設方由于技術條件與市場方面的改變,以及最大化的經濟利益的誘惑或是對于環(huán)境保護法規(guī)的缺乏了解,往往會出現(xiàn)以下的錯誤現(xiàn)象:更改污水處理的規(guī)模、在設計與現(xiàn)實建設階段改變告訴公路的路線走向、改變環(huán)境敏感點、對于實際污染源在強削減量的更變以及私自減去橋面徑流危險化學品風險控制工程等等。

3 公路環(huán)境監(jiān)理的建議

公路項目環(huán)境工程監(jiān)理的具體建議如下,生態(tài)環(huán)境治理、恢復與優(yōu)化工程。

公路的相關附屬設施收費區(qū)、管理生活區(qū)、服務區(qū)的污水排放主要是機修廢水、生活污水/、加油站清洗廢水這三類。對于污水的處理工藝所主要使用的是好氧生物處理法,一般的工藝流程主要為MBR法、A/O法、A2/O法。監(jiān)理的重點則在于、排污口的設置、圖紙的設、污水管線鋪設。而公路施工所產生的固體垃圾則相對簡單,基本是建筑垃圾與生活垃圾。所以無論在服務區(qū)還是施工工地都應該配置足夠的垃圾桶,當垃圾進行了統(tǒng)一收集之后運到指定的垃圾轉運站處理即可達到環(huán)境保護的要求。

空氣污染的控制工程監(jiān)理則主要包括服務區(qū)內的食堂油煙凈化設施,散裝含塵物料車輛,用蓬布苫蓋;瀝青煙氣除塵設施、施工期揚塵控制;服務區(qū)的食堂安置油煙機,可以有效去除油煙;粉煤灰采用濕裝濕運;建筑材料的安置點則應該設置在環(huán)境敏感點的下風向,保持大約三百米以上距離。石灰、水泥、沙石的混合,應當使用站伴的方式,瀝青拌合站應放在空曠且開闊的位置。攪拌、加溫、瀝青熔化需要在密封的容器當中進行工作,并且需要配套的除塵設備。

4 結語

公路的施工建設過程中的環(huán)境監(jiān)理采用的環(huán)境保護舉措,指導并且監(jiān)督建設方的環(huán)保行為,我國的環(huán)境保護產業(yè)可以保證項目影響環(huán)境的評價工作,并且提出的三同時”制度的真正實施與環(huán)保舉措的有效運用,進而可以降低與防止工程項目在建設過程當中所存在的環(huán)境污染風險。能夠保證環(huán)境質量,并且還能夠出盡工程項目所在地的經濟的高速發(fā)展。施工羨慕的環(huán)境監(jiān)理的實施,將會為我國的環(huán)保事業(yè)做出自己巨大的貢獻并且也能夠相應當下建設生態(tài)文明的時代號召。

[1]李世義,工程環(huán)境監(jiān)理基礎與實務[M]中國環(huán)境科學出版社.2008,12.01.

[2]謝建宇.工程環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的比較及發(fā)展建議[J].四川環(huán)境, 2007,26.

[3]程勝高.戴明新,安琪.工程環(huán)境監(jiān)理發(fā)展態(tài)勢及其與環(huán)境評價關系[J]. 環(huán)境科學與技術, 2005,28