本刊編輯部

一、齊聚博鰲共襄盛舉，邁向命運(yùn)共同體

3月26—29日，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)在中國(guó)海南省博鰲召開，本屆年會(huì)的主題是“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”。28日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席年會(huì)并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平的演講緊扣“命運(yùn)共同體”，首度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋，指出邁向命運(yùn)共同體各國(guó)須“相互尊重、平等相待”，“合作共贏、共同發(fā)展”。此外，習(xí)近平還重點(diǎn)提到了“一帶一路”構(gòu)想和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的成立。今年博鰲論壇有近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，多國(guó)政要從不同角度表達(dá)了對(duì)建立“命運(yùn)共同體”的贊同與支持。

在習(xí)近平的演講中，“命運(yùn)共同體”十多次“出鏡”，成為論壇的“核心”熱詞。十多位外國(guó)政要在演講中對(duì)這一提法進(jìn)行了積極呼應(yīng)，認(rèn)為“命運(yùn)共同體”已超越亞洲地理概念，東西方國(guó)家應(yīng)傾力合作，攜手為人民謀求更大福祉。中國(guó)深悉自身作為現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制受益者的國(guó)際責(zé)任，正在結(jié)合自身實(shí)際用嶄新的理念為亞洲乃至世界的福祉貢獻(xiàn)自己的力量。中國(guó)的實(shí)際策劃和構(gòu)想均以“共商共建”“合作共贏”為內(nèi)核，最終指向命運(yùn)共同體“你中有我，我中有你”的終極形態(tài)。在此過程中，中國(guó)“張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉”。

二、沙阿聯(lián)軍空襲再起，也門危機(jī)政治解決前景黯淡

3月26日，沙特阿拉伯集結(jié)十國(guó)聯(lián)軍，對(duì)也門境內(nèi)的胡塞武裝展開代號(hào)為“決戰(zhàn)風(fēng)暴”的空襲行動(dòng)，也門的國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)從而升級(jí)為地區(qū)沖突。也門危機(jī)由國(guó)內(nèi)政治權(quán)力分配不平衡引發(fā)，并涉及區(qū)域大國(guó)核心利益。2011年“阿拉伯之春”導(dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩，時(shí)任也門總統(tǒng)薩利赫下臺(tái)，職位移交于副總統(tǒng)哈迪。屬于遜尼派的哈迪總統(tǒng)上臺(tái)后無力控制境內(nèi)各部族武裝勢(shì)力，尤其是屬于什葉派的胡賽武裝，全國(guó)和解對(duì)話失敗。2014年7月，政府燃油補(bǔ)貼改革引發(fā)也門國(guó)內(nèi)新一輪抗議，胡塞武裝乘機(jī)發(fā)動(dòng)“人民革命”，進(jìn)入首都薩那，并全面奪權(quán)。哈迪逃離薩那，最終避禍沙特利雅得。

在也門維持一個(gè)“友好的”政府是沙特的底線，此番什葉派胡賽武裝崛起并試圖染指也門政權(quán)，尤其有“伊朗在后”的陰影，沙特?zé)o法容忍。此戰(zhàn)更像是“沙特和伊朗的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。此外，由于也門國(guó)內(nèi)戰(zhàn)事逐漸升級(jí)，權(quán)力真空給“基地”組織阿拉伯半島分支、“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織以做大之良機(jī)，也門安全局勢(shì)雪上加霜。

在4月21日沙阿聯(lián)軍短暫停止空襲、試圖尋求政治解決也門危機(jī)未果后，于4月26日重啟對(duì)包括也門首都薩那在內(nèi)多地的空襲。也門危機(jī)的解決，唯一的出路是包括胡賽武裝在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各派，在國(guó)際社會(huì)的支持下，啟動(dòng)顧及各派別利益訴求的國(guó)內(nèi)和談，方能達(dá)成可行、有效之框架協(xié)議，否則難有結(jié)果。

三、日本再改歷史教科書貫徹“病態(tài)史觀”，東亞穩(wěn)定堪憂

4月6日，日本文部科學(xué)省審定的2015歷史教科書結(jié)果發(fā)布，首度在其中將與中韓兩國(guó)分別有主權(quán)爭(zhēng)議的釣魚島及獨(dú)島稱為“日本固有領(lǐng)土”。消息一出，世界嘩然，包括中韓在內(nèi)，國(guó)際社會(huì)對(duì)其再度試圖洗白、篡改歷史的行徑進(jìn)行了強(qiáng)烈的譴責(zé)。

日本否定、篡改歷史的行徑始于20世紀(jì)50年代岸信介執(zhí)政期間。從岸信介把“侵略中國(guó)”改為“進(jìn)出大陸”開始，日本戰(zhàn)后教育一路畸變。到安倍時(shí)，修正主義歷史觀已被貫徹到日本社會(huì)，據(jù)《朝日新聞》民調(diào)顯示，46%的受訪日本人認(rèn)為日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”而非“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”。身為岸信介外孫的安倍本身就是這種史觀教育的最典型范例。日右翼甚至試圖用國(guó)家力量干涉別國(guó)學(xué)生課本修訂。2014年11月，日駐美總領(lǐng)事館要求美國(guó)麥格勞·希爾出版社對(duì)《新全球史：傳統(tǒng)與交流》一書中關(guān)于“慰安婦”問題的記述進(jìn)行修改，遭到拒絕，引發(fā)美國(guó)媒體批評(píng)、學(xué)界抗議。其偏執(zhí)已令智昏。

