國(guó)際移民引發(fā)歐洲社會(huì)問題的原因探析

嚴(yán)歐（同濟(jì)大學(xué) 政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，上海 200092）

國(guó)際移民引發(fā)歐洲社會(huì)問題的原因探析

嚴(yán)歐
（同濟(jì)大學(xué) 政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，上海 200092）

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至今，歐洲一直是國(guó)際移民的重要目的地。20世紀(jì)70年代后，隨著來自不同地域、不同種族、持不同宗教信仰的國(guó)際移民數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，歐洲的國(guó)際移民問題逐漸成為影響歐洲國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值觀等領(lǐng)域的核心社會(huì)問題。這背后既有國(guó)際移民給歐洲當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)當(dāng)?shù)馗＠斐蓻_擊的原因，也有文化、宗教沖突的因素。

國(guó)際移民；歐洲；社會(huì)問題；經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；文化沖突；歐拉伯

國(guó)際移民是伴隨著全球化進(jìn)程而迅速拓展，并波及當(dāng)今世界各國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等各方面的一個(gè)引人注目的社會(huì)現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2010年全球國(guó)際移民人口已經(jīng)達(dá)到2.14億，其絕對(duì)數(shù)量超過了以往的任何時(shí)代。國(guó)際移民人口占全世界的3.1%，換言之，全球大約每30人就有一人是“跨國(guó)移民”，而在工業(yè)化國(guó)家中，這一比例更高達(dá)每10人就有1名是國(guó)際移民［1］。國(guó)際移民組織（IOM）對(duì)國(guó)際移民的定義是：國(guó)際移民系離開祖籍國(guó)或此前的常住國(guó)，跨越國(guó)家邊界，為了定居性目的而永久性地，或在一定時(shí)期內(nèi)生活于另一國(guó)家的人［2］。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲各國(guó)，特別是西歐各國(guó)成為國(guó)際移民的重要輸出國(guó)。20世紀(jì)60、70年代，隨著西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛，大量的外籍勞工與移民進(jìn)入西歐。英、法、德、荷、比、丹等國(guó)相繼在不同程度上實(shí)施“多元文化政策”，允許外來移民族群保持本族群文化的“多元文化熱”在西歐迅速升溫?！坝纱?，歐洲的移民模式被看作是繼美國(guó)、加拿大之后，最為成功的移民模式?！保?］但20世紀(jì)70年代以后，伴隨著世界性石油危機(jī)的爆發(fā)、歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯、失業(yè)率的急劇攀升和失業(yè)者的大量增加，以及越來越多的非歐洲國(guó)家的難民和非法移民的涌入，由各種類型的外國(guó)移民引發(fā)的潛在移民社會(huì)問題，逐漸凸顯出來。

1　戰(zhàn)后國(guó)際移民遷入歐洲的歷程

1.1歡迎外籍工人的“客工制”（1945—1973年）第二次世界大戰(zhàn)奪去了歐洲大批青壯年生命，戰(zhàn)后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)重建時(shí)期的歐洲各國(guó)都面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏的問題。1945年，英國(guó)通過了“歐洲自愿勞工法案”，即接納國(guó)可以按照本國(guó)出現(xiàn)的勞動(dòng)力空缺狀況引入外籍工人。僅1945年到1951年間，英國(guó)就依據(jù)這一法案引入了19萬勞工，西歐的德國(guó)與法國(guó)也是引入外國(guó)勞工的大國(guó)。法國(guó)在戰(zhàn)后1945年成立了“國(guó)家移民辦公室”，負(fù)責(zé)從事有組織地引入勞工的相關(guān)事務(wù)。到1970年，共有200萬外籍工人及69萬家屬進(jìn)入法國(guó)。聯(lián)邦德國(guó)大約從20世紀(jì)50年代后期開始引入外籍工人，最初從經(jīng)濟(jì)較為落后的南歐的意大利和希臘引入勞工，接著擴(kuò)大到西亞的土耳其、北非的摩洛哥、突尼斯以及南歐的葡萄牙、南斯拉夫等國(guó)。到1973年，全聯(lián)邦德國(guó)的外籍勞工達(dá)到了260萬人。［4］“這些外籍工人進(jìn)入西歐國(guó)家后，承擔(dān)了大量在當(dāng)?shù)厝搜劾锉灰暈槔щy、骯臟、危險(xiǎn)、卑賤的“4D”工作，有效地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故而一時(shí)頗受西歐各國(guó)的歡迎。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，外籍工人數(shù)量仍然持續(xù)增長(zhǎng)，到1975年，當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體九國(guó)的外籍工人連同家屬總?cè)丝谝堰_(dá)到1200萬人，比10年前增加了一倍以上?！保?］

