張維倫

摘要：政黨外交作為國(guó)家整體外交布局的一部分，在不同時(shí)期發(fā)揮了不同的功效，取得了非常大的成就。隨著世界形勢(shì)的變化，對(duì)時(shí)代主題認(rèn)識(shí)的加深，中共政黨外交中的意識(shí)形態(tài)因素經(jīng)歷了一個(gè)從特別注重到跨越分歧的過(guò)程，黨的外交舞臺(tái)也從相對(duì)狹窄擴(kuò)展到了世界大格局當(dāng)中，其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)行政黨外交所要特別注意的。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；政黨外交；意識(shí)形態(tài)

中圖分類號(hào)：D822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2015）08-0008-02

政黨自產(chǎn)生之日起，或多或少都會(huì)與外界有所交往，而當(dāng)一個(gè)政黨越來(lái)越成熟時(shí)，便會(huì)走向世界，加強(qiáng)與其他國(guó)家政黨的交往。政黨外交一般是指“作為執(zhí)政黨的政治集團(tuán)在對(duì)外交往特別是與其他政黨進(jìn)行交往過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的政策取向、價(jià)值判斷和實(shí)踐。”[1]（P.24）

在政黨外交當(dāng)中意識(shí)形態(tài)一直是個(gè)非常重要的因素。先有意識(shí)形態(tài)及其認(rèn)同才有可能產(chǎn)生政黨，政黨的活動(dòng)也必然遵循一定的原則，受到意識(shí)形態(tài)的規(guī)束。政黨的意識(shí)形態(tài)一般被認(rèn)為是為“政黨及其所代表的階級(jí)進(jìn)行辯護(hù)的思想意識(shí)，是政黨成員對(duì)周圍世界以及政黨本身的體系，是為政黨黨員共同具有的認(rèn)識(shí)、思想、信仰與價(jià)值，也是該政黨政治綱領(lǐng)、方針政策、行為準(zhǔn)則與價(jià)值取向的思想理論基礎(chǔ)。”[2]（P.84）不同國(guó)家和民族的政黨其階級(jí)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、傳統(tǒng)文化不同，其意識(shí)形態(tài)也會(huì)有所不同，正是有不同的意識(shí)形態(tài)因素的影響，這在進(jìn)行政黨外交當(dāng)中便會(huì)產(chǎn)生不同的行為。中共一直都非常注重對(duì)外交往，中共的政黨外交也為國(guó)家在不同時(shí)期做出了不同貢獻(xiàn)。建國(guó)后中共政黨外交中的意識(shí)形態(tài)因素經(jīng)歷了一個(gè)從特別注重到跨越分歧的過(guò)程，黨的外交舞臺(tái)也從相對(duì)狹窄跨度到了世界大格局當(dāng)中，其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)行政黨外交所要特別注意的。

一、改革開(kāi)放以前政黨外交中的意識(shí)形態(tài)因素評(píng)析

改革開(kāi)放以前的政黨外交主要是在以毛澤東為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在這一時(shí)期特別注重政黨之間的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，政黨外交的對(duì)象主要是世界各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、歐洲國(guó)家的社會(huì)民主黨以及亞非拉國(guó)家的民族主義政黨，其目的是為新中國(guó)的鞏固、社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。具體而沿，這個(gè)時(shí)期政黨外交的意識(shí)形態(tài)因素突出在以下幾個(gè)方面。

第一，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“同志加兄弟”關(guān)系的認(rèn)同。新中國(guó)成立之初，中共就以高度的戰(zhàn)略眼光開(kāi)展了全面的政黨外交，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際冷戰(zhàn)形勢(shì)，為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和鞏固新生的人民政權(quán)，加上意識(shí)形態(tài)的考量，形成了“一邊倒”的外交路線，果斷的加入了社會(huì)主義陣營(yíng)。在新中國(guó)的外交上，社會(huì)主義陣營(yíng)當(dāng)中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨等兄弟黨給予了中共以極大的聲援，使新中國(guó)在國(guó)際上得到一定的幫助。在新中國(guó)的建設(shè)上，以前蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義兄弟國(guó)家也給予了新中國(guó)一定的援助，這對(duì)于中共鞏固和建設(shè)新生人民政權(quán)功不可沒(méi)。中共得到在意識(shí)形態(tài)上相同政黨的幫助，這也增加了中共對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，對(duì)兄弟政黨的認(rèn)同。

