王 蔚
福建對東盟機電產品貿易優(yōu)劣勢分析
王蔚
(集美大學 誠毅學院,福建 廈門 361000)
機電產品是福建與東盟國家國際貿易的重要產品。福建存在的人緣與地緣優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、投資推動優(yōu)勢、大市場優(yōu)勢,有利于機電產品向東盟出口,但產業(yè)水平有待提高、科研創(chuàng)新有待突破、產品結構有待提升、外資負面影響顯現(xiàn)、勞動力優(yōu)勢不斷減弱等因素成為了重要的鉗制因素。福建應從發(fā)揮產業(yè)集聚效應、提升產業(yè)結構、提高研發(fā)創(chuàng)新能力、合理引資與對外投資、利用大市場優(yōu)勢等方面提升對東盟機電產品貿易的競爭力。
貿易;機電產品;福建;東盟
2010年中國-東盟自由貿易區(qū)啟動促成了海上絲綢之路的貫通,致使中國與東盟的經貿往來明顯提速。福建毗鄰東盟國家,東盟國家在福建外貿中的地位與作用不斷提升,雙邊貿易額近年來穩(wěn)健增長,2013年福建對東盟出口和進口分別達163.2億美元和79.6億美元,增速分別為14.8%和8.6%,分別占2013年福建出口和進口的16%和14%,而在2008年僅分別為9%和10%,由此可認為福建與東盟的經貿合作日漸深入。機電產品作為與東盟對接的重要產品,福建要明晰其在發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢與劣勢,同時有必要提出相關措施以提升福建機電產品對東盟的競爭力。
20世紀90年代以來,福建不斷吸納海外尤其是東盟國家的資本,目前與東盟國家之間已經逐步形成了相對完整穩(wěn)定的區(qū)域產業(yè)分工圈,雙方的中間產品和最終產品的貿易規(guī)模不斷擴大,且機電產品已經成為雙方貿易的主要產品。
福建從東盟進口的機電產品從2003年的12.15億美元上升到2013年的19.5億美元,2013年從東盟進口的機電產品占同期福建機電產品總進口的9.8%,占同期從東盟進口的全部商品的24.5%;80%以上的進口機電產品是以加工貿易和保稅區(qū)倉儲轉口形式的電子元器件類產品。
福建的機電產品對東盟的出口額從2003年的6.85億美元增長到2013年48.7億美元,2013年出口東盟的機電產品占同期福建機電產品總出口的31.3%,占同期出口東盟的全部商品的29.8%,顯示器、車輛及零配件、彩色顯示管、船舶是2013年福建對東盟出口額超過3000萬美元的主要機電產品。
改革開放以來,福建與東盟國家的經貿往來不斷發(fā)展。福建憑借與東盟國家之間較近的地理優(yōu)勢,宗教文化背景相近的優(yōu)勢以及福建機電產業(yè)自身的優(yōu)勢等,雙方之間的經貿呈現(xiàn)出明顯的強化趨勢。
(一)地緣和人緣優(yōu)勢。福建地處東南沿海且位于國際航運大動脈上,擁有良好的深水港灣,從北往南分布著沙埋港、三都澳港、馬尾港、湄洲港、泉州港、廈門港、漳州港等港口,其中廈門港、福州港已列入中國十大集裝箱港行列,同時,廈門航空港是國內第四大國際貨運空港。東盟國家多為島國或者半島國,由此交通運輸條件的便利和地理位置的優(yōu)越為福建與東盟國家經貿往來提供了有利的條件。
福建與東盟國家歷史淵源深厚,往來已久。根據(jù)相關部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,福建省海外華僑華人眾多,截止2014年上半年為止,旅居世界各地的閩籍華僑華人有1200多萬人,其中有80%左右集中在東盟國家,在東盟國家中祖籍福建的華僑華人有1000多萬,占東盟國家的華僑華人的一半。這些閩籍華僑華人在東盟擁有強大的經濟實力,在東盟全球500強華人企業(yè)中的閩籍華商企業(yè)占40%[1]。福建特有的海外華僑華商多的人緣優(yōu)勢也為雙方的經貿合作提供了有利的條件。