1.2關(guān)閉外國(guó)勞工進(jìn)入的大門（1974—2000年）1973年，戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在西歐各國(guó)突然爆發(fā)，西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速陷入困境，市場(chǎng)蕭條，失業(yè)率陡增，社會(huì)動(dòng)蕩不安，這時(shí)西歐的外來移民便成為了首選的替罪羊。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西歐各國(guó)相繼迫不及待地關(guān)閉外籍工人入境的大門。1973年，聯(lián)邦德國(guó)率先宣布停止吸收外籍工人，接著奧地利、比利時(shí)、荷蘭、英國(guó)也相繼采取限制外籍工人的嚴(yán)厲措施。社會(huì)輿論也迅速轉(zhuǎn)向，認(rèn)為外來移民太多了。西歐人突然驚詫地“發(fā)現(xiàn)”，在他們周圍的外來移民，尤其是來自西亞、北非的“異民族群體”出乎意料的龐大，西歐民族文化面臨著直接的沖擊。西歐人也很快忘記了外來移民對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。在他們眼中，外籍勞工作為社會(huì)文化意義上的“局外人”，業(yè)已成為西歐的一大“問題”群體。20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后直至90年代，新移民進(jìn)入西歐各國(guó)的正常途徑主要有以下三條：（1）家庭團(tuán)聚。（2）得到西歐國(guó)家的庇護(hù)的政治難民。（3）擁有特殊技能的人才或投資移民。此外，還有大量通過非正常渠道進(jìn)入西歐的非法移民。非法移民在西歐各國(guó)長(zhǎng)期合法生存、合法打工早已是當(dāng)?shù)孛癖姳娝苤氖聦?shí)。如表1所示。

表1　歐盟主要國(guó)家接納移民情況表（2002年數(shù)據(jù)）［6］

1.3重開引入外國(guó)勞工的大門（2001年之后）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，歐洲各國(guó)將大量勞動(dòng)密集型企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。雖然企業(yè)向外轉(zhuǎn)移減少了發(fā)達(dá)國(guó)家本地對(duì)于普通勞動(dòng)力的需求，但是，西歐社會(huì)又發(fā)現(xiàn)有一些無法外遷但又需要大量普通勞動(dòng)力的底層行業(yè)仍然需要大量外籍勞工，最突出的就是建筑、旅館、餐飲、醫(yī)院看護(hù)和家庭傭工等。隨著西歐高福利政策的實(shí)施，人民生活水平的提高，大多數(shù)人希望改善住房要求，但是愿投身艱苦的建筑行業(yè)的工人卻減少了，隨著人口老齡化加快，對(duì)醫(yī)療、家庭服務(wù)的需求上升了，但愿意從事相關(guān)服務(wù)業(yè)的年輕人卻減少了。于是，在西歐各國(guó)就出現(xiàn)了十分矛盾的社會(huì)現(xiàn)象：企業(yè)外遷減少了本國(guó)的就業(yè)崗位，造成本國(guó)普通勞動(dòng)者失業(yè)率上升；但是，建筑、護(hù)理、餐飲服務(wù)等無法外遷的艱苦行業(yè)，卻在本地招收不到所需人力，底層勞動(dòng)力缺口越來越大。社會(huì)現(xiàn)實(shí)的改變，促使西歐各國(guó)調(diào)整了其國(guó)際移民政策。2004年，歐盟委員會(huì)制定了協(xié)調(diào)歐盟國(guó)家國(guó)際移民政策的“海牙計(jì)劃”，并在此基礎(chǔ)上于2005年1月通過了“移民路線圖”①。該路線圖指出：歐盟委員會(huì)號(hào)召各國(guó)政府必須反思目前過于苛刻的移民政策，基于歐盟成員國(guó)的共同利益，制定更加公平、公開、透明、和諧的移民接納標(biāo)準(zhǔn)。

