貪腐官員蛻變的臨界點(diǎn)及其防治

馬振清

【摘要】對于幾乎所有為官者來說，遠(yuǎn)大的理想、崇高的信念是他們?yōu)楣僦踝顬楦呱械淖非?，但在為官的具體過程中，他們的蛻變經(jīng)歷了一個(gè)演變過程。隨著地位的升遷和手中權(quán)力的加大，受官場上不良風(fēng)氣的濡染，內(nèi)心世界悄悄發(fā)生了變化，漸漸走上了當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面是人背后是鬼的“雙面人生”不歸路。他們給黨和國家造成了無法彌補(bǔ)的危害性后果，必須依法依紀(jì)從嚴(yán)治理，凈化官場政治生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 ? 落馬官員 ? ?兩面性 ? ?危害與治理 ? ? ? ? ? ?【中圖分類號】D262.3 ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

官員的職責(zé)在于為人民服務(wù)，為了更好地使其履行職責(zé)，黨和人民賦予其權(quán)力。具有“兩面性”的貪腐官員表面上道貌岸然實(shí)則敗絮其中，分裂的人格、表里不一的行為，嚴(yán)重背離了從政道德，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象，必須以黨紀(jì)國法予以嚴(yán)懲，防止“兩面性”官員的再次發(fā)生，減少這類官員出現(xiàn)的概率。

貪腐官員“兩面性”及表現(xiàn)形態(tài)

“兩面性”官員的典型特征是在組織面前和在群眾面前扮演著不同的角色，他們通過刻意作秀掩飾自己內(nèi)心陰暗的一面，但在利益選擇面前徹底暴露了那不堪一擊的另一面。這種人的心理是扭曲的，缺少正確的、理性的精神世界，對社會、對黨和國家造成了極其惡劣的社會影響，

具有“兩面性”的官員生活在虛假的空間里，他們無法作為真實(shí)的自我而存在。那些身處高位的貪腐官員打著為人民服務(wù)的幌子，把自己塑造成一個(gè)一身正氣、兩袖清風(fēng)的正直官員，打造出一副體恤民情，關(guān)心群眾疾苦的愛民形象。以清廉外表的假象偽裝自己，欺騙組織和群眾，做足表面文章，以博取他人的信任和贊賞。他們在群眾面前，大講黨性、紀(jì)律和法紀(jì)，私下里卻毫無道德地做著愧對黨和人民的事情，干著違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。雖然他們也有正向的一面，做出了一些成績，但僅僅是為了工作而工作，沒有為社會為人民做貢獻(xiàn)的崇高思想，往往把情感、思想和行為割裂開來，使自己的人格常常處于分裂狀態(tài)。典型表現(xiàn)是臺上臺下、人前背后兩副嘴臉，視黨紀(jì)國法如形同虛設(shè)，忘記了本真，放棄了最初的追求，成為社會不良風(fēng)氣的參與者和制造者。

人的欲望發(fā)生變異和膨脹，人就變得瘋狂，再難抵擋利益的誘惑。燈紅酒綠吞噬了他們當(dāng)初作為人民公仆的赤子之心，美女色誘使他們喪失了道德底線的堅(jiān)守，金錢追逐的貪孌使他們敢于冒上絞刑架的危險(xiǎn)。他們用假面具掩蓋自己骯臟的靈魂和丑行的行徑，卻難去表面的虛偽和內(nèi)心的空虛，經(jīng)常處于焦慮之中，一有風(fēng)吹草動(dòng)便寢食難安，良知與罪惡感交織，人性的黑白兩面糾纏爭斗，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人格分裂現(xiàn)象。他們不知道自己為什么活著，放縱自己是他們內(nèi)心滿足行為的一種排解方式。

這些現(xiàn)象值得我們深思，是什么造成這些官員大肆斂聚對他們根本就沒有任何意義的錢財(cái)，貪污那么多錢財(cái)?shù)降鬃鍪裁?。對他們來說，金錢只是個(gè)數(shù)字而已，為什么還要貪得無厭，明知水深還往里跳。當(dāng)他們的金錢積累到花也花不完的程度時(shí)，這些官員也害怕過，也后悔過，但就是經(jīng)不起金錢和利益的誘惑。他們除了有獲得既得利益的快樂，也有來自黨紀(jì)國法的擔(dān)心和恐懼，想要收手時(shí)已經(jīng)欲罷不能，貪贓枉法已經(jīng)到了身不由己的地步，已經(jīng)形成了一種慣性。由儉入奢易，由奢入儉難，過慣了紙醉金迷的生活，怕是很難再愿意過樸素艱苦的生活。在位時(shí)，高調(diào)倡導(dǎo)廉潔自律、打黑除惡，身敗名裂后的請君入甕便出現(xiàn)了巨大的諷刺。