(二)產業(yè)優(yōu)勢。20世紀90年代以來,由于發(fā)達國家產業(yè)轉移以及國際分工的調整,東盟國家逐步由勞動密集型產業(yè)向勞動密集與資本密集并存的產業(yè)轉移,機電產業(yè)中的資本密集型產品比重不斷提高,但近年來該產業(yè)發(fā)展步伐放緩較為明顯。福建20世紀90年代初期開始承接海外產業(yè)轉移尤其是機電產業(yè)的轉移,致使90年代中后期機電產業(yè)發(fā)展迅速,產業(yè)基礎日臻完備。近年來,隨著中國經濟不斷發(fā)展及制造業(yè)的轉型升級,福建的機電產業(yè)發(fā)展進入黃金增長期,表征為增長明顯提速。如,2013年福建省機電產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值和完成工業(yè)總產值的增長率分別達到13.7%和13.4%。
福建機電產品的產業(yè)結構調整日益向縱深推進,逐漸向資本密集型產品過渡,而勞動密集型產業(yè)也已經從傳統(tǒng)的低技術、低附加值向高技術、高附加值的勞動密集型產業(yè)轉變。近年來,憑借著進口關鍵零部件或來料加工的發(fā)展,福建省的電子、機械及裝備類產品得到了很大的提升,從原先的低技術型組裝過渡到組裝技術較高的整機裝配。福建的機電產業(yè)已經形成了廈工集團、龍工集團、泉州南方路機、林德—廈門叉車等龍頭企業(yè),這些企業(yè)的發(fā)展,全面帶動福建機電產業(yè)競爭力的提升。
(三)投資推動優(yōu)勢。2013年東盟已經發(fā)展成福建第四大外資來源地,其中新加坡和菲律賓對福建的投資占東盟國家對福建投資的60%。CAFTA建立之前,截至2008年底福建累計吸收東盟國家投資3426項,合同外資金額83.55億美元,實際利用外資44.07億美元;CAFTA建立之后,截止2012年底福建省累計吸收東盟國家投資3753項,合同外資金額114億美元,實際利用外資81億美元。
東盟國家對福建的投資產業(yè)結構以機電產業(yè)為主,主要集中于通訊設備、計算機以及電子設備。東盟國家在福建的投資目前形成了相對明顯的電子信息行業(yè)全球化分工機制,涌現(xiàn)出諸如友達光電、達運精密工業(yè)、安臺創(chuàng)新科技等大型跨國企業(yè),以及諸如松下電子、建松電器、華映顯示等外資企業(yè)。
(四)大市場優(yōu)勢。隨著中國與東盟貿易的深化,中國對東盟的總體關稅水平不斷下降。自2005年7月中國-東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》實施以來,我國對東盟各國平均關稅水平從2004年的9.9%降到2009年的2.8%。2010年1月1日,中國-東盟自由貿易區(qū)正式建成,中國對東盟總體平均稅率進一步下降,從2009年的2.8%下降到2014年的0.51%,同時,東盟對中國平均稅率也從12.8%下降到2014年的0.6%;2010年至今,我國對從東盟進口的7000多種商品實行“零關稅“,東盟方面也做了類似的安排,雙方實施“零關稅“的商品已占九成之多,這將為福建省機電行業(yè)對接東盟市場帶來新的機遇①原始數(shù)據(jù)來源:中國自貿區(qū)網(wǎng)站和福建統(tǒng)計公報。東盟已發(fā)展成福建主要的機電中間產品來源地,機電產品是福建出口東盟的最大宗商品,CAFTA框架下零關稅必然會帶來低成本,因此福建企業(yè)可將規(guī)模效應應用于東盟報價上,有益于提高機電產品的成交量。
福建對東盟機電產品貿易也存在著一些相對明顯的劣勢,如產業(yè)水平有待提高、科研創(chuàng)新有待突破、產業(yè)結構有待提升、外資負面影響顯現(xiàn)等。
(一)產業(yè)水平有待提高。改革開放至今,福建的產業(yè)體系日臻完備,但產業(yè)水平不高,產業(yè)規(guī)模小,主導產業(yè)競爭力較弱,龍頭企業(yè)的帶動能力有待加強。截止2013年底,福建省工業(yè)產業(yè)集聚比較明顯的產業(yè)集群將近80個,這些產業(yè)集群規(guī)模小、層次低,集群的企業(yè)建立在低成本、低價格的基礎上,導致產業(yè)橫向化分工明顯、專業(yè)化分工不足,進而使得同業(yè)競爭嚴重。
