張璐晶

1993年以來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)了以“金”字命名的一系列國(guó)家級(jí)工程。由于承擔(dān)了其中的“金卡工程”、“金稅工程”、“金盾工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目， 航天信息股份有限公司（下稱“航天信息”，600271.SH）成為我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者之一。

卡片式電子往來(lái)港澳通行證就是“金卡工程”的典型案例。按照公安部的統(tǒng)一部署，在廣東省試點(diǎn)簽發(fā)取得成功的基礎(chǔ)上，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門自2014年9月15日起全面啟用電子往來(lái)港澳通行證。

內(nèi)地居民想前往港澳地區(qū)，不再像以往那樣要排隊(duì)填寫(xiě)紙質(zhì)申請(qǐng)表、等待制作紙質(zhì)證件了，而是只需前往辦證大廳，在自助申請(qǐng)機(jī)前填完電子申請(qǐng)表并拍照，就能在幾天后領(lǐng)到一張新鮮出爐的電子往來(lái)港澳通行證。

往來(lái)港澳，證件自助辦理

隨著內(nèi)地與港澳的交流日益密切，內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)的人員劇增，已使用十幾年的紙質(zhì)本式往來(lái)港澳通行證不便利簽發(fā)和通關(guān)，信息化改革勢(shì)在必行。

“公安部出入境管理局在做‘十三五’信息化規(guī)劃時(shí)，提出了兩點(diǎn)要求：第一，信息大集中;第二，便民服務(wù)?！焙教煨畔⒈本┖教旖鹂ǚ止究偨?jīng)理馬振洲告訴記者，2013年，公安部出入境管理局在發(fā)布要求制作電子往來(lái)港澳通行證的項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于證件的電子化改革提出了很多要求，尤其在技術(shù)上要求非常高，例如：證件表面的防偽和電子信息化、證件表面打印技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)制證技術(shù)等。

“當(dāng)時(shí)這些都是最新的技術(shù)，將其集成、創(chuàng)新、融合在一起，實(shí)現(xiàn)功能一體化，是有很大難度的，而且在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有同類產(chǎn)品，完全沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?！瘪R振洲回憶道。

2013年10月25日，航天信息成功中標(biāo)公安部電子往來(lái)港澳通行證項(xiàng)目，成為公安機(jī)關(guān)出入境管理部門電子港澳通行證制證設(shè)備獨(dú)家供應(yīng)商。

一場(chǎng)艱苦的技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)隨后展開(kāi)。航天信息研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在地下室封閉試驗(yàn)，加班加點(diǎn)工作了兩個(gè)月，才完成了相關(guān)技術(shù)攻關(guān)與設(shè)計(jì)集成。電子往來(lái)港澳通行證件系統(tǒng)也如愿成為在全國(guó)最先實(shí)現(xiàn)集數(shù)據(jù)采集、證件表面防偽打印、拍照、簽注、加密等技術(shù)于一體的整體化設(shè)計(jì)。

馬振洲表示，航天信息一直把“便民服務(wù)”當(dāng)作研發(fā)電子往來(lái)港澳通行證的重要目標(biāo)。

最終，這套系統(tǒng)滿足了民眾辦理電子往來(lái)港澳通行證的全程自助需求。首先是自助申請(qǐng)，申請(qǐng)人再也不用去排長(zhǎng)隊(duì)等著領(lǐng)表填表，只需要在自助服務(wù)機(jī)器上填好個(gè)人信息，完成拍照，等待機(jī)器受理，就可以走了;后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)收到的信息自動(dòng)制證，民眾收到證件制作完畢的通知后，在自動(dòng)出證機(jī)上用身份證確認(rèn)，就能領(lǐng)到電子往來(lái)港澳通行證;然后直接在自助簽注機(jī)上完成簽注，就可以到港澳來(lái)一趟想走就走的旅行。

同時(shí)，電子往來(lái)港澳通行證還是目前我國(guó)防偽技術(shù)最好的證件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他普通證件的防偽水平。

為了達(dá)到自助辦理和證件防偽的高標(biāo)準(zhǔn)，航天信息依托軍工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在設(shè)備選型上采用了不少軍工器件，利用軍工產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化到民用產(chǎn)品的研制上，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的“軍轉(zhuǎn)民”，使產(chǎn)品達(dá)到了民用器件達(dá)不到的穩(wěn)定性要求。

從自助服務(wù)到“一站式通關(guān)”

融合了多個(gè)領(lǐng)域尖端技術(shù)的電子往來(lái)港澳通行證制證系統(tǒng)，不僅為維護(hù)國(guó)家公共安全作出了重要貢獻(xiàn)，也為航天信息未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了更多可能。

在受理系統(tǒng)、制證發(fā)證系統(tǒng)、簽注系統(tǒng)和通關(guān)系統(tǒng)這四個(gè)部分協(xié)同的基礎(chǔ)上，航天信息提出了“一站式通關(guān)”的目標(biāo)。以電子往來(lái)港澳通行證制證系統(tǒng)為例，就應(yīng)用了其中的前三個(gè)部分。

為了實(shí)現(xiàn)“一站式通關(guān)”的最后一步，航天信息專門從技術(shù)上攻克了通關(guān)系統(tǒng)的自助服務(wù)，即“旅客自助查驗(yàn)通道”系統(tǒng)。