官員“兩面性”臨界點(diǎn)轉(zhuǎn)換的演變過程

對于所有為官者來說，哪一個(gè)貪腐官員不曾有過遠(yuǎn)大的理想、崇高的信念和高尚的追求，哪一個(gè)不是抱著為人民服務(wù)的雄心壯志而為官從政的。為官之初，也都心懷天下，志在為民，對貪污腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。然而，隨著地位的升遷和手中權(quán)力的加大，受官場上不良風(fēng)氣的濡染，內(nèi)心世界悄悄發(fā)生了變化，漸漸走上了當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)面是人背后是鬼的“雙面人生”不歸路。他們自己都想不到會墮落到如此地步，自己都成了自己最憎恨、最討厭的那一類人。

為官之初，他們亦是清正廉潔之人。無論是高官鯨吞，還是小官巨貪，都不是一蹴而就的。貪腐官員往往是從權(quán)力小、掙錢少的時(shí)候做起，權(quán)力的增大使其有了獲取不義之財(cái)?shù)臋C(jī)會和條件，在物欲橫流面前思想觀念發(fā)生了變化。隨著時(shí)間的推移和官場的歷練，地位的升遷和權(quán)力的擴(kuò)大，他們逐漸把豪情壯志化作追求金錢、名利、地位的享受，貪污腐敗、違法亂紀(jì)，墜入泥潭不可自拔。一旦有了第一次的收受賄賂，私欲和金錢欲就無法遏制，根本就停不下來徇私、受賄、違法犯罪。權(quán)力越大，收受的數(shù)目也越大，數(shù)額從幾千到幾十萬不等甚至更多而一路飆升，直至走到懸崖邊，掉下去也只是遲早的事。

我們不否認(rèn)，曾經(jīng)的官員是好官員，只是后來學(xué)壞了，怎么學(xué)壞的是值得我們深思的問題。毫無例外的是，落馬官員幾乎都有過輝煌的政績，獲得過無數(shù)的榮譽(yù)，掛滿了各種頭銜，是讓黨信任、讓群眾放心的好干部，為本職工作、為黨的事業(yè)付出過辛勤的汗水。我們不能說落馬官員為官初始就是心懷鬼胎，他們也許有過坎坷的人生經(jīng)歷，有過艱辛的奮斗歷程，讓他們走上不歸路的既與他們的自身素質(zhì)有關(guān)，也與后天的客觀環(huán)境有關(guān)。一些出身貧寒的落馬官員，渴望擁有權(quán)力，將權(quán)力視為身份和價(jià)值的象征，一旦手中大權(quán)在握，忘記了自己的過去和初衷，出現(xiàn)在心理上、精神上、物質(zhì)上的巨大的反差使他們變本加厲地巧取豪奪，許多具有“兩面性”的官員都屬于這種類型?？梢哉f，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是隨著地位的升遷、各種誘惑的增多而變質(zhì)的，理想坍塌了，信念動(dòng)搖了，道德上墮落，經(jīng)濟(jì)上貪婪，生活上腐化，久而久之及時(shí)行樂思想占據(jù)了上風(fēng)，無視黨紀(jì)國法，最終導(dǎo)致了政治上的變質(zhì)，墮落為黨和人民的罪人。

一些開始真正為人民著想的領(lǐng)導(dǎo)干部，感覺自己辛苦了一輩子，什么都沒得到，于是就產(chǎn)生了“彌補(bǔ)損失、尋求補(bǔ)償”的心理，造成晚節(jié)不保。很多官員苦熬多年有了一定的社會地位后，利用手中的權(quán)力彰顯自身的能力，他們過分追逐權(quán)力帶來的驕傲感，享受被人吹捧的膨脹感，利用黨和人民賦予的權(quán)力撈取個(gè)人私利，徇私舞弊，違法亂紀(jì)，出現(xiàn)了權(quán)力尋租的現(xiàn)象，不但沒有把黨和人民賦予的權(quán)力、地位、榮譽(yù)當(dāng)作積極進(jìn)取的動(dòng)力，反而利用這些耀眼的光環(huán)行不法之事。站在權(quán)力的高處，備受追捧的虛榮心的膨脹，這是毀了無數(shù)官員的重要原因。

“兩面性”官員的蛻變經(jīng)歷了一個(gè)演變過程。理想信念的喪失、價(jià)值判斷的迷茫、內(nèi)心世界的扭曲、黨的宗旨的忘卻等是所有“兩面性”官員的共性特點(diǎn)和思想根源。

