衡量“改革促進(jìn)派”的幾條標(biāo)準(zhǔn)

唐任伍

【摘要】要讓“改革促進(jìn)派”脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任，首先需要營(yíng)造出一種改革的社會(huì)氛圍，讓人們懂得不改革沒(méi)有出路，慢改革沒(méi)有前途，倒退走老路就是死路，人人爭(zhēng)做“改革促進(jìn)派”。其次，將是否想改革、謀改革、善改革作為選人用人的衡量指標(biāo)，改革者上，不改革者下，促進(jìn)改革者勝，阻撓改革者敗。寬容改革中的失敗，為改革者排憂解難，讓改革者丟掉“改革者沒(méi)有好下場(chǎng)”的擔(dān)憂，搭建改革者干大事、干成大事的平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】 改革促進(jìn)派 ? ?謀改革 ? ?善改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“改革促進(jìn)派”是既“口能言”，又“身能行”的“國(guó)寶”

中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年了，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革每前進(jìn)一步，都是難啃的骨頭，都要突破利益藩籬，引起權(quán)力格局的調(diào)整，都要遭到利益集團(tuán)的阻攔。面對(duì)全面深化改革的重任和“削手中權(quán)”、“斷腕割肉”般的利益調(diào)整，有人患上了改革疲勞綜合癥，虛與委蛇、敷衍了事的“搖頭派”有之，不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”有之，為官不為、在位不干的“觀潮派”有之，反對(duì)改革、畏難而退的“促退派”有之。改革向來(lái)沒(méi)有一帆風(fēng)順的，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，行百里者半九十，越是行到中期，越需要鼓足干勁，才能防止功虧一簣、半途而廢。面對(duì)體制改革更為錯(cuò)綜復(fù)雜的“深水區(qū)”，面對(duì)利益調(diào)整更為深刻嚴(yán)峻的“險(xiǎn)灘”，面對(duì)形形色色的“中梗阻”與“軟釘子”，改革要有真突破，急迫地呼喚“改革促進(jìn)派”。

何為“改革促進(jìn)派”？按照習(xí)近平總書(shū)記的說(shuō)法，就是“想改革、謀改革、善改革”的人。它不是一個(gè)空洞的概念，而是實(shí)實(shí)在在的存在與活生生的現(xiàn)實(shí)。正如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家荀子所言：“口能言之，身能行之，國(guó)寶也;口不能言，身能行之，國(guó)器也;口能言之，身不能行，國(guó)用也;口言善，身行惡，國(guó)妖也。治國(guó)者敬其寶，愛(ài)其器，任其用，除其妖。”“改革促進(jìn)派”就是那些既“口能言”，又“身能行”的“國(guó)寶”。

中國(guó)的“全面深化改革”正處在關(guān)鍵時(shí)期，大批的難題需要通過(guò)改革來(lái)解決，各種各樣的硬骨頭需要通過(guò)改革來(lái)攻克。因此，“改革促進(jìn)派”對(duì)于中國(guó)全面深化改革戰(zhàn)略的實(shí)施，意義非常巨大，中國(guó)社會(huì)急切需要一大批攻堅(jiān)克難的“改革促進(jìn)派”做改革的中流砥柱，承擔(dān)起全面深化改革的歷史使命，保障全面深化改革的戰(zhàn)略落到實(shí)處。而要讓改革促進(jìn)派脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任，首先需要營(yíng)造出一種改革的社會(huì)氛圍，讓人們懂得不改革沒(méi)有出路，慢改革沒(méi)有前途，倒退走老路就是死路，人人爭(zhēng)做“改革促進(jìn)派”。其次，將是否想改革、謀改革、善改革作為選人用人的衡量指標(biāo)，改革者上，不改革者下，促進(jìn)改革者勝，阻撓改革者敗，寬容改革中的失敗，為改革者排憂解難，讓改革者丟掉“改革者沒(méi)有好下場(chǎng)”的擔(dān)憂，搭建改革者干大事、干成大事的平臺(tái)。