從“旅客自助查驗(yàn)通道”走，需要經(jīng)過(guò)兩道門，第一道門檢驗(yàn)證件的真實(shí)性，第二道門自動(dòng)拍照和系統(tǒng)中照片進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證指紋和系統(tǒng)中存儲(chǔ)指紋進(jìn)行比對(duì)， 兩道門都通過(guò)了才能通關(guān)。

同時(shí)，行李和車輛的通關(guān)也有專業(yè)的系統(tǒng)配合，這樣出入境過(guò)程便無(wú)需檢查員協(xié)助，既減少執(zhí)勤警力，節(jié)約人力成本，又大大提高了旅客的通關(guān)速度，兼具安全性與快捷性。

這樣的“一站式通關(guān)”不再是夢(mèng)想，而是已經(jīng)能切實(shí)感受到的便民之舉。2013年6月，航天信息陸續(xù)中標(biāo)深圳、廈門等6個(gè)邊檢口岸自助查驗(yàn)通關(guān)項(xiàng)目。

“目前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）全都采用電子往來(lái)港澳通行證，有接近200臺(tái)大型制證設(shè)備、幾千臺(tái)批量簽注設(shè)備，這還不包括自助通關(guān)和便民服務(wù)設(shè)備。深圳和珠海等地口岸已經(jīng)有了自助通關(guān)系統(tǒng)，便民服務(wù)系統(tǒng)也有幾個(gè)省已經(jīng)上線使用。其中，電子來(lái)往港澳通行證項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。” 馬振洲表示。

出入境管控系統(tǒng)正在“走出去”

首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅客重點(diǎn)行李識(shí)別系統(tǒng)

在國(guó)家各種證件電子化改革的契機(jī)之下，航天信息已成為該領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)頭羊。

與此同時(shí)，航天信息并沒(méi)有局限于在國(guó)內(nèi)分蛋糕，而是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

2014年2月，香港出入境管控系統(tǒng)項(xiàng)目招投標(biāo)啟動(dòng)，項(xiàng)目涉及香港19個(gè)口岸所有人員出入境的管控。航天信息遞交標(biāo)書(shū)，同NEC等世界知名公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)26輪答辯，最終以總分第一中標(biāo)。目前該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的實(shí)施過(guò)程中。

馬振洲還告訴記者：“目前已經(jīng)有南美洲、東南亞等地一些國(guó)家在同我們洽談出入境管控系統(tǒng)。雖然我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)的國(guó)際化大公司，但是我們?cè)陔娮幼C件的個(gè)人化解決方案以及特種防偽技術(shù)等方面已經(jīng)媲美這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)我們整體的集成創(chuàng)新也是走在世界前列的。”

“大通關(guān)”戰(zhàn)略下的大機(jī)遇

航天信息北京航天金卡分公司總經(jīng)理 ?馬振洲

出入境安全監(jiān)管系統(tǒng)是在積極推進(jìn)“大通關(guān)”戰(zhàn)略，助力國(guó)家信息化安全建設(shè)的背景下提出的綜合監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)包括了人員、車輛自助查驗(yàn)及行李跟蹤監(jiān)控。人員自助查驗(yàn)系統(tǒng)通過(guò)核心設(shè)備“自助查驗(yàn)通道”實(shí)現(xiàn)出入境人員快速通關(guān);車輛自助查驗(yàn)系統(tǒng)在加強(qiáng)車輛通行場(chǎng)地限定區(qū)域管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)通道內(nèi)旅客狀態(tài)的檢測(cè)、管控;行李安全監(jiān)管在保障通關(guān)效率的同時(shí)，不放過(guò)任何一個(gè)“問(wèn)題”行李。

出入境安全監(jiān)管系統(tǒng)的全方位應(yīng)用為保證國(guó)家或地區(qū)口岸的暢通、提高邊檢工作效率和安全性起到了關(guān)鍵性作用，實(shí)現(xiàn)了“便捷、高效、安全”。

在國(guó)家“大通關(guān)”戰(zhàn)略部署和政府便民、快捷指導(dǎo)思想不斷落地的時(shí)代背景下，航天信息將借助高技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和信息化前沿技術(shù)的研發(fā)能力及系統(tǒng)整合能力，在“大通關(guān)”領(lǐng)域不斷拓展創(chuàng)新型的產(chǎn)品及解決方案。

專家點(diǎn)評(píng)

科技部“863計(jì)劃”評(píng)審專家楊斌：

出入境刷卡通行，美景就在眼前

作為國(guó)門衛(wèi)士的公安出入境部門，近年來(lái)大量應(yīng)用了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、RFID（射頻識(shí)別）等最新科技，在管理水平和服務(wù)國(guó)民方面都取得了跨越式的發(fā)展。作為央企的航天信息在其中發(fā)揮了重要作用。

一張信用卡大小的電子港澳通行證，囊括了持證人的身份記載和生物特征信息，融合了最頂尖的安全、防偽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜的制證、簽注、查驗(yàn)等一系列程序簡(jiǎn)單化，為全球出入境證件的首創(chuàng)。

在成績(jī)面前，航天信息沒(méi)有停止腳步，正在不斷地為出入境部門開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，包括便民的自助辦證和再簽注機(jī)、高速讀寫(xiě)和精準(zhǔn)識(shí)別生物特征的自助通關(guān)閘機(jī)等。這些新技術(shù)和新產(chǎn)品，必定將我國(guó)出入境管理和服務(wù)提高到國(guó)際領(lǐng)先的水平。國(guó)民辦理出入境證件只需身份證和銀行卡，輕松動(dòng)動(dòng)手指即可辦妥，出入國(guó)門刷卡通行的美景就在眼前。