無論是勞動密集型的機電產業(yè)還是資本密集型的機電產業(yè),都普遍存在產業(yè)鏈較短的問題,上游缺乏研發(fā)設計的配套,下游缺乏營銷網(wǎng)絡的構建,在產業(yè)鏈條中的分工程度相對較低,由此形成兩方面的問題:一方面,福建當前的勞動密集型機電產業(yè)與東盟中的泰國、菲律賓及印度尼西亞競爭激烈;另一方面,相比于新加坡和馬來西亞等國,福建的高新技術產品競爭力又明顯存在差距。
(二)科研創(chuàng)新有待突破。2013年新加坡、泰國、馬來西亞和菲律賓的科研投入占其國內GDP的比重分別為3.6%,0.9%,0.7%和0.6%。和東盟國家相比,2013年福建省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經費內部支出占GDP比重為1.44%,福建省的科研投入水平比東盟國家中除新加坡外的其他各國要高。但是,從對技術的引進費用和消化費用的比例看,福建的比例僅有1∶0.38,該比例遠低于國際水平,如工業(yè)成長期的國家的平均水平一般在1∶5到1∶8之間①原始數(shù)據(jù)來源:東盟國家數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫整理計算,福建數(shù)據(jù)根據(jù)歷年福建統(tǒng)計年鑒計算。福建省企業(yè)大多從事勞動密集型加工行業(yè),處于價值鏈的低附加值環(huán)節(jié),企業(yè)利潤率較低,進而使投入科研的資金不足,因此,企業(yè)自主研發(fā)能力弱或者尚未形成,核心技術相對缺乏,技術上主要是“引進-模仿“的模式。
機電產業(yè)中的高新技術產業(yè)主要為外資企業(yè),如2013年外資企業(yè)機電產品出口占福建出口總額的94.3%,其出口東盟國家的機電產品占福建出口東盟國家機電產品的89.2%。與此同時,出口的產品主要是高新技術產品中的勞動密集加工型產品。高新技術產業(yè)中的內資企業(yè)規(guī)模小,產品技術含量低,進而導致在科研上難以實現(xiàn)有效提升。
(三)產品結構有待提升。東盟國家中的新加坡、馬來西亞、泰國和菲律賓出口的機電產品以半導體為主,表1中的數(shù)據(jù)顯示,2013年,半導體的出口占新加坡、馬來西亞和菲律賓國內出口機電產品比重分別是48.6%、37.6%和49.2%。泰國出口的產品中,半導體和自動數(shù)據(jù)處理設備的產品比重雖然不高,但是汽車相關產品的出口比重不斷上升,目前已是其國內第三大出口產品。
表1 2013年東盟國家半導體及自動數(shù)據(jù)處理設備出口比重
資料來源:東盟國家數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫整理計算
目前,東盟已成為福建重要的電子元器件供應地,福建從東盟進口的機電產品中80%以上為戴爾、松下電子等外資企業(yè)以加工貿易形式進口的電子元器件。由于加工貿易兩頭在外的特點,福建機電企業(yè)增值的空間非常有限,也進一步制約了行業(yè)的整體發(fā)展[2]。福建的機電產品出口商品結構雖已有所改善,高附加值、技術密集的機電產品出口增速加快,但缺乏具有自主品牌的支柱性產品。這主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,福建當前出口的機電產品中70%以上屬于組裝、加工及貼牌生產的勞動密集型產品或者低端產品,主要以計算機、手機、液晶電視、顯示器等傳統(tǒng)電子信息產品為主,高新技術含量比較低[2]。出口的機電產品中高新技術密集型產品比重小。另一方面,截止2013年底,福建省已經擁有的中國名牌產品100多個,其中機電類品牌占20%,但是品牌的集聚效應沒有體現(xiàn)。入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強“中的福建機電產業(yè)企業(yè)的排名處于中等靠后的名次。因此,2010年至今,在福建出口的產品中,自主品牌出口所占的比例都不到6%②數(shù)據(jù)來源:福建省統(tǒng)計局福建統(tǒng)計公報,絕大部分出口的都是貼牌產品,大量依賴低端產品出口數(shù)量擴張的模式,不利于福建機電產業(yè)的發(fā)展與競爭力的提高。福建機電產業(yè)結構的相對低端化發(fā)展與路徑鎖定,制約了機電產業(yè)的穩(wěn)健向高端發(fā)展。