第二，努力尋求兄弟政黨間意識(shí)形態(tài)的一致性。在社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部，毛澤東特別注重意識(shí)形態(tài)的一致性，以協(xié)調(diào)社會(huì)主義陣營(yíng)在行動(dòng)上的配合與支援。在社會(huì)主義陣營(yíng)當(dāng)中，又以中蘇兩國(guó)的力量最為強(qiáng)大，因而中蘇關(guān)系影響著社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部的情況。在新中國(guó)成立初期兩黨兩國(guó)關(guān)系發(fā)展十分順利，兩黨在意識(shí)形態(tài)方面也保持高度一致。然而1956年召開(kāi)的蘇共二十大使得兩黨在意識(shí)形態(tài)上開(kāi)始出現(xiàn)分歧，并進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的論戰(zhàn)。1961年10月，蘇共二十二大又提出了關(guān)于“全民黨”、“全民國(guó)家”的觀點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)一步否定斯大林，對(duì)此中共較為完整和委婉地表達(dá)了對(duì)蘇共觀點(diǎn)的不同看法。中蘇兩國(guó)共產(chǎn)黨觀點(diǎn)雖然不同，但是最終目的都是希望國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的總路線達(dá)成一致。因而中共在與蘇共進(jìn)行意識(shí)形態(tài)問(wèn)題爭(zhēng)論的同時(shí)，也希望能夠與蘇聯(lián)改善國(guó)家關(guān)系，并多次進(jìn)行了談判。然后這些努力并沒(méi)有得到蘇共友善的回應(yīng)，蘇共反而調(diào)集了重兵壓境，此時(shí)政黨外交陷入低潮。

第三，弘揚(yáng)意識(shí)形態(tài)上的國(guó)際主義。新中國(guó)成立之初，中共得到了具有相同意識(shí)形態(tài)的兄弟黨的幫助，而當(dāng)兄弟黨所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家遭到帝國(guó)主義的侵略時(shí)，中共也不惜自我犧牲，選擇了意識(shí)形態(tài)上的國(guó)際主義。新中國(guó)成立初期的抗美援朝，雖有保家衛(wèi)國(guó)，在國(guó)際上樹(shù)立威望的考慮，但此時(shí)的新中國(guó)尚且艱難，長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷尚未彌合，同時(shí)軍隊(duì)武器裝備十分落后。在這種情況下，仍然敢與美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”交戰(zhàn)，意識(shí)形態(tài)上的國(guó)際主義是非常重要的一個(gè)因素。此外，中國(guó)對(duì)越南的援助同樣也體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)上的國(guó)際主義。

第四，文革中對(duì)意識(shí)形態(tài)的極端化。在文革期間，中共的對(duì)外工作曾一度出現(xiàn)了只以意識(shí)形態(tài)劃線的導(dǎo)向，宣傳“毛澤東思想遍全球”，支援其他國(guó)家共產(chǎn)黨鬧革命，不與產(chǎn)生修正主義的政黨來(lái)往，這些都給中共的政黨外交帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

總體而言，改革開(kāi)放以前的中共政黨外交富含了共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，是同新中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向結(jié)合在一起的。同時(shí)，這一時(shí)期的政黨外交又包含了國(guó)際共產(chǎn)主義、反對(duì)大國(guó)沙文主義、自主平等意識(shí)等方面內(nèi)容。中共政黨外交的理念是在馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論的指導(dǎo)下形成的，它是以國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，這在維護(hù)新生人民政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，在交往中過(guò)分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，忽視了現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益，致使黨際關(guān)系影響到了國(guó)家關(guān)系等方面也是我們不容忘記的教訓(xùn)。