官員“兩面性”產(chǎn)生的預(yù)防與治理

堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。崇高的信仰是人生的至高境界，沒有信仰的人是可憐又可悲的。作為一個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有高尚的理想和追求，絕不是為了獲取物質(zhì)利益而活著的，失去了遠(yuǎn)大理想和高尚追求，就必然會把獲得物質(zhì)享受作為人生目標(biāo)來追求。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。理想信念同清正廉潔之風(fēng)緊密相連，只有精神上“鈣”量充足，行為上才能體現(xiàn)本色。有理想、有追求的人是不應(yīng)該被自己的欲望所左右的，奉勸那些心存不軌之心的官員時(shí)不時(shí)地駐足，回頭看看自己走過的足跡，思索一下，在一味地追求目標(biāo)的時(shí)候，是不是丟失了什么，或者偏離了最初的方向。正確的人生觀是最重要的，它將是我們每一個(gè)人為人處世的基本原則。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記心中的理想，不忘初心，在思想上弄清楚“為什么做官”。懲治貪腐官員的目的是為了教育、警醒那些還在頂風(fēng)而上的頑劣之徒，那些視黨紀(jì)國法于兒戲的人。對于貪腐官員來說，即使以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得再多的錢財(cái)，他們的精神世界依舊是空虛和貧窮的，精神的富有不是金錢可以衡量的，我們應(yīng)該有比金錢更高尚的追求，不能為了目的而丟掉了出發(fā)點(diǎn)。

樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)為民所用。正確的權(quán)力觀應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)。珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)政為民。把為人民群眾干實(shí)事、做好事作為為官從政的追求，“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官”。既然選擇了為官從政的職業(yè)，就應(yīng)當(dāng)不斷錘煉相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)。既然做出了這樣的選擇，其他的一切都應(yīng)為之讓步，面對誘惑不動(dòng)心，經(jīng)得起各種功名利祿的考驗(yàn)，只有牢牢守住第一次，才能立于不敗之地。從根本上解決不能貪、不想貪的思想認(rèn)識問題。在己之職，思己之事。以職業(yè)操守和對黨、對人民的責(zé)任心，以過硬的明辨是非能力，杜絕一切違背法律、道德和原則的事，正確對待名利、權(quán)力和地位，在大是大非面前保持清醒的頭腦，在一些重大問題面前保持理性的態(tài)度和認(rèn)識。

遵守黨的紀(jì)律，守住法律的底線。每一位黨員干部都要牢牢守住講紀(jì)律守規(guī)矩的政治生命線，守住法律的底線，以正義和法治遏制住人性中潛在的邪惡之念。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，時(shí)刻不要忘記高懸在自己頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。古人云：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！比瞬灰砸?guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。要對黨員干部加強(qiáng)紀(jì)律和法規(guī)教育，增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的能力，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和水平。

加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，構(gòu)建“兩面性”官員產(chǎn)生的防火墻。權(quán)力必須得到有效的監(jiān)督，才有可能做到正常地運(yùn)用。制度是約束“兩面性”官員產(chǎn)生的關(guān)鍵，這種剛性的力量是杜絕和懲戒“兩面性”官員的強(qiáng)制性力量。制度好可以使“兩面性”官員找不到滋生的土壤，制度不好也會使廉潔干部犯錯(cuò)誤。權(quán)力的濫用對社會造成的傷害是極端致命和無法彌補(bǔ)的。沒有絕對的權(quán)力，也沒有不受制約的權(quán)力。權(quán)力的最終指向?yàn)槿嗣?，?quán)力為人民服務(wù)，不是一部分權(quán)力為人民服務(wù)，也不是為一部分人民服務(wù)，而是全部的權(quán)力為全部人民服務(wù)，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。“任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督”。設(shè)計(jì)出好的制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行才能有效預(yù)防和遏制“兩面性”官員的出現(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)督制度并增強(qiáng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。必須扎緊制度的籠子，使其成為預(yù)防和懲治“兩面性”官員的有效措施。

總之，“兩面性”官員的出現(xiàn)是由一系列因素相互作用而成，必須采取有力的預(yù)防和懲治措施。我們有理由相信，中國共產(chǎn)黨能夠凝聚全國人民的共識，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)度，徹底解決這個(gè)問題，交出一份讓人民滿意的答卷，確保國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！爸袊鴫簟钡膶?shí)現(xiàn)。

（作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本，北京：中共中央黨校出版社，2013年。

責(zé)編/譚峰 ? 美編/于珊