(四)外資負面影響顯現(xiàn)。福建對東盟國家機電產品的進出口半數(shù)以上來自于福建的外資企業(yè),福建的外資企業(yè)出口東盟國家的機電產品從2003年的62.17%上升到2013年的89.2%,福建外資企業(yè)從東盟國家進口的機電產品占福建省從東盟國家進口的機電產品的80~90%。
福建省機電產業(yè)中的外資企業(yè)的進出口比重大,技術水平也明顯優(yōu)于內資企業(yè)。外資大量投資于福建的機電行業(yè),主要基于兩方面的原因:一方面享受我國優(yōu)惠的外資政策;另一方面是利用福建相對低廉的土地及勞動力成本。從長期發(fā)展看,外資對福建的機電產業(yè)帶來的負面影響近年來也不斷出現(xiàn),過多的投資加劇了勞動力成本、原材料及土地資源價格的上漲,并且外資的技術溢出效應也會出現(xiàn)明顯的弱化。福建的內資機電企業(yè)長期處于產業(yè)鏈的低端,而外資企業(yè)基本上壟斷了機電產業(yè)鏈的高端,由此對于內資企業(yè)的穩(wěn)健提升必然會帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
(五)勞動力優(yōu)勢不斷減弱。和東盟國家相比,福建機電產業(yè)的勞動力要素稟賦處于劣勢。東盟中的新加坡、馬來西亞,雖然其工資水平比福建高,但是這些國家的勞動生產率高,勞動者偏向于技術密集型,國內機電產業(yè)中的技術密集型產業(yè)發(fā)展基礎較好,更容易吸引其他國家技術密集型機電產業(yè)的投資;而東盟國家中的印尼、菲律賓和越南等國家,雖然經濟發(fā)展相對落后,勞動生產率低,但是其工資水平比福建低,勞動力成本低的優(yōu)勢更容易吸引其他國家機電產業(yè)在其國內的投資。
(一)發(fā)揮產業(yè)集聚效應。工業(yè)園區(qū)的集聚可以形成區(qū)域品牌共享優(yōu)勢,促進相關企業(yè)的集約化發(fā)展,形成人才、技術及信息等要素的集聚[2]。福建應充分利用“海西“發(fā)展平臺,依據(jù)自身的比較優(yōu)勢和現(xiàn)有的產業(yè)基礎,以產業(yè)鏈和產業(yè)基地為切入點,以工業(yè)園區(qū)為載體,發(fā)揮產業(yè)集聚效應。福建省現(xiàn)有的產業(yè)集群以加工型為主,針對產業(yè)配套能力比較弱的現(xiàn)狀,政府應圍繞龍頭企業(yè)當前的發(fā)展狀況,重點推出配套項目開展招商工作,大力發(fā)展產業(yè)中的龍頭項目,如對冠捷、戴爾等重要的龍頭項目進行供應鏈整合規(guī)劃與配套。同時,政府應鼓勵市場其他主體根據(jù)自身的特點與優(yōu)勢,從上下游產業(yè)鏈延伸中主動尋找關聯(lián)項目,形成完善的產業(yè)鏈和產業(yè)配套體系。
福建的工業(yè)園區(qū)數(shù)量多但是質量參差不齊,因此,政府應加強對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與定位,通過對當前現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的整合與重組,集中有限的資源和力量,重點扶持有競爭力的工業(yè)園區(qū),同時應該充分依托福建省現(xiàn)有的85個國際級、省級開發(fā)區(qū)以及2個國家級高新技術開發(fā)區(qū)以及機電產業(yè)中的龍頭企業(yè)促進機電產業(yè)的產業(yè)集聚。在建設中應充分考慮產業(yè)發(fā)展的成本、交通、科研、人才等因素,加大相關公共要素的投入,提升工業(yè)園區(qū)與市場的對接能力。
(二)提升產業(yè)結構。政府與企業(yè)應通過引進先進技術和優(yōu)質資本促進福建省機電產業(yè)結構的升級。福建現(xiàn)有的傳統(tǒng)機電產業(yè)具有競爭優(yōu)勢,應鞏固和擴大傳統(tǒng)機電產業(yè)的發(fā)展,加快其產業(yè)設備的更新,對其進行技術改造,引進相關的外資企業(yè),發(fā)揮產業(yè)鏈的企業(yè)協(xié)作作用,推進傳統(tǒng)機電產業(yè)的競爭力的提升。與此同時,通過加強資本技術密集的裝備制造業(yè)的發(fā)展,帶動傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)結構的升級,進而提高產品的質量與檔次,提升產品的附加值,從根本上促進機電產業(yè)結構的高效化。