2　國(guó)際移民給歐盟各國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與福利壓力

國(guó)際移民與歐州當(dāng)?shù)厝岁P(guān)于工作機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是無爭(zhēng)議的事實(shí)，這種競(jìng)爭(zhēng)也是多層次的，體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，合法打工的外來移民對(duì)合法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；其次，非法打工的外來移民對(duì)合法工作的本地居民在就業(yè)和工資方面有競(jìng)爭(zhēng)。最后，非法打工的外來移民對(duì)非法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面有競(jìng)爭(zhēng)［7］。特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，由于本國(guó)失業(yè)率上升，當(dāng)?shù)厝说呐磐馇榫w明顯上升。以法國(guó)為例，自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，法國(guó)等歐洲國(guó)家深陷危機(jī)，經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、社會(huì)矛盾激增?！胺▏?guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，法國(guó)本土登記失業(yè)人數(shù)已連續(xù)24個(gè)月上升，達(dá)到326.44萬，創(chuàng)歷史新高。大量年輕人賦閑在家，無所事事，極易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素?！保?］惡化的經(jīng)濟(jì)狀況加深了法國(guó)本土居民與社會(huì)上相對(duì)弱勢(shì)的群體——少數(shù)族裔和外來移民之間的矛盾。一方面，本土居民認(rèn)為，少數(shù)族裔和外來移民搶了他們的工作，還帶來許多社會(huì)問題；另一方面，少數(shù)族裔和外來移民則對(duì)這種歧視極為不滿。雙方之間的矛盾和摩擦為法國(guó)極右翼勢(shì)力的發(fā)展壯大提供了溫床。正如美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》所說，嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退在歐洲國(guó)家助推了本國(guó)利益至上的民粹主義和反對(duì)外來移民的排外浪潮。此外，外來移民的到來除了在就業(yè)領(lǐng)域外，還存在間接競(jìng)爭(zhēng)。本地人認(rèn)為外來移民會(huì)增加本國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響其可享受到的國(guó)家福利。移民素質(zhì)的高低直接決定移民遷入國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值能否增長(zhǎng)。對(duì)于失業(yè)、貧困移民來講，他們將會(huì)占用國(guó)家的失業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)救濟(jì)，而這本可以用于本國(guó)貧困失業(yè)人口。金融危機(jī)以來，特別是歐債危機(jī)的爆發(fā)，更是加劇了歐洲本土居民在這方面的擔(dān)憂和焦慮。

現(xiàn)階段，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷，在短期內(nèi)仍然看不到復(fù)蘇的希望，失業(yè)率居高不下的時(shí)候，外國(guó)移民的存在和增加，面對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有限的工作機(jī)會(huì)就會(huì)加重各種危機(jī)，從而使移民問題凸顯出來?！暗聡?guó)艾伯特基金會(huì)最近進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近1/3的受訪者主張，在缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)應(yīng)遣返外國(guó)人回國(guó)。約36%的被調(diào)查者表示，他們認(rèn)為德國(guó)面臨被外國(guó)人“占領(lǐng)”的危險(xiǎn)?！保?］“在法國(guó)，國(guó)民陣線就是一個(gè)奉行極端民族主義、煽動(dòng)排外、反對(duì)移民的法國(guó)極右翼政黨。該黨主席瑪麗·勒龐2014年4月在一項(xiàng)有關(guān)法國(guó)最具前途女政治家的民調(diào)中支持率排名第二。她在2012年法國(guó)總統(tǒng)大選首輪角逐中獲得17.9%的選票，比其父2007年參選總統(tǒng)時(shí)的得票率猛增8個(gè)百分點(diǎn)，政治影響大幅上升。國(guó)民陣線的崛起也反映了債務(wù)危機(jī)下法國(guó)國(guó)民情緒的變化。”［10］

