城市交通背后的大城小事

李書龍

5月22日的出行晚高峰，廣州市區(qū)大街小巷，車流如潮。

晚6時(shí)，滂沱大雨傾灑而下，車燈前的馬路積水投射出一層紫紅的光影，天河商圈的車流已經(jīng)擠滿了霓虹初上的街道，上班族程茗在高架橋上左右騰挪試圖前行，但最終發(fā)現(xiàn)，停滯的車輛尾燈就像夜空中的繁星點(diǎn)點(diǎn)，紋絲不動(dòng)。

自5月以來，廣州遭逢多場(chǎng)大雨，數(shù)據(jù)顯示，5月的第2周廣州中心城區(qū)工作日日均擁堵指數(shù)環(huán)比上升9%，晚高峰甚至達(dá)到“嚴(yán)重?fù)矶隆奔?jí)別，通行速度僅為每小時(shí)24.56公里。

在過去的10多年里，廣州的城市空間不斷拓展，橫縱交錯(cuò)的公路與橋梁向外延展。與此同時(shí)，平均每年新增機(jī)動(dòng)車超過7萬輛，迅速填充在不斷擴(kuò)張的交通網(wǎng)絡(luò)之上。

廣州的交通理念在國內(nèi)大城市中已經(jīng)比較先進(jìn)，但繼續(xù)完善通暢的城市交通，仍然是城市管理者與市民的共同追求。

部分交通標(biāo)識(shí)不清交通陷入局部擁堵

在十字路口熬過第3次紅燈，程茗終于緩慢擠入天河北路。

她由西向東行駛在道路左側(cè)第二個(gè)車道，大雨之中，雨刷飛速擺動(dòng)，她依稀看見了路面上的直行標(biāo)識(shí)。然而，好不容易接近十字路口，她卻愕然發(fā)現(xiàn)，原先畫著直行標(biāo)識(shí)的車道竟然出現(xiàn)了左轉(zhuǎn)箭頭。

程茗皺著眉嘟囔了幾句，打起左轉(zhuǎn)燈，沒辦法，只有拐向天壽路。她需要繞道大約兩公里，從下個(gè)路口掉頭回到天河北路，重新加入擁擠的車流。

這已不是第一個(gè)在天河北路被路面標(biāo)識(shí)困惑過的司機(jī)。此處附近的天河北隧道在去年8月投入使用，在此前長(zhǎng)達(dá)兩年的施工期里，附近道路的車輛通行路線被多次調(diào)整，一些車道標(biāo)識(shí)和交通燈被重新噴涂和設(shè)定。而由于個(gè)別路段前后標(biāo)識(shí)更改不及時(shí)，因此便出現(xiàn)了指引差錯(cuò)。

滂沱大雨之下，平時(shí)就易混淆的交通標(biāo)識(shí)更難辨認(rèn)。這天傍晚，在遍植白玉蘭樹的農(nóng)林下路，王陵駕著小車趕著回家。綠樹高大濃密，路邊的車道指示牌很容易被樹葉遮擋。在一個(gè)交叉路口，王陵向右上方探頭望去，透過密集的雨絲，才發(fā)現(xiàn)樹枝遮掩處豎立著“前方禁行”的指示牌。王陵硬生生在車縫之間擠向了右拐車道，后排車輛接連剎車，喇叭聲四起。

如今，在廣州市區(qū)長(zhǎng)達(dá)7127公里的道路上，超過270萬輛機(jī)動(dòng)車穿梭其間。在這張仍在不斷擴(kuò)大的交通網(wǎng)絡(luò)之中，散落在無數(shù)個(gè)細(xì)微處的交通標(biāo)識(shí)，指引著數(shù)百萬車輛有序通行。

道路交通標(biāo)識(shí)，是一座城市隱形的交通指揮者。而一旦交通標(biāo)識(shí)指示不暢，城市交通便容易陷入局部擁堵。廣州在2009年開始推行道路交通標(biāo)識(shí)新國標(biāo)，這是一套設(shè)計(jì)更加細(xì)化和完善的交通工程標(biāo)準(zhǔn)體系。在上個(gè)月，《廣州市道路交通指路標(biāo)志系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)指引（修訂）》出臺(tái)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化。

華南理工大學(xué)土木與城市交通學(xué)院教授翁小雄認(rèn)為，交通標(biāo)識(shí)設(shè)置和道路設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及廣泛的復(fù)雜工程，交通管理部門和道路規(guī)劃部門需要根據(jù)城市的整體交通流量情況，規(guī)劃出合理有效的道路運(yùn)行方式，需要考慮周全，避免出現(xiàn)道路設(shè)計(jì)與交通指引矛盾的問題。

橋上人車混雜而行堵點(diǎn)易成安全隱患

從天河北路到洛溪大橋，不到20公里的路程，程茗走了將近2個(gè)小時(shí)。在等待過橋的車流長(zhǎng)龍里，她的車外是不斷擠入人行道的單車族。

橫越珠江支流的洛溪大橋，是連接海珠區(qū)和番禺區(qū)的一條主要通道，也是廣州一處典型的擁堵點(diǎn)。這座落成于20世紀(jì)80年代末期的大橋，并沒有設(shè)計(jì)專門的自行車道。每天，超過10萬輛的機(jī)動(dòng)車從這座雙向四車道的大橋上通過。與此同時(shí)，還有不計(jì)其數(shù)的行人、自行車和被禁行的摩托車，擠在橋梁兩側(cè)不過1米寬的人行道上。由于人行道與機(jī)動(dòng)車道之間沒有護(hù)欄，不少自行車和摩托車就直接占了機(jī)動(dòng)車道。