福建機電產業(yè)中的高新技術產業(yè)競爭力弱,因此,一方面,福建應通過自身的技術與資金積累,發(fā)展高技術、高附加值的電子信息類產品,提升其國際競爭力。另一方面,福建應通過重點引導和鼓勵外商增加對高新技術產業(yè)的投資,如電氣機械及器材制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)等產業(yè),更好的發(fā)揮外資的技術外溢效應,推動福建高新技術產業(yè)的發(fā)展,從而推進機電產業(yè)質的提升。
(三)提高研發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵技術創(chuàng)新,提高科研創(chuàng)新能力,增強科研轉化效率可以從根本上提升福建機電產業(yè)的競爭力。福建應進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,實施有利于增強自主創(chuàng)新的政策,加大研發(fā)投入與供給,優(yōu)先支持與發(fā)展機電產業(yè)戰(zhàn)略性核心技術和關鍵性共性技術的研究開發(fā)[3]。
與此同時,政府應完善知識產權保護制度,降低企業(yè)研發(fā)風險與成本,制定稅收、金融等政策鼓勵內資企業(yè)參與技術研發(fā),加大對企業(yè)研發(fā)的投入,通過稅收與金融政策政策支持,使企業(yè)真正成為技術研發(fā)的主體[4]。福建的企業(yè)尤其是內資企業(yè)應轉變理念,積極參與研究與開發(fā),提高技術研發(fā)水平,通過與高校及相關科研機構的合作,進一步掌握和發(fā)展核心技術,把企業(yè)自主創(chuàng)新作為其發(fā)展的根本。
(四)合理引資與對外投資。機電產業(yè)是福建的支柱產業(yè),東盟國家的經濟發(fā)展水平不一,新加坡的機電行業(yè)在東盟各國中相對發(fā)達,泰國、菲律賓、馬來西亞的機電產業(yè)和福建相似度高,印尼工業(yè)基礎薄弱,經濟技術水平低,福建省應結合自身特點及東盟各國不同的產業(yè)層次,合理引導東盟國家資金流入的產業(yè),同時,有選擇的對東盟國家進行投資,促進產業(yè)的分工與協(xié)作向縱深化方向發(fā)展。
一方面,福建可通過吸引東盟國家中比較有實力、競爭力強的機電企業(yè)的投資,推進其與福建省的龍頭企業(yè)的合作,積極引導外資對技術密集型產業(yè)和高新技術產業(yè)的流入,重視引進先進技術與管理經驗,將外資的引進和新興企業(yè)建設、產業(yè)結構轉換和技術進步有機結合,改善福建省現(xiàn)有機電產業(yè)結構,提高機電產業(yè)發(fā)展水平。
另一方面,福建應鼓勵和支持條件具備的企業(yè)以承接生產外包、參與戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加入到與東盟國家機電企業(yè)的分工體系中去。比如,福建可以對接新加坡的產業(yè)轉移,不斷延伸發(fā)展產業(yè)鏈,加深合作水平,構建產業(yè)水平分工機制。福建也可鼓勵生產能力過剩的企業(yè)到東盟國家投資辦廠,或者通過“出口加工“的方式,將低附加值低產業(yè)鏈的機電產品的生產轉移到東盟中的菲律賓、越南和印尼等勞動成本低的國家,東盟國家中尚有處于中下游的國家,這些國家的勞動力價格依然低廉,國內實施吸引外資的優(yōu)惠政策,經濟結構與福建的互補性強,文化背景又與福建相似,在一定程度上減少福建對其投資的進入障礙,因此福建可以加大對東盟中的這些國家實施“邊際產業(yè)“(主要是勞動密集型產業(yè))轉移。
