新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)輿情與國(guó)家治理現(xiàn)代化關(guān)系及治理路徑*
——基于博弈論的視角

馬荔

（北京郵電大學(xué)，北京100876）

新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)輿情與國(guó)家治理現(xiàn)代化關(guān)系及治理路徑*
——基于博弈論的視角

馬荔

（北京郵電大學(xué)，北京100876）

文章探討了新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系，在深入剖析案例基礎(chǔ)上，使用博弈論模型驗(yàn)證了二者關(guān)系。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理策略分為柔性治理和剛性治理。其中，完善新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情治理制度建設(shè)、構(gòu)建系統(tǒng)高效的法律體系屬于剛性治理政策，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化道德建設(shè)及行業(yè)自律、加強(qiáng)信息公開(kāi)則屬于柔性治理政策。

新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情；國(guó)家治理現(xiàn)代化；博弈論；治理路徑

在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，新媒體是情緒表達(dá)、情緒發(fā)泄的渠道之一，公眾通過(guò)情感抒發(fā)，把淤積的社會(huì)情緒排解掉。［1］新媒體具有動(dòng)員能力超越以往任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，有學(xué)者認(rèn)為新媒體輿情給社會(huì)管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為信息多源挑戰(zhàn)信息控制，輿論多元挑戰(zhàn)“輿論一律”，對(duì)社會(huì)治理提出巨大挑戰(zhàn)。［2］新媒體輿情既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也能導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重大損失，危害社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，采取適當(dāng)措施治理新媒體輿情，既保護(hù)公民的權(quán)利，解決民眾利益問(wèn)題，又保持國(guó)家政權(quán)長(zhǎng)治久安。

一、“新媒體”網(wǎng)絡(luò)輿情與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系

隨著新媒體各種終端技術(shù)的快速發(fā)展，由新媒體生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情越來(lái)越成為國(guó)家治理的重要參照，國(guó)家治理的現(xiàn)代化需要重視、利用、科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，公民生活網(wǎng)絡(luò)化正在來(lái)臨。21世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)成為中國(guó)人生活的重要方式，人們花在互聯(lián)網(wǎng)上的時(shí)間和利用互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)成為政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化娛樂(lè)等的重要渠道。其次，中國(guó)正面臨前所未有之變局。近30年來(lái)，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著重要轉(zhuǎn)型，不同利益群體的形成，需要有表達(dá)渠道，而新媒體成為當(dāng)前最重要的表達(dá)渠道。此外，由新媒體生產(chǎn)的輿論需要甄別、處理，才能成為當(dāng)前國(guó)家治理的因素。

二、博弈論模型構(gòu)建

（一）傳統(tǒng)博弈論理論

博弈論是研究人與人之間互動(dòng)關(guān)系的一種方法，它注重個(gè)人的自利行為是否受他人的影響。早期博弈論研究?jī)?nèi)容有兩類：一是具有對(duì)抗性質(zhì)的，另一類是合作形式的。在20世紀(jì)50年代，合作型博弈的研究和應(yīng)用達(dá)到了巔峰期。1951年，美國(guó)的J.Nash研究了第三類形式：多人非對(duì)抗非合作且每個(gè)參與博弈的人都僅僅有有限個(gè)策略，證明這樣的博弈經(jīng)過(guò)向隨機(jī)化擴(kuò)充，必然至少存在著一個(gè)穩(wěn)定的局勢(shì)，這種局勢(shì)稱為Nash均衡。［3］20世紀(jì)80年代，重復(fù)博弈、隨機(jī)博弈、策略博弈、談判博弈、多人博弈等領(lǐng)域的研究取得了重大突破，較為完善的博弈論理論體系逐漸形成。

（二）國(guó)家治理現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)使用者之間的博弈論模型

1.最初的假設(shè)及局中人的策略選擇

（1）國(guó)家治理與新媒體網(wǎng)絡(luò)使用者是此博弈中的理性局中人，網(wǎng)絡(luò)使用者向國(guó)家投訴時(shí)，國(guó)家必須考慮讓與其的收益來(lái)補(bǔ)償個(gè)人的損失；同時(shí)，個(gè)人在對(duì)其讓與利益進(jìn)行評(píng)估后再?zèng)Q定是否與國(guó)家進(jìn)行和解或合作破裂；如果個(gè)人與國(guó)家合作破裂，國(guó)家將強(qiáng)行進(jìn)行裁決。