另一個(gè)由國(guó)際移民引起社會(huì)問題的經(jīng)濟(jì)原因是，大量外來移民對(duì)歐洲當(dāng)?shù)馗＠峙涞臎_擊。眾所周知，歐盟國(guó)家，無論是西歐、北歐，還是南歐國(guó)家都是實(shí)行的高福利政策。有些國(guó)家甚至實(shí)行“從墳?zāi)沟綋u籃”的良好福利。而對(duì)國(guó)際移民來說，選擇歐洲作為目的地，希望能享受到當(dāng)?shù)氐母＠呤瞧渲匾獎(jiǎng)右蛑?。如前所述，大量移民已?jīng)給西方各國(guó)帶來沉重負(fù)擔(dān)，在歐債危機(jī)下使其雪上加霜。從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)到失業(yè)保險(xiǎn)，都承受著來自大量移民方面的壓力。從政府官員、企業(yè)家到普通民眾，無不深感移民對(duì)于本國(guó)福利的分配產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。越來越多的當(dāng)?shù)厝藫?dān)心他們通過辛勤勞動(dòng)而納稅的錢會(huì)被救濟(jì)給那些失業(yè)的外來移民或是非法移民。國(guó)際移民對(duì)歐洲社會(huì)福利的壓力既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)問題。國(guó)際移民在一定程度上會(huì)增加經(jīng)濟(jì)低迷與福利包袱。特別是對(duì)現(xiàn)在身陷債務(wù)危機(jī)的歐洲各國(guó)無疑是雪上加霜。經(jīng)濟(jì)低迷造成政府債務(wù)危機(jī)，社會(huì)福利也面臨困難，由經(jīng)濟(jì)低迷引起的失業(yè)等問題又需要福利保障，這就造成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保持穩(wěn)定孰輕孰重的兩難境地。其次，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，福利制度優(yōu)先照顧對(duì)象如果處理不周也將引發(fā)社會(huì)沖突。這就使外來移民的不公正感和本土居民的被剝奪感產(chǎn)生矛盾。因此，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率陡增，外來移民帶來的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)福利分配的沖擊是導(dǎo)致國(guó)際移民引起歐洲社會(huì)問題的重要原因。

3　國(guó)際移民帶來的文化認(rèn)同問題與宗教矛盾

歐洲的外來移民與本土居民在文化認(rèn)同上存著明顯的差異和沖突，并且這種差異和沖突還會(huì)長(zhǎng)期存在下去。這種差異和沖突在以宗教矛盾為基礎(chǔ)上表現(xiàn)得尤為明顯，特別是隨著大量的穆斯林人口涌入歐洲外來伊斯蘭教文化與主流基督教文化的差異，最終形成移民問題進(jìn)而引發(fā)社會(huì)沖突。無論是來自中東的土耳其、伊朗、伊拉克，北非的阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯，還是印度尼西亞、馬來西亞，這些國(guó)家的民眾均已信奉伊斯蘭信仰與文化。他們來到歐洲，接觸的是歐洲人的生活方式和基督教文化，但是他們?cè)趦?nèi)心的伊斯蘭信仰卻沒有因移民到歐洲而改變。隨著多元文化政策的推廣，加上中東產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛，歐洲穆斯林得到其祖籍國(guó)宗教界的經(jīng)濟(jì)支持，讓一座座具有大圓頂、宣禮塔的清真寺落戶西歐城市，構(gòu)成了穆斯林社區(qū)在歐洲的精神堡壘?！?963年，英國(guó)全國(guó)僅有13座清真寺，進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，已猛增至600多座，全國(guó)穆斯林組織超過1 400個(gè)。在法國(guó)，穆斯林移民們擁有1 300多座清真寺，并設(shè)有專門的電視臺(tái)為穆斯林社區(qū)服務(wù)。在德國(guó)，1990年之前全國(guó)僅3座清真寺，十多年后，德國(guó)的穆斯林移民已經(jīng)在全國(guó)各地建造了159座具有顯著伊斯蘭風(fēng)格的大清真寺，同時(shí)還有外部造型特征不明顯的清真寺上千處。”［11］