程茗每天開車過橋總是小心翼翼，機(jī)動(dòng)車與行人、自行車幾乎是擦身而過，“生怕自己跑偏了”。而一旦機(jī)動(dòng)車需要在橋上頻繁地避行路人，整段大橋上汽車的行駛速度都要放緩，尤其是在下雨時(shí)，開車視線模糊，更是容易與擠上機(jī)動(dòng)車道的自行車混雜在車道上。

橋梁是否需要設(shè)置自行車道，目前相關(guān)政策并無硬性要求。按照《公路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》，一、二、三、四級(jí)公路上橋梁的橋上人行道和自行車道的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)需要而定，并與前后路線布置協(xié)調(diào)。

沿著珠江之畔東西而行，各式新舊橋梁依次展開。近些年新建的橋梁大多沒有規(guī)劃專門的自行車道，在上下班高峰期，行人與自行車在人行道上擁擠而行。而一些年代較遠(yuǎn)的橋梁雖有自行車道，卻是道路坑洼，騎車亦有不便。比如有81年歷史的海珠橋，其自行車道雖然十分寬敞，但有的路段凹凸不平。

從20世紀(jì)90年代開始，廣州在全國率先提出“公交優(yōu)先”的理念，引導(dǎo)公交車和小汽車的發(fā)展，同時(shí)在城市道路上編織起立體交通網(wǎng)。此后廣州新建橋梁多以“機(jī)動(dòng)車道十人行道”的設(shè)計(jì)出現(xiàn)。

如今，珠江之上已經(jīng)建起17座主干橋梁，它們將廣州的城市格局導(dǎo)向了更為廣闊的空間。每天，數(shù)以萬計(jì)的機(jī)動(dòng)車、自行車和行人，在郊區(qū)與城市中心之間流動(dòng)往返。根據(jù)廣州市2013年統(tǒng)計(jì)年鑒，在廣州市區(qū)，各類橋梁總數(shù)已達(dá)1348座，其中包括186座立交橋。

然而最為突出的現(xiàn)實(shí)是，一些橋梁雖然不禁行自行車和行人，但也沒有規(guī)劃專門的自行車道或人行道。人車往往混雜而行，不僅造成局部性的交通擁堵，亦使交通安全成為隱患。

2小時(shí)后，程茗依然在洛溪大橋上，跟在一輛人力三輪車后面，一邊按響喇叭，一邊等待。

細(xì)節(jié)凸顯交通理念便捷交通期待互動(dòng)

大雨中，城市交通的細(xì)微問題往往很容易被人們放大。

傍晚時(shí)分，一長(zhǎng)排機(jī)動(dòng)車從暨南大學(xué)西門魚貫而出，濺起陣陣水花。大三女生張華艷（化名）從這里撐傘走回宿舍，一路上總要小心避讓。

暨南大學(xué)雖身處鬧市，校內(nèi)停車費(fèi)卻十分便宜，這也使其成為上班族的停車好去處。張華艷說，在一條200米的校內(nèi)道路上，盡管豎著醒目的機(jī)動(dòng)車禁停標(biāo)識(shí)，但仍有不少車輛在路邊停上一整天，一條兩車道的校道被硬生生占了一半。

讓張華艷頗感抱怨的還有，校內(nèi)道路一般限速在20公里/時(shí)左右，而一些車輛對(duì)此幾乎無視，疾馳而過的機(jī)動(dòng)車輕易就將學(xué)生擠到了路邊。

機(jī)動(dòng)車隨處亂停、超速行駛等現(xiàn)象，在高校里并不鮮見。有人形容大學(xué)一些地段是“車水馬龍”，學(xué)生是“人在車中走”。

無論是在城市公共領(lǐng)域，還是在相對(duì)獨(dú)立的空間，從交通標(biāo)識(shí)設(shè)置、道路工程設(shè)計(jì)，到人與車和諧共行，這些看似細(xì)微的問題，在城市的空間節(jié)點(diǎn)上維系著交通網(wǎng)絡(luò)的便捷與順暢，其所凸顯的交通理念更是衡量一座城市現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。

“相較于許多大城市而言，廣州的交通理念已經(jīng)比較先進(jìn)，但也不能說沒有漏洞。”翁小雄說，面對(duì)交通的細(xì)節(jié)問題，需要交通管理部門與市民共同參與，最好能形成良性互動(dòng)，共同促進(jìn)問題的解決。

中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰也認(rèn)為，交通問題的公共決策，首先需要市民積極提意見，發(fā)揮社區(qū)和市民的力量。市民需要一個(gè)良好的參與決策與公共討論的平臺(tái)。

在此方面，廣州市已有一些可資借鑒的先例。從2013年起，廣州交警在微博上連續(xù)開展了4季“交警蜀黍請(qǐng)您來找茬”活動(dòng)，面向市民搜集關(guān)于交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線等方面的問題。截至今年4月，廣州交警已收集了773條建議，跟進(jìn)落實(shí)719條，其余亦在跟進(jìn)當(dāng)中。

與此同時(shí)，從去年3月份起，廣州交警對(duì)全市道路交通設(shè)施進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)有755處交通標(biāo)志標(biāo)線存在問題，目前已完成整改706處，另有49處由于現(xiàn)場(chǎng)道路施工暫時(shí)無法整改。

交通細(xì)節(jié)問題正在積極地整改解決中，這讓人們享受快捷的城市交通體系，有了可期待的時(shí)間表。