（2）國(guó)家的策略選擇為：接受個(gè)人投訴給與補(bǔ)償或不接受投訴而交與國(guó)家裁決，這主要取決于國(guó)家通過(guò)其對(duì)自身及讓與個(gè)人凈收益的評(píng)估。

（3）個(gè)人的策略選擇為：接受?chē)?guó)家讓與的利益補(bǔ)償或不接受?chē)?guó)家讓與的利益補(bǔ)償而交與國(guó)家裁決。

具體來(lái)說(shuō)，在博弈的初期，網(wǎng)絡(luò)使用者會(huì)因?yàn)榈貌坏狡谕摹笆找嫠健保ɑ蚱洹笆找妗笔艿綋p害）而向國(guó)家抗議，如果國(guó)家決定不理會(huì)其抗議，網(wǎng)絡(luò)使用者的策略就是與國(guó)家對(duì)抗，其策略集合為“對(duì)抗，對(duì)抗”，其對(duì)應(yīng)的凈收益為負(fù)。同理可推出，網(wǎng)絡(luò)使用者與國(guó)家的策略集合為“合作，合作”，其對(duì)應(yīng)的凈收益集合為正。此時(shí)將納什均衡點(diǎn)是（合作，合作）。結(jié)果：有四種可能的結(jié)果，被動(dòng)合作（-a，-a），激烈對(duì)抗（b，0），嚴(yán)格管制（0，b），主動(dòng)合作（a，a），其中a＞b＞0。如表1所示。

表1　國(guó)家治理與網(wǎng)絡(luò)使用者收益矩陣?yán)?/p>

2.我國(guó)具體實(shí)例驗(yàn)證

結(jié)果1：被動(dòng)合作，由于社會(huì)效益為負(fù)，雙方利益均小于0，屬于“-a，-a”情形。

新媒體信息在快速傳遞的同時(shí)，因?yàn)椤斑^(guò)濾”不夠，謠言也會(huì)隨之泥沙俱下，讓人真假難辨。特別是突發(fā)事件初期，傳統(tǒng)媒體相對(duì)滯后，相關(guān)的新媒體信息比真相更為人們所輕信，極易干擾普通民眾的判斷，助長(zhǎng)恐慌和不滿情緒。在眾多網(wǎng)友追殺和謾罵聲中，地方相關(guān)部門(mén)承受巨大的輿論壓力，如出言不遜或冷漠回復(fù)，將遭致廣泛批評(píng)。雙方消極對(duì)抗，最終有可能導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果。2011年7月23日晚，兩列高鐵火車(chē)追尾致40人死亡。在這期間，人們急于探尋真相，微博迅速“搶位”，大量微博用戶對(duì)事件持續(xù)報(bào)道，并被無(wú)限轉(zhuǎn)載，“堅(jiān)持救人特警支隊(duì)長(zhǎng)被處分”、“事故后隨即掩埋活人”等謠言鋪天蓋地，并隨微博信息廣泛傳播。這不僅影響到事故的處理，也對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成了干擾。事故發(fā)生26小時(shí)后，鐵道部新聞發(fā)言人王某表現(xiàn)欠妥，語(yǔ)態(tài)強(qiáng)勢(shì)，在問(wèn)及“為何救援結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童？”時(shí)說(shuō)“這只能說(shuō)是生命的奇跡”，“……至于你信不信，我反正信了?！币鹜饨缫黄瑖W然，遭致廣泛批評(píng)。

