沈曉紅

2014年8月，中宣部、中央文明辦在銀川召開全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，中宣部部長劉奇葆對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出重要批示，他指出，在新的形勢下，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風，以精神文明建設(shè)的新成就扮靚美麗鄉(xiāng)村。這為進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)指明了正確方向，提供了現(xiàn)實路徑。去年以來，宜興市按照中央要求，結(jié)合宜興實際，著重以培育“一村一品”文化為切入點，打造“文明新風沐農(nóng)家”活動品牌，傳承歷史文脈，涵養(yǎng)精神家園，全面提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

建立試點，培育品牌。為促進“一村一品”文化建設(shè)，市文明辦會同文化部門及鎮(zhèn)園對各村的文化底蘊、文化特色、文化基礎(chǔ)等進行了排查和梳理，在全市首先選定了18個村作為試點，充分總結(jié)經(jīng)驗后再進一步推廣。各行政村普遍以建設(shè)“文明鄉(xiāng)風、精神家園”為抓手，挖掘村史村情、提煉村莊文化，努力留住鄉(xiāng)愁根脈，修訂村規(guī)民約、建立善行義舉榜，培育共同的精神家園。目前，全市已涌現(xiàn)了善卷村德文化、張陽村道文化、希望村紫砂文化、白塔村禪文化、梅家瀆村家風文化、茗嶺村紅色文化及萬石善文化、芳橋孝文化等為特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)品牌，還有一些以彰顯歷史傳統(tǒng)及地方特色的和文化、竹文化、漁文化、移民文化、儒學文化等正在培育和形成中。

推進融合，豐富內(nèi)涵?！耙淮逡黄贰蔽幕ㄔO(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村散落著大量的歷史遺存和文化資源，在新鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們主動參與，實施鄉(xiāng)村記憶工程，著眼于延續(xù)農(nóng)村文脈、提升農(nóng)村品位，把新農(nóng)村建設(shè)的過程作為文化遺存收集整理、保護開發(fā)的過程，加強對農(nóng)村陶瓷文化、古樹名木、古建筑以及名人舊居的整合保護，使人文元素融入新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，既保留了鄉(xiāng)土文化、彰顯了陶都風情，又改善了農(nóng)村環(huán)境、提升了農(nóng)民素養(yǎng)。同時，“一村一品”文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。通過文化搭臺，提升地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度，洑西村以山水文化、希望村以紫砂文化、白塔村以禪文化、北渠村等以名人文化、茗嶺村以紅色文化為特色，已形成一批有推廣和消費價值的文化旅游產(chǎn)品，既豐富了示范點群眾的精神文化生活，又為他們創(chuàng)造了新的增收渠道。

整合資源，合力推進。農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚社會各界力量，形成整體聯(lián)動、齊抓共管、強力推進的工作格局。一方面，市文明辦會同市委農(nóng)辦、市建設(shè)局、市文廣新局等近20個部門，創(chuàng)新開展“文明新風沐農(nóng)家”活動，以村容村貌優(yōu)美整潔、生活方式科學健康、村風民俗文明向上、道德素質(zhì)不斷增強、文化生活豐富多彩等為目標，共同為“一村一品”文化建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體文明出謀劃策，助力提高。另一方面，深入開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明”活動，截止目前，已有35個文明單位和28個行政村開展了全方位結(jié)對，通過發(fā)揮單位人才、資源、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，幫助農(nóng)村改善基礎(chǔ)設(shè)施，治理村容村貌，培育文化品牌，促進精神文明建設(shè)水平的提升。

建立機制，加強扶持。開展“民間特色文化項目”申報和扶持工作，加大對農(nóng)村文化設(shè)施、文化傳統(tǒng)、特色文化的扶持，力求通過3至5年時間，使具備條件的村較好地傳承、展示和利用地域特色文化，打造“一村一品”文化景象，豐富農(nóng)村文化生活，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。堅持活動引領(lǐng)，將開展活動作為促進特色文化建設(shè)的重要平臺，以活動促建設(shè)、以活動帶隊伍、以活動強管理。舉辦非物質(zhì)文化項目展示、特色文藝展演、文化區(qū)域互動、“情滿陶都”藝術(shù)家走基層等重大文化活動，有力促進了全市特色文化的繁榮與發(fā)展。加強制度建設(shè)，促進良性發(fā)展。市委宣傳部從文化事業(yè)費中撥出資金，對“一村一品”文化建設(shè)工作突出、精神文明建設(shè)成效顯著的村莊進行激勵。先后對白塔村、茗嶺村、太華村、善卷村、張陽村等20多個村的特色文化給予補助，有效調(diào)動了各鎮(zhèn)、村開展“一村一品”文化建設(shè)的積極性。建立工作推進機制，市文明辦積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，健全完善督查考評機制、表彰激勵機制，實現(xiàn)年初有工作布置，年中有推進落實，年終有總結(jié)考評。帶領(lǐng)部門、鎮(zhèn)、村赴浙江海寧、富陽、桐廬等地學習，在洑西、白塔、梅家瀆等村召開現(xiàn)場會，同時充分發(fā)揮市民巡訪團積極作用，對試點村活動開展情況、工作成效等進行全方面的巡訪了解，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