衡量“改革促進(jìn)派”的標(biāo)準(zhǔn)：德才兼?zhèn)?、以德為?勇立潮頭，敢為天下先;風(fēng)清氣正，清正廉潔

衡量“改革促進(jìn)派”的標(biāo)準(zhǔn)，一是德才兼?zhèn)?、以德為先。這是對(duì)“改革促進(jìn)派”的政治標(biāo)準(zhǔn)，不可含糊。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有的關(guān)鍵時(shí)期，改革者的品德、品行和政德、官德尤其重要。大量的事實(shí)證明，在改革過(guò)程中出問(wèn)題的所謂“改革者”，大多不是出在才上，而是出在德上。只有選拔重用那些理想信念堅(jiān)定、政治立場(chǎng)牢靠，在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前不做“騎墻派”，衷心擁護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，與黨中央保持高度統(tǒng)一，自覺(jué)服從和服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“改革促進(jìn)派”，才能確保改革方向、增強(qiáng)改革信心。

二是勇立潮頭，敢為天下先。改革是政府的自我革命，關(guān)鍵要靠有能力、有勇氣、敢破敢立、敢于吃“第一只螃蟹”、具有改革精神狀態(tài)的“干改革”的人來(lái)推動(dòng)。改革千條萬(wàn)條，不干就是白條，如果不用敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的“改革促進(jìn)派”，而是讓位于那些尸位素餐、畏首畏尾、缺乏膽識(shí)和勇氣的“不作為”的“懶政”官員，遇到難題就采取“大領(lǐng)導(dǎo)踩油門(mén)、中領(lǐng)導(dǎo)掛空擋、小領(lǐng)導(dǎo)緊剎車(chē)”的辦法，將會(huì)斷送改革成果，貽誤改革時(shí)機(jī)，是無(wú)法完成改革大業(yè)的。

三是風(fēng)清氣正，清正廉潔?！案母锎龠M(jìn)派”要打破體制壁壘，突破利益藩籬，打鐵需要本身硬，只有自身清正廉潔，才能無(wú)所畏懼，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的，“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴”。為官避事平生恥，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著“改革促進(jìn)派”的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?！案母锎龠M(jìn)派”的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。不干凈，就不可能忠誠(chéng);不擔(dān)當(dāng)，也談不上忠誠(chéng)。

要成為“改革促進(jìn)派”，一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，二要加強(qiáng)能力建設(shè)，三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

中國(guó)的全面深化改革是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，十八屆三中全會(huì)確定的60項(xiàng)改革，涉及到中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“中國(guó)夢(mèng)”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此只許成功，不能失敗。而這項(xiàng)偉大事業(yè)的完成，需要成千上萬(wàn)的“改革促進(jìn)派”作為改革的脊梁，來(lái)支撐起這座大廈。怎樣才能稱(chēng)得上“改革促進(jìn)派”呢？

一要加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，有堅(jiān)定的理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，懂國(guó)情，學(xué)法知法懂法用法，自覺(jué)加強(qiáng)自身的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)、黨章學(xué)習(xí)、中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)、黨史國(guó)史特別是改革開(kāi)放史學(xué)習(xí)，有道路自信、理論自信、制度自信的歷史責(zé)任感。

二要加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，真正的“改革促進(jìn)派”一定是了解國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿，懂得時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，并能夠在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中積累新經(jīng)驗(yàn)，把握新規(guī)律，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，熟知全面深化改革之道，有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，在紛繁復(fù)雜的改革中多謀善斷，提升自己的科學(xué)決策、民主決策、依法辦事、做群眾工作的能力。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)是“改進(jìn)促進(jìn)派”想改革、謀改革、善改革的重要保障，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)，真正的“改革促進(jìn)派”一定是講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，不嘩眾取寵，言必信、行必果的人，在事關(guān)改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上能夠想明白、說(shuō)清楚、干到底。

只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利，都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局。大膽選用“改革促進(jìn)派”，營(yíng)造“誰(shuí)不改革誰(shuí)下臺(tái)”的氛圍，是做好全面深化改革這篇大文章，取得全面深化改革成功的關(guān)鍵。因此，打破體制壁壘，掃除身份障礙，擇天下英才而用之，讓“改革促進(jìn)派”有脫穎而出的通道，才能產(chǎn)生沖擊效果，改變官場(chǎng)生態(tài)。

（作者為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月6日，01版。

責(zé)編/劉瑞一 ? ?美編/于珊