結(jié)果2：新媒體使用者激烈對(duì)抗，獲得利益b；屬于博弈矩陣?yán)铩癰，0”情形。

2012年2月3日，鎮(zhèn)江市自來(lái)水出現(xiàn)異味，網(wǎng)友在微博中發(fā)布該消息。鎮(zhèn)江自來(lái)水公司在未取得充分可靠證據(jù)的情況下，通過(guò)自身微博給出的解釋是“無(wú)污染”論。眾多網(wǎng)友通過(guò)微博表示“豈容蒙鼓？”“用嘴巴和鼻子都能感覺(jué)到水出問(wèn)題了，而擁有專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員的相關(guān)部門(mén)，卻反應(yīng)遲鈍。民眾想得到點(diǎn)準(zhǔn)確的信息，為何這么難？”…后經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)，水的確受到了污染。在眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑聲中，最終2月7日，鎮(zhèn)江市政府應(yīng)急辦承認(rèn)水源苯酚污染是此次異味的主要原因。事發(fā)后，雖然相關(guān)部門(mén)向公眾致歉，但也造成了矛盾積累甚至激化，一度擴(kuò)大了事件的影響。這使當(dāng)?shù)卣墓帕κ艿接绊?，也將自己陷入被?dòng)尷尬的境地，加大了事件的解決難度和處理問(wèn)題的成本。毫無(wú)疑問(wèn)，鎮(zhèn)江相關(guān)部門(mén)對(duì)此次“自來(lái)水異味”事件的處理，難言及格。此時(shí)社會(huì)公眾受益，地方政府沒(méi)有得益。

結(jié)果3：政府嚴(yán)格管制，獲得利益b；屬于博弈矩陣?yán)铩?，b”情形。

新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情，在保障公眾表達(dá)和社會(huì)監(jiān)督的積極功能之外，其潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。有些網(wǎng)民媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見(jiàn)風(fēng)就是雨，某些網(wǎng)絡(luò)“大V”粉絲眾多，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。公安部部署專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪［4］，2013年8月20日涉嫌在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）、楊秀宇（網(wǎng)名“立二拆四”）等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大V被拘。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋》出臺(tái)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的清理，網(wǎng)絡(luò)謠言明顯減少，積極正面的聲音日漸增多。8 月10日后，體制內(nèi)媒體和政務(wù)微博的發(fā)博量超過(guò)了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，提示微博輿論場(chǎng)上這兩支“國(guó)家隊(duì)”趁勢(shì)崛起。2013年10月中國(guó)政府網(wǎng)同時(shí)入駐騰訊微博和微信，“雙微時(shí)代”正式開(kāi)啟。

此種情況下，政府得益，惡意網(wǎng)絡(luò)使用者得益為負(fù)，其他網(wǎng)絡(luò)使用者得益為正，我們假設(shè)全體網(wǎng)絡(luò)使用者得益為零。

結(jié)果4：主動(dòng)合作，雙方均獲益，屬于博弈矩陣?yán)铩癮，a”的情形。

當(dāng)前，新媒體“反腐”成為民眾點(diǎn)評(píng)的重大話題，新媒體舉報(bào)日益增多：2012年12月，羅昌平在微博向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)原國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，引起軒然大波，最終劉鐵男被依法以受賄罪論處。2014年4月，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者通過(guò)微博舉報(bào)華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林存在嚴(yán)重瀆職行為，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)微博曝料而落馬的官員還有：因不雅視頻而落馬的雷政富和成建軍，因重大車(chē)禍時(shí)面帶微笑的楊達(dá)才，多位身陷“房叔門(mén)”、“炫富門(mén)”的官員。浙江省洞頭縣2014“微信反腐”也嶄露頭角，設(shè)立官方微信舉報(bào)平臺(tái)，并查處多起貪腐事件。由于國(guó)家反腐力度大，民眾對(duì)貪腐案件報(bào)道的關(guān)注度也隨之增高，新媒體輿情熱度空前高漲，幾乎每一起重大案件的背后，都能看到?jīng)坝康拿褚獗磉_(dá)，凸顯出網(wǎng)民監(jiān)督意識(shí)的提高和監(jiān)督旨趣的擴(kuò)展。新媒體反腐報(bào)道往往能吸引大批網(wǎng)民參與其中，最后產(chǎn)生巨大的輿論效果。中央反腐捷報(bào)頻傳，網(wǎng)民拍手贊好，政府獲取了民眾的堅(jiān)定支持與擁護(hù)，反腐已成為官民間最大的合意空間。此種情況政府與網(wǎng)絡(luò)使用者得益均為正。