群眾參與，成效顯現(xiàn)。群眾是“一村一品”文化建設(shè)的主體，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主角。為此，我市制定多項措施，吸引群眾參與“一村一品”文化的建設(shè)。一是出臺開展“文明新風沐農(nóng)家”活動的實施意見，明確工作目標，分解工作任務(wù)，各責任單位各負其責，形成齊抓共管、合力推進的工作機制。二是開展村級公共文化“六有”建設(shè)，用三年時間，實現(xiàn)每個村有1個特色文化活動品牌、有1名專職文化輔導員、有3支以上特色文化團隊、有6個以上免費開放項目、每年度開展5次以上村級文化培訓及8次以上文化活動，形成一批特色優(yōu)勢明顯、具有一定規(guī)模和影響、群眾參與面廣且相對穩(wěn)定的特色文化活動。三是實施“鄉(xiāng)村記憶”工程，市文明辦會同文化部門，引導農(nóng)村排查、修繕歷史建筑，挖掘地方文化。精神文明建設(shè)成果斐然，張渚鎮(zhèn)善卷村和湖父鎮(zhèn)張陽村躋身“全省最美鄉(xiāng)村”，全市涌現(xiàn)了2個全國文明鎮(zhèn)，1個全國文明村，1個省文明村標兵，18個省級文明村。廣大群眾精神面貌發(fā)生了可喜變化，勤勞致富、鄰里互助、尊老愛幼、尊重科學、遵紀守法、崇尚文明的良好氛圍進一步形成。

自“一村一品”文化建設(shè)開展以來，我們邊調(diào)研、邊實踐、邊提升，制定了一系列行之有效的措施，開展了富有成效的推進活動，積累了一些寶貴的經(jīng)驗。但還存在一些亟待解決的問題：村級經(jīng)濟的薄弱制約了工作的順利開展；一些特色文化項目依然是“養(yǎng)在深閨人未識”，品牌效應(yīng)沒有進一步凸顯。為此，我們將在以下幾個方面著手，切實推進“一村一品”文化建設(shè)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)水平再上新臺階。

加大文化事業(yè)經(jīng)費保障力度?！耙淮逡黄贰蔽幕陌l(fā)展離不開資金的投入，有大投入，才會有大效應(yīng)，才能有大發(fā)展。因此，要形成更加多元化的籌資模式，加大農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費的保障力度。一方面要繼續(xù)加大政府對精神文明建設(shè)工作的財政投入，保證“一村一品”文化建設(shè)專項資金。另一方面要探索創(chuàng)新模式，拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)和個人對精神文明建設(shè)進行捐贈，引導社會資本服務(wù)于農(nóng)村公益文化，增加對“一村一品”文化建設(shè)的自覺投入，讓政府這一有形之手強化管理和服務(wù)，讓市場這一無形之手發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大“一村一品”文化品牌推介力度。一是在市內(nèi)主要媒體開設(shè)專版、專欄，宣傳推薦重點村的做法、成效，交流經(jīng)驗，啟迪智慧。二是培養(yǎng)一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)土“文化能人”，引導他們挖掘、保護地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土氣息的文藝作品，提高“一村一品”文化的知名度。三是不定期組織集中宣傳活動，組織記者、作家、專家學者開展集中采訪、采風活動，推出一批有影響力的新聞、文學和攝影作品，全方位、立體式宣傳推介。

發(fā)揮部門合力。農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚社會各界力量，形成整體聯(lián)動、齊抓共管、強力推進的工作格局。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，整合各種資源，確保各項工作有效開展。鎮(zhèn)園與部門之間及時溝通銜接，根據(jù)工作的重點、難點，逐一組織實施、推進。同時加強對行政村的具體指導和重點扶持，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?；顒映尚?。

（作者系中共宜興市委常委、宣傳部部長） 責任編輯：許 筠