英國(guó)廣播公司（BBC）2005年底的統(tǒng)計(jì)顯示，除俄羅斯之外，歐洲主要國(guó)家穆斯林人口總數(shù)約為2 152萬，大約占?xì)W洲總?cè)丝诘?.6%［12］。2008年“世界穆斯林人口網(wǎng)：歐洲穆斯林”（Muslim Popilation Worldwide:European Muslim Population）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，除俄羅斯之外歐洲主要國(guó)家的穆斯林人口總數(shù)是2075萬，約占人口的5.3%。另外，如果將占俄羅斯總?cè)丝?9%即2 704萬穆斯林人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，2008年全歐洲人口為7.35億，其中穆斯林人口達(dá)到5 146萬，占總?cè)丝诘?%。與其他地區(qū)相比較，那么歐洲穆斯林人口比例低于非洲（47.81%）和亞洲（27.24%），但明顯高于北美（2.19%）、南美（0.42%）和大洋洲（1.49%）。法國(guó)是境內(nèi)穆斯林人數(shù)最多的歐洲國(guó)家，約有穆斯林人口600萬，占法國(guó)總?cè)丝诘?0%，伊斯蘭教由此成為法國(guó)的第二大宗教。德國(guó)有穆斯林約330萬，占德國(guó)總?cè)丝诘?.3%；英國(guó)有穆斯林約180萬，占英國(guó)總?cè)丝诘?%；比利時(shí)有穆斯林約40萬，占比利時(shí)總?cè)丝诘?%；荷蘭、西班牙和意大利各有穆斯林人約100萬。在歷史上，伊斯蘭教和基督教就處于長(zhǎng)期的對(duì)抗與敵視的狀態(tài)。從1096年到1291年，由西歐封建領(lǐng)主和騎士對(duì)地中海東岸的國(guó)家發(fā)動(dòng)了持續(xù)近200年的宗教性戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)宗教性戰(zhàn)爭(zhēng)造成和影響了兩個(gè)不同宗教世界的敵對(duì)心態(tài)和發(fā)展進(jìn)程。工業(yè)革命后，西方國(guó)家憑借其先進(jìn)的軍事力量和經(jīng)濟(jì)力量，先后統(tǒng)治和奴役整個(gè)伊斯蘭世界。由此，強(qiáng)化了伊斯蘭世界對(duì)基督教世界的敵視和仇恨。二戰(zhàn)后，隨著世界殖民體系的瓦解，基督教世界與伊斯蘭世界的關(guān)系有所緩和。但是“9·11”事件的發(fā)生又把這種“文明沖突論”推到了風(fēng)口浪尖?！?·11”事件后，深受反恐政治，文明沖突論調(diào)影響的歐美社會(huì)對(duì)外來移民，尤其是持不同宗教信仰的伊斯蘭移民更是擔(dān)憂和排斥。各種持有一定政治、文化偏見的言論、觀念紛紛見諸報(bào)刊。其中一個(gè)典型例子便是所謂“歐拉伯”概念的提出。

“歐拉伯”（Eurabia）一詞是英文 “歐洲”（Europe）與“阿拉伯”（Arabia）兩詞組合之后形成的一個(gè)新的人造詞匯?！皻W拉伯”最初出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代中期，是具有“歐阿合作”之一的一個(gè)中性詞。“9·11”事件發(fā)生后，西方國(guó)家與伊斯蘭世界趨于緊張。在此大背景下，“歐拉伯”被再次提出并重新作出解釋，成為歐洲正在伊斯蘭化的政治符號(hào)。“歐拉伯”成為具有特定政治意義的概念并引起廣泛關(guān)注，與2005年1月出版的《歐拉伯：歐洲—阿拉伯軸心》一書密切相關(guān)。其作者是一位名叫貝特·葉奧的猶太裔女作家。葉奧指責(zé)歐洲的多元文化主義政治是20世紀(jì)30年代綏靖政策的現(xiàn)代翻版。她認(rèn)為，寬容的多元文化政策既為伊斯蘭教在歐洲傳播敞開方便之門，同時(shí)也助長(zhǎng)了伊斯蘭教的政治觀、價(jià)值觀在歐洲全面擴(kuò)散，直接對(duì)歐洲的傳統(tǒng)文明產(chǎn)生重大影響。伊斯蘭教已經(jīng)在歐洲許多國(guó)家成為僅次于基督教、天主教的最大宗教，穆斯林在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)宗教文化生活中的影響處處可見。歐洲向阿拉伯臣服的政策，雖然看似滿足了歐洲政治家們稱霸世界的野心，實(shí)際上卻導(dǎo)致歐洲社會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)的背離歐洲傳統(tǒng)自由民主原則的傾向，當(dāng)代歐洲法西斯和新納粹勢(shì)力的興起，正是伊斯蘭勢(shì)力激進(jìn)主義在歐洲勢(shì)力擴(kuò)張的直接結(jié)果［13］。由此可見，外來移民在歐洲所帶來的嚴(yán)重的文化認(rèn)同差異和宗教矛盾加劇了歐洲居民對(duì)穆斯林和伊斯蘭教的排斥，造成了外來移民與本土居民之間的心理隔閡和對(duì)立，為歐洲的極端排外右翼主義和伊斯蘭極端主義的生長(zhǎng)提供了溫床，使得歐洲發(fā)生排外的社會(huì)沖突的風(fēng)險(xiǎn)增加。

