符志剛 肖志奇

無錫市惠山區(qū)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地。

秉承吳文化的深厚底蘊(yùn)，這里人杰地靈，政通人和；延續(xù)敢闖敢試的膽量魄力，這里百業(yè)興旺，富庶繁榮；踐行為民務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念，這里社會(huì)安定，百姓幸福。

站在新的歷史起點(diǎn)，惠山區(qū)著力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)而宜業(yè)，環(huán)境優(yōu)美而宜居，生活優(yōu)越而宜人”的新惠山， 讓 “幸福陽光”灑到每個(gè)人身上，讓居住在這里的人們共享城市進(jìn)步的榮光。這是美好的承諾，也是惠山發(fā)展的歸宿。

營造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境

沿342省道，經(jīng)直湖港大橋右拐，穿過“江南第一門樓”，就來到了惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村。春天來到這里，首先映入視野的，是漫山遍野的桃林和桃林后如黛青山；粉墻黛瓦的村莊，掩映在綠色之中，呈現(xiàn)出“桃源深處有人家”的優(yōu)美意境。

桃源村只是惠山區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。通過一系列“綠色組合發(fā)展戰(zhàn)略”，惠山正營造出日趨優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。

2014年4月，《無錫市惠山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（草案）》正式出爐，標(biāo)志著惠山步入了生態(tài)文明的新時(shí)代。而惠山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，亦從《規(guī)劃》中一組組“給力”的數(shù)字中可見一斑。

按照《規(guī)劃》明確的時(shí)間表和路線圖，2022年的惠山，將是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、都市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝、人與自然和諧共生的美好家園。如何讓生態(tài)文明可觀可感，按時(shí)序進(jìn)度持續(xù)向前？惠山區(qū)制定了“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系”，涵蓋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度和特色指標(biāo)六大類32個(gè)指標(biāo)，讓百姓監(jiān)督。

值得一提的是，在指標(biāo)設(shè)定時(shí)，諸多生態(tài)文明建設(shè)的熱點(diǎn)問題均囊括在內(nèi)，如設(shè)置了城市建成區(qū)綠地率、城市污水處理廠尾水再生利用率、實(shí)施垃圾分類收集率等特色指標(biāo)，同時(shí)設(shè)置了“公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度”指標(biāo)，目標(biāo)在2022年得到85%的公眾認(rèn)可。

圍繞“打造綠色惠山，營建生態(tài)家園”奮斗目標(biāo)，結(jié)合城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)建工程，惠山區(qū)綠化建設(shè)取得明顯成效，初步形成了“三帶齊飛、六綠并進(jìn)”的林業(yè)綠化發(fā)展格局。目前，惠山區(qū)內(nèi)已建立陽山省級(jí)森林公園1處，建成惠山新城濕地公園、白屈港護(hù)坡濕地、胡家渡濕地公園和錫澄運(yùn)河濕地公園，以及洛社白塘生態(tài)園、無錫古莊白蕩生態(tài)濕地、西漳地鐵站前園區(qū)濕地、唐平湖濕地和洋溪河濕地公園等一批濕地公園。

綠色治污惠及百姓

村莊環(huán)境關(guān)系群眾切身利益。近兩年，惠山區(qū)全面實(shí)施了以“六整治六提升”、“三整治一保障”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治工作，全區(qū)村莊環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。10多年來，已累計(jì)創(chuàng)建成省、市級(jí)生態(tài)村71個(gè)，省、市級(jí)綠色社區(qū)30個(gè)，省、市級(jí)綠色學(xué)校58個(gè)，環(huán)境教育基地7個(gè)，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型示范村（社區(qū)）10個(gè)。

黑臭河道專項(xiàng)整治，是2014年度惠山區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一。圍繞“三優(yōu)三宜”新惠山建設(shè)總要求，該區(qū)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的28條黑臭河道分類整治。按照“截污治污、暢通水系、整治水體、修復(fù)生態(tài)、優(yōu)化調(diào)度、營造水景”的治理思路，惠山區(qū)進(jìn)一步落實(shí)管控責(zé)任，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保整治后基本消除區(qū)域內(nèi)河道黑臭現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的水環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。

除了老百姓身邊看得見摸得著的點(diǎn)滴改變，綠色科技支撐，亦為惠山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)注入了發(fā)展新動(dòng)力。針對(duì)楊市金屬表面園區(qū)含鎳廢水處理問題，惠山區(qū)相關(guān)部門專門邀請(qǐng)多所高校、行業(yè)協(xié)會(huì)專家教授進(jìn)行座談?wù)撟C，制定出現(xiàn)有工藝改造、建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施、進(jìn)行中水回用等一系列鎳回用利用方案，為園區(qū)含鎳廢水做到達(dá)標(biāo)排放提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

一老一小重點(diǎn)照顧

讓“幸福陽光”灑到每個(gè)人身上，讓居住在這里的人們共享城市進(jìn)步的榮光，是美好的承諾，也是惠山發(fā)展的歸宿。

環(huán)境園林化、住宿酒店化、生活現(xiàn)代化、服務(wù)人性化……這是惠山區(qū)五保老人許炳根的現(xiàn)實(shí)生活。為了改善五保老人生活條件，惠山出臺(tái)了《關(guān)于惠山區(qū)五保老人實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)一集中供養(yǎng)的實(shí)施意見》，建造惠山區(qū)五保老人頤養(yǎng)院，在全省首創(chuàng)了五保老人集中供養(yǎng)先河。

惠山全區(qū)總?cè)丝?3萬，其中60周歲以上老年人口達(dá)9.7萬，占總?cè)丝诘?2%。針對(duì)老齡化程度較高的特點(diǎn)，惠山區(qū)民政部門逐步建立完善了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、多種養(yǎng)老服務(wù)需求和普惠養(yǎng)老趨勢相適應(yīng)的新模式。

面對(duì)洶涌而來的“銀發(fā)潮”，僅靠政府的資源，已難以滿足社區(qū)居民日益龐大的、多元化的養(yǎng)老需求，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)已勢在必行。2014年6月，無錫市首個(gè)居家養(yǎng)老社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)，在惠山區(qū)錢橋街道投運(yùn)，開啟了居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)新模式。

“我們的孩子要正常時(shí)間上學(xué)，誰來關(guān)注？誰來解決？”今年7月份，一則求助微博引起網(wǎng)友關(guān)注。微博稱，由于異地搭乘校車，自己的孩子每天都要比其他學(xué)生少上兩節(jié)課。令網(wǎng)友和這位家長驚喜的是，微博發(fā)出沒多久，學(xué)校所在區(qū)的官方微博“惠山發(fā)布V”就給出了回復(fù)：“區(qū)里已決定新購置一輛校車！”引得家長紛紛點(diǎn)贊。

自2011年首批投入60輛校車以來，惠山區(qū)的校車數(shù)量經(jīng)過連續(xù)幾年“擴(kuò)容”增加到90輛，承擔(dān)起區(qū)內(nèi)9000多名學(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù)，基本滿足了所有上下學(xué)路程較遠(yuǎn)孩子的乘車需求。

通過兩個(gè)“五年計(jì)劃”，累計(jì)投入18億元加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)教育設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)和裝備建設(shè)，惠山區(qū)教育打造“最強(qiáng)陣容”不遺余力。

近幾年，以加快推進(jìn)創(chuàng)建“無錫市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)”、“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”、“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”為抓手，全面開展教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施相對(duì)薄弱學(xué)校改造和現(xiàn)代化學(xué)校、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建，全面提升義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)水平。