在這個(gè)博弈模型中，新媒體網(wǎng)絡(luò)使用者與國(guó)家治理第一種博弈結(jié)果，被動(dòng)合作（-a，-a），利益獲得0級(jí)。“動(dòng)車(chē)追尾事件”發(fā)生后，網(wǎng)民的“微博”最早進(jìn)行了報(bào)道。在傳統(tǒng)媒體缺位的情況下，謠言四起，而相關(guān)部門(mén)回應(yīng)態(tài)度冷漠，遭到廣泛批評(píng)。雙方消極對(duì)抗，最終有可能導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果。第二種博弈結(jié)果，激烈對(duì)抗（b，0），利益獲得1級(jí)。“鎮(zhèn)江水污染”事件，相關(guān)部門(mén)急于發(fā)微博稱“無(wú)污染論”，眾多博主問(wèn)“豈能蒙鼓”？事后，相關(guān)部門(mén)回復(fù)緩慢，使其形象持續(xù)受損。由此可見(jiàn)，新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情在維護(hù)正義、監(jiān)督執(zhí)法上起到了一定的積極作用，結(jié)果為網(wǎng)絡(luò)使用者受益，地方相關(guān)部門(mén)收益為零。第三種博弈結(jié)果，嚴(yán)格管制（0，b）。由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗泛濫成災(zāi)，國(guó)家為保證網(wǎng)絡(luò)空間井然有序，將加強(qiáng)監(jiān)管力度，結(jié)果為國(guó)家治理收益為正，網(wǎng)民收益為零。結(jié)果4：主動(dòng)合作（a，a），中央反腐倡廉，國(guó)家治理與新媒體使用者雙方緊密配合，積極互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化，取得了共贏的完美結(jié)果，雙方收益均為正。

在新媒體使用者與國(guó)家治理之間的博弈矩陣中，雙方的納什均衡解是“合作，合作”，即“a，a”，是最優(yōu)解。出現(xiàn)這種情況的原因在于雙方可以溝通互動(dòng)，從而雙方能夠掌握充分的信息，這個(gè)博弈是完全信息博弈。

在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐中，地方政府還是將利益更多地讓渡于新媒體使用者。作為新媒體使用者，為保證利益最大化，應(yīng)摒棄自私自利的非合作態(tài)度，從對(duì)方的角度出發(fā)換位思考，在合作中達(dá)到利益均衡。國(guó)家為治理網(wǎng)絡(luò)空間所制定的法律及政策要符合明晰、合理、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定等要求，而這些要求的滿足都必須以政策制定過(guò)程中的科學(xué)民主為前提。因此，在法律及政策制定的過(guò)程中，要充分尊重民主權(quán)利，建立公眾參與、專家論證、政府決策的多元政策制定體制，使相關(guān)利益主體都能夠有效地進(jìn)行利益表達(dá)，以保證制定出高質(zhì)量的法律及政策。

三、國(guó)家治理網(wǎng)絡(luò)輿情路徑

第一，應(yīng)完善新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情治理的制度建設(shè)。包括建立國(guó)家各職能部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，建立明確的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)指揮體系，厘清各級(jí)主管部門(mén)權(quán)責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)地方政府主管部門(mén)之間的溝通互動(dòng)等措施。其重點(diǎn)在于構(gòu)建以國(guó)家為核心的公共危機(jī)管理權(quán)責(zé)分配機(jī)制，通過(guò)政府組織內(nèi)部的橫向與縱向分權(quán)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者等多元主體的權(quán)力授予，并分別使之承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，由此形成公共危機(jī)管理系統(tǒng)中多元的權(quán)力主體在圍繞政府最高統(tǒng)一決斷中心的前提下，具體處理瞬息萬(wàn)變的危機(jī)情況時(shí)能夠充分共享權(quán)力、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情治理結(jié)構(gòu)。［5］要設(shè)計(jì)一整套行之有效的制度，明文規(guī)定權(quán)力高低歸屬、應(yīng)急行動(dòng)配合責(zé)任。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)和完善聽(tīng)證、信訪制度，積極回應(yīng)熱點(diǎn)事件，并切實(shí)解決社會(huì)深層危機(jī)。