二、改革開(kāi)放之后政黨外交中的意識(shí)形態(tài)因素評(píng)析

改革開(kāi)放之后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，這也使得中共的政黨外交由革命思維轉(zhuǎn)向了合作和學(xué)習(xí)的思維。前蘇聯(lián)解體之后，世界形勢(shì)也發(fā)生了深刻的變化，如何發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)政黨思考的主要問(wèn)題。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了當(dāng)今世界的主題是“和平與發(fā)展”。中共拋棄了革命輸出的傳統(tǒng)外交觀念，政黨外交的方向進(jìn)行了一系列的調(diào)整。一方面，恢復(fù)和調(diào)整了同其他國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系。中共在對(duì)外交往當(dāng)中吸取了中蘇兩黨在十年間論戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鄧小平提出了要讓本國(guó)黨、本國(guó)人民去評(píng)判自己的方針和路線。在黨的十二大上，鄧小平提出了著名的“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”處理黨際關(guān)系的四原則。另一方面，跨越了意識(shí)形態(tài)的分歧，開(kāi)始與西方不同意識(shí)形態(tài)的政黨進(jìn)行交往。鄧小平對(duì)美國(guó)客人指出了中共現(xiàn)在的觀點(diǎn)已不再是要摧毀類似美國(guó)這樣的國(guó)家。1984年5月鄧小平接見(jiàn)了德國(guó)社會(huì)黨代表團(tuán)，胡耀邦在會(huì)上首次提出了“跨越意識(shí)形態(tài)”的思想。由此，擴(kuò)寬了處理黨際關(guān)系四原則的使用范圍，也就是從國(guó)外共產(chǎn)黨擴(kuò)展到了國(guó)外社會(huì)黨，從而謀求了解與合作。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出了當(dāng)今世界相互依存這一重要判斷，著重強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作。江澤民在1994年11月舉辦的亞太經(jīng)合組織上闡明了國(guó)家最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這已經(jīng)是世界各國(guó)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在中共十五大上，江澤民對(duì)處理黨際關(guān)系的四原則作了新的表述，“同一切愿意與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型黨際交流與合作”。[4]（P.269）處理黨際關(guān)系的四原則也就成為了處理不同意識(shí)形態(tài)政黨關(guān)系的原則，它既適用于對(duì)待意識(shí)形態(tài)相同的政黨，也適用于對(duì)待意識(shí)形態(tài)不同的政黨，“超越意識(shí)形態(tài)”的思想得到了極大擴(kuò)展，中共的政黨外交得到了全方位、多渠道的發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“跨越意識(shí)形態(tài)”的思想得到多方面實(shí)踐。2005年9月，胡錦濤在以往中共政黨外交理念的基礎(chǔ)之上提出構(gòu)建安全、和平、繁榮、文明的和諧世界，和諧世界強(qiáng)調(diào)一種深層次、廣泛性的包容，文化、宗教、地域上的差別是世界多樣性的特征，意識(shí)形態(tài)不同的政黨應(yīng)相互理解，進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話。和諧世界理念是中共政黨外交在新階段的方向，明確要求黨的對(duì)外交往要有全球意識(shí)，同時(shí)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)上的分歧，在處理黨際關(guān)系的四原則基礎(chǔ)之上，擴(kuò)大同世界其他國(guó)家政黨利益的相同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同建立和諧世界。

黨的十八大以來(lái)，中共政黨外交理論內(nèi)涵有了新的豐富。習(xí)近平“中國(guó)夢(mèng)”的提出，在中共與國(guó)際社會(huì)之間架起了理解與合作的橋梁，在新的歷史條件下，馬克思主義的黨際關(guān)系學(xué)說(shuō)又有了階段性的特征，良好的黨際關(guān)系能夠更好的展示黨的國(guó)際形象，能夠?yàn)橛^察和研究世界其它政黨提供支持。

總結(jié)起來(lái)，改革開(kāi)放之后的中共政黨外交逐漸跨越了意識(shí)形態(tài)上的差異，擴(kuò)展到了愿與我黨發(fā)展交往的世界各國(guó)政黨。和諧世界的提出有利于贏得更多的理解和支持、開(kāi)展更多的國(guó)際合作，樹(shù)立中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際社會(huì)中的良好形象。十八大以來(lái)的政黨外交在此基礎(chǔ)上尋求國(guó)際社會(huì)的理解，尋求溝通合作，和平復(fù)興道路為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了良好的口碑。

三、結(jié)語(yǔ)

中共的政黨外交能夠跨越意識(shí)形態(tài)的分歧是國(guó)際形勢(shì)不斷緩和，從而對(duì)國(guó)內(nèi)催生的良性互動(dòng)的結(jié)果，這也表明了中共的對(duì)外交往能力得到了逐漸提供。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨“已同世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)不同類型的政黨和政治組織建立了不同形式關(guān)系”[5]（P.6）一個(gè)全方位、多層次的政黨外交形成了，黨的對(duì)外工作凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要特色，是國(guó)家整體外交當(dāng)中的重要組成部分。

改革開(kāi)放以前黨十分注重意識(shí)形態(tài)的差異，這造成了政黨外交上的一些挫折。改革開(kāi)放以后，雖然跨越了意識(shí)形態(tài)的分歧，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)主義屬性與世界經(jīng)濟(jì)全球化、世界政黨意識(shí)形態(tài)格局多極化如何相協(xié)調(diào)仍然是十分需要注意的問(wèn)題。

不同政黨的意識(shí)形態(tài)多多少少都會(huì)有所差異或?qū)α?，在政黨交往當(dāng)中意識(shí)形態(tài)的淡化并不意味著意識(shí)形態(tài)的同化。中共在堅(jiān)持黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義政黨的遠(yuǎn)大理想，既求同存異，又堅(jiān)持底線；既積累感情，又不忘政治；既超越意識(shí)形態(tài)，又防范西化圖謀。

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[責(zé)任編輯：胡 悅]