(五)充分利用大市場優(yōu)勢。CAFTA框架下,中國與東盟國家之間的絕大多數(shù)正常商品的關稅將降為零?!昂I辖z綢之路“的構建,中國與東盟國家之間的貿易往來將進一步深化,這就意味著,中國與東盟間的產品貿易將大大的降低成本,福建可以借此主動融入中國-東盟的國家合作框架,對接中國-東盟自貿區(qū)建設,融入“一帶一路“的建設。
福建可合理利用自由貿易區(qū)的稅收優(yōu)惠及原產地規(guī)則,結合自身的比較優(yōu)勢,形成生產工序的國際分工機制,將單一生產轉換成跨國公司的內部生產。例如將機電產品產業(yè)鏈進行細化分工,新加坡的企業(yè)主要進行研發(fā)、設計及關鍵零部件的生產,馬來西亞和印度尼西亞的企業(yè)生產重要零部件,越南、泰國等相對落后的國家的企業(yè)進行組裝,這樣,既可以將生產的產品在當?shù)剡M行銷售,滿足其國內市場的需求;又可以揚長避短,降低福建省內企業(yè)的生產成本,同時還可以合理使用原產地規(guī)則享受關稅優(yōu)惠,轉而銷往歐美市場,增加國際市場占有率,提升國際競爭力,實現(xiàn)雙贏發(fā)展[5]。
總之,福建與東盟在機電產品貿易中應著力調整產業(yè)結構,提高機電產品的國際競爭力,發(fā)展產業(yè)集聚的效應,提升對東盟出口機電產品的技術含量和產品檔次,進一步提升產品競爭力。
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[3]鄭引.福建制造業(yè)競爭力研究[D].福州:福建師范大學,2008.
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Analysis on the Advantages and Disadvantages of Mechanical and Electrical Products between Fujian and ASEAN Countries
Wang Wei
(Jimei University Chengyi College,Xiamen 361000,F(xiàn)ujian)
The mechanical and electrical product is the chief trade commodities between Fujian province and ASEAN countries.Fujian has popular and geographic advantages,industrial advantages,in?vestment promotion advantages,big market advantages,where Base on these,electromechanical industry from Fujian to ASEAN countries could develop fast and steady.However,the deepening development is limited in Fujian due to the weakness of R&D,low level of industry,few value-added products and not famous brand,etc.We suggest that Fujian should reform in terms of foreign investment policy adjust?ment,industrial agglomeration and structure promotion,R&D enhancement and talents cultivation,so that Fujian’s Mechanical and electrical products could be more competitive.
trade;the mechanical and electrical products;Fujian;ASENA Countries
10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.01.003
2014-08-26
王蔚(1981- ),女,福建廈門人,講師,碩士研究生。