第二，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)法律體系。法律作為一種最專業(yè)化、最具效力和強(qiáng)制力的社會(huì)控制工具，仍然是化解和解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題最重要的手段之一。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法相對(duì)滯后，現(xiàn)有法規(guī)存在著缺乏協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、完整性及內(nèi)容交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，一些行政機(jī)關(guān)在立法上沒(méi)有授予相應(yīng)的法律執(zhí)法權(quán)力。為加強(qiáng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，凡現(xiàn)行法律體系中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)且仍然適用的條款，應(yīng)當(dāng)保留；對(duì)已經(jīng)不再適用的，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)予以廢除、修改和完善；凡現(xiàn)行立法不能涵蓋的事項(xiàng)，則要進(jìn)行補(bǔ)充立法，從而形成一個(gè)由法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及行業(yè)自律規(guī)范共同構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范體系，并進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范執(zhí)行的效率。

第三，完善新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情信息公開(kāi)制度。應(yīng)有相關(guān)的配套制度、政策措施，和健全的法律制度，明確的公開(kāi)內(nèi)容和范圍、規(guī)范的公開(kāi)方式和程序，以及完善的監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制。

健全相關(guān)配套制度，包括積極開(kāi)展地方政府新聞發(fā)言人、評(píng)論人的培訓(xùn)工作，健全政府信息公開(kāi)工作體制和機(jī)制，地方政府及部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、申訴處理、公開(kāi)裁決等方面的事務(wù)，從而保證信息公開(kāi)工作職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相當(dāng)、運(yùn)作規(guī)范，信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確以及申請(qǐng)受理規(guī)范公正等。完善司法救濟(jì)制度中，應(yīng)進(jìn)一步放寬對(duì)原告資格的限定，在舉證責(zé)任上，是否可借鑒美國(guó)，由被告行政機(jī)關(guān)對(duì)其拒絕公開(kāi)的正確性承擔(dān)舉證責(zé)任。規(guī)范信息公開(kāi)程序，真正做到“程序正義”。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，并建立政府與公眾網(wǎng)上雙向互動(dòng)的機(jī)制。［6］在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中必須獲得民意，回應(yīng)民意，尤其極有必要解決公眾民意發(fā)布渠道與政府民意獲取渠道相脫節(jié)的問(wèn)題。［7］

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)。一是通過(guò)國(guó)家和社會(huì)主動(dòng)引導(dǎo)和自我培育，如通過(guò)提升文化道德基礎(chǔ)教育、制定和實(shí)施公民道德規(guī)范和道德公約、加強(qiáng)媒體宣傳和公民自覺(jué)來(lái)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)倫理道德水平。［8］二是大力宣傳現(xiàn)有的文明公約道德自律規(guī)范，并實(shí)施好已有的規(guī)范和公約。三是強(qiáng)化媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體在網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)中的地位和責(zé)任，如保證網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)鎸?shí)性，提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。四是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)使用者自身端正心態(tài)，樹(shù)立健康的人生觀和倫理道德觀。

第五，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律。國(guó)家能否建立互聯(lián)網(wǎng)信用評(píng)價(jià)體制，以互聯(lián)網(wǎng)違法不良舉報(bào)中心為平臺(tái)，設(shè)立信用評(píng)價(jià)體系。如將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分為A、B、C三等，每等下再分2～3個(gè)等級(jí)；并限定評(píng)價(jià)結(jié)果有效期，如3～5年，在有效期內(nèi)每年復(fù)查一次。評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括企業(yè)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)信用及評(píng)價(jià)等，以督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律。

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（責(zé)任編輯木木）

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教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)輿情與政府治理博弈關(guān)系及其法律規(guī)制研究”（12YJCZH147）；北京郵電大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2012BS01）

馬荔（1974—），女，天津人，北京郵電大學(xué)人文學(xué)院講師，博士，主要研究方向：新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情政府治理、網(wǎng)絡(luò)法等。