4　結(jié)語

國(guó)際移民遷入歐洲的歷史已經(jīng)與歐洲各國(guó)的發(fā)展史緊密結(jié)合在了一起。國(guó)際移民為歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力，作出了貢獻(xiàn)，但也為歐洲帶來了不少的困擾，特別是在歐洲各國(guó)身陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的泥潭，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷的時(shí)期。國(guó)際移民給歐洲帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題既有遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，與當(dāng)?shù)厝舜嬖诰蜆I(yè)，福利等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)原因，也有來自文化認(rèn)同差異與宗教矛盾的深層次原因。雖然歐洲各國(guó)實(shí)行的多元文化政策在促使外來移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的作用并不十分卓有成效，但在可預(yù)見的將來，歐洲各國(guó)不會(huì)改變這一政策和實(shí)現(xiàn)歐洲更加融合的目標(biāo)。

注釋：

① “移民路線圖”，即“歐盟關(guān)于經(jīng)濟(jì)移民管理的綠皮書”，該綠皮書被列入歐盟第811號(hào)文件，并于2005 年11月1日在布魯塞爾正式出版。

［1］Http：//esa.un.org/migration/index.asp.

［2］IOM，Glossary on Migration，Geneva：IOM，2004，P33.

［3］李巖.國(guó)際移民對(duì)全球福利影響剖析［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011（07）：27-28.

［4］Stephen Castles＆Mark J.Miller，The Age of Migration，International Population Movements in the Modern World，Houndmills：the Macmillan Press，1993，P68.

［5］［美］H·斯圖爾特·休斯.歐洲現(xiàn)代史（1914—1980）［M］.陳少衡，徐汎.譯.北京：商務(wù)印書館，1984：726.

［6］資料來源：李明歡，卡琳娜·蓋哈西莫夫.共和模式的困境［J］.歐洲研究，2003（4）：119-139.

［7］參見［意］亞歷山大·溫杜里尼.移民對(duì)接受國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響［A］.羅紅波編.移民與全球化［C］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

［8］宗禾.歐洲失業(yè)率上升助推排外浪潮［N］.周刊新聞，2013-6-20.

［9］http：//www.chinanews.com/gj/2010/10-21/2602424. shtml.

［10］梁霓霓，李霏.排外主義抬頭，法國(guó)如何應(yīng)對(duì)，新華網(wǎng)［EB/OL］.http：//news.cnwest.com/content/2013/06/ 19/content_9560608.htm.2013-06-19.

［11］李明歡.國(guó)際移民政策研究［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2011：234.

［12］BBC網(wǎng)站“穆斯林在歐洲：別國(guó)指南”（Muslims in Europe：Country Guide）http：//news.bbc.co.uk/2/ hi/europe/4385768.stm）［EB/OL］.2014-12-10.

［13］Bat Ye’or，Eurabia：The Euro-Arba Axis，F(xiàn)airleigh Dickinson University Press，2005.

責(zé)任編輯 王榮輝

The Reason of the European Social Problems Caused by the International Migrants

YAN OU
（School of Political Science&International Relations of Tongji University，Shanghai 200092，China）

Since the Second World War，Europe has always been the international migrants’important destination.After 1970s，as more and more international immigrants with different cultural，racial and religious background come to Europe，the European international migration issue has gradually become a core social problem affecting the European political ecology，economic development，cultural values and other areas.This is one partly because of the migrants bringing impact on local economic competition and social welfare，and another partly because of the cultural and religious conflicts.

international migrants；Europe；social issue；economic competition；cultural conflict；Eurabia

D523

A

1674-5787（2015）01-0059-05

10.13887/j.cnki.jccee.2015（1）.18

2014-12-19

嚴(yán)歐（1989—），男，重慶人，同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院2012級(jí)碩士研究生，研究方向：主要大國(guó)與地區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)。