【摘 要】居高不下的收入差距,已成為我國(guó)現(xiàn)階段以及今后亟需解決的重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)以資本深化為主要特征的工業(yè)化進(jìn)程所導(dǎo)致的資本收入快速增長(zhǎng)、勞動(dòng)力收入難以提高,是我國(guó)收入分配差距問(wèn)題突出的根源。因此,資本深化的適度發(fā)展才能從根本上解決我國(guó)收入差距拉大的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng);資本深化;收入分配差距;根源
一、我國(guó)目前的收入分配差距現(xiàn)狀及相關(guān)原因探究
目前,國(guó)內(nèi)外通用基尼系數(shù)來(lái)衡量一國(guó)國(guó)民收入分配差距。自2000年開(kāi)始,我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了0.4的警戒線,2010年為0.481,2011年為0.477,2012年為0.474,2013年為0.473。我國(guó)的基尼系數(shù)表明我國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理限度。
我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配差距,具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,行業(yè)間收入差距大,壟斷性、資本密集型等行業(yè)收入偏高;第二,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,雖然近些年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入普遍提高,但二者差距仍較大;第三,區(qū)域間收入差距大,東部明顯高于中西部;第四,不同階層之間的收入差距明顯,高、低收入者之間的差距逐漸拉大。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從政府因素、市場(chǎng)因素、人力資本和灰色收入等多方面角度對(duì)我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因進(jìn)行探究,政府也從稅收、社會(huì)保障、公共服務(wù)等角度的政策措施努力改觀現(xiàn)狀。然而,這些都未解決收入差距問(wèn)題,我國(guó)居民收入分配差距拉大的問(wèn)題從根本上來(lái)講是在生產(chǎn)方式之中引起的。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期的資本深化與政府投資偏好
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,資本對(duì)勞動(dòng)的比例越來(lái)越高(即資本深化),會(huì)造成收入差別的擴(kuò)大。而反觀我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,實(shí)際上就是一條資本不斷深化的發(fā)展之路。
三十多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng),主要得益于工業(yè)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展長(zhǎng)期以重工業(yè)為主導(dǎo),并高度依賴大規(guī)模的資源投資。在資本積累和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以取得長(zhǎng)足的發(fā)展。政府連年擴(kuò)大財(cái)政支出,興建很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,而且,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè),其資本勞動(dòng)比都在不斷提高。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始,便進(jìn)入了以能耗性為主的工業(yè)重工化發(fā)展趨勢(shì)。而且,在過(guò)去的10年里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密度發(fā)生了顯著而快速的上升趨勢(shì),這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了“資本深化”。
三、資本過(guò)度深化后的行業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域收入差距
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各種生產(chǎn)要素、資源由效率低的部門(mén)和地區(qū)會(huì)流向效率高的部門(mén)和地區(qū),從而促進(jìn)了后一類(lèi)部門(mén)和地區(qū)的快速發(fā)展。而這種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)及資本所有者和勞動(dòng)者之間分布的不均衡,造成了我國(guó)收入分配上的不均衡。
長(zhǎng)期以來(lái),金融、電力、電信、石油、交通等壟斷行業(yè),憑借其優(yōu)勢(shì)地位獲得高額壟斷利潤(rùn)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),2005年度,12家利潤(rùn)超過(guò)100億元的中央企業(yè),其員工工資是全國(guó)工資水平的3-4倍;如果再加上工資以外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距將可能在5-10倍。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制之下,農(nóng)民收入長(zhǎng)期低于鎮(zhèn)市居民收入。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),1999年我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均可支配收入分別為5854元和2210.3元,收入差距為2.65倍;2009年分別為17175元和5153元,收入差距為3.33倍。
改革開(kāi)放以來(lái),東部沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了超前發(fā)展,東、中、西部收入差距日益拉大。從城市來(lái)看,1981年,城鎮(zhèn)居民收入在東、中、西三大地區(qū)的收入比為1.2:1:1.18;1991年,三大地區(qū)的收入之比為1.48:1:1.10。從農(nóng)村來(lái)看,1978年,三大地區(qū)農(nóng)民收入之比為1.36:1.09:1;1999年,三大地區(qū)的收入之比為2.13:1.35:1。
四、資本深化的適度是縮小初次分配領(lǐng)域收入差距的根本方法
一般來(lái)說(shuō),初次分配造成的收入分配不平等,政府會(huì)通過(guò)再分配政策緩和并縮小不平等,但是,這種修補(bǔ)和彌合是有限度的、不可持續(xù)的。從根本上來(lái)講,要解決收入分配的差距懸殊問(wèn)題,從初次分配領(lǐng)域就著手是更具根本性、可持續(xù)性的。
首先,資本深化應(yīng)該適度。資本深化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的驅(qū)動(dòng)性,然而資本深化過(guò)度帶來(lái)的行業(yè)發(fā)展差距,會(huì)影響不同行業(yè)、區(qū)域、階層居民收入分配,這是國(guó)民收入在初次分配領(lǐng)域形成的根本性差距。因而,當(dāng)前我國(guó)提倡資本優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先等應(yīng)該適度發(fā)展。
其次,政府應(yīng)減少權(quán)力的尋租、收租。政府官員的非正常收入,不僅會(huì)拉大與社會(huì)其他階層之間的收入差距,腐敗帶來(lái)的資源配置的扭曲也會(huì)影響了社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng),這種不公平會(huì)影響社會(huì)收入的分配均衡。
再次,完善城鄉(xiāng)、區(qū)域在公共服務(wù)資源配置上的差距,切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力。一方面,要加大財(cái)政投入在教育資源、醫(yī)療資源、社會(huì)保障等公共服務(wù)的均等化配置,解決公共服務(wù)資源失衡問(wèn)題;另一方面,還要注重實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的宏觀就業(yè)政策,增強(qiáng)人力勞動(dòng)資本的創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。
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作者簡(jiǎn)介:
吳常幸,東南大學(xué)政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè)。endprint