4月22日，安倍在亞非會(huì)議上發(fā)言時(shí)“對(duì)過去的戰(zhàn)爭(zhēng)深表悔意”，但其可信性令人質(zhì)疑。真正的誠(chéng)意是正視歷史，還其真實(shí)面目。如果日不終止修改歷史教科書的行為，可以判斷，其反省僅是一種“權(quán)宜之計(jì)”。且在這樣的“病態(tài)史觀”教育下長(zhǎng)大的日本年輕人與其他國(guó)家歷史觀迥異，必將影響東亞穩(wěn)定。

四、阮富仲訪華，中越以“友好大局”“發(fā)展大計(jì)”為重

應(yīng)中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平的邀請(qǐng)，越共中央總書記阮富仲于4月7—10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。此訪是中共十八大換屆以來，越共最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪華。訪問期間，阮富仲分別與中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行高級(jí)別會(huì)見，雙方就南海問題交換意見，并就21世紀(jì)海上絲綢之路、中越兩黨的合作機(jī)制、反腐反貪、國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的建設(shè)與合作進(jìn)行交流。兩國(guó)簽署了“兩黨合作計(jì)劃（2016—2020）”等多項(xiàng)涉及黨、政、軍、警、民等多層次的協(xié)議。由于中越之間的海上問題背景，此訪備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

2015年是中越共慶建交65周年，也是越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束40周年，美越邦交正?；?0周年，與中國(guó)的海上問題爭(zhēng)端令中越關(guān)系陷入低谷，越共在國(guó)內(nèi)也壓力巨大。在越共即將迎來高層換屆十二大的當(dāng)口，越方首選與“最重要的鄰居”緩和關(guān)系，再敘傳統(tǒng)友誼。越先迎俄高規(guī)格代表團(tuán)，后再赴美，也不耽擱大國(guó)平衡外交。而受沙特、美國(guó)、俄羅斯日益加劇的石油價(jià)格戰(zhàn)影響，越南采油獲利銳減，近期經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低。面對(duì)“亞投行”和“一帶一路”兩項(xiàng)多邊共贏計(jì)劃，越南悉知此為促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之良機(jī)，不容錯(cuò)過。種種國(guó)內(nèi)外情況綜合考慮之下，鞏固中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同管控分歧，以中越友好大局和兩國(guó)發(fā)展大計(jì)為重，勢(shì)在必行。

五、美洲首腦峰會(huì)“大團(tuán)圓”，美古破冰諸方各取所需

4月10—11日，第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，本屆峰會(huì)以“繁榮與平等：美洲國(guó)家合作的挑戰(zhàn)”為主題?！氨蝗毕狈鍟?huì)長(zhǎng)達(dá)五十多年的古巴首次與會(huì)，使美洲國(guó)家組織成員首次實(shí)現(xiàn)“大團(tuán)圓”。勞爾·卡斯特羅與奧巴馬的“歷史性”會(huì)見使本次峰會(huì)成為美洲首腦峰會(huì)的里程碑。雖然會(huì)議最終未發(fā)表任何重要成果性文件，但美洲局勢(shì)得到明顯緩和。

1959年古巴革命成功后一直遭到美制裁、孤立。1962年，古巴被美“踢出”美洲國(guó)家組織。拉美國(guó)家對(duì)古巴被制裁懷怨久矣，歷屆峰會(huì)中，各國(guó)聯(lián)合聲討美對(duì)古制裁已成為“傳統(tǒng)項(xiàng)目”。在多國(guó)以古巴缺席為由拒絕與會(huì)后，奧巴馬深悉對(duì)古制裁政策已不可持續(xù)。美對(duì)古長(zhǎng)期制裁阻礙其改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激化古國(guó)內(nèi)反美情緒，也損害美在拉美的形象，貽害無窮。反復(fù)權(quán)衡，不如順勢(shì)而為再留外交遺產(chǎn)，奧遂成破冰推手。

此外，與古緩和關(guān)系是奧巴馬試圖重塑美在西半球領(lǐng)導(dǎo)角色的關(guān)鍵步驟，在與勞爾握手言和消解古困頓的同時(shí)，奧也在美政府來年預(yù)算案中做出對(duì)中美洲的全方面援助計(jì)劃。而拉美整體經(jīng)濟(jì)面臨壓力，前景黯淡，亟需美遞來的“橄欖枝”。至于奧氏對(duì)古示好而對(duì)委內(nèi)瑞拉示強(qiáng)的做法，更像是在外交政策上令國(guó)會(huì)安心的平衡手段，生意照做，馬杜羅大可安心。

六、中巴再敘“守望相助”之誼，亞非會(huì)議致敬歷史

4月20—21日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)巴基斯坦進(jìn)行了訪問，為2015年習(xí)近平首訪。20日，習(xí)近平在伊斯蘭堡同巴基斯坦總理謝里夫舉行會(huì)談，中巴確認(rèn)關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。21日，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因向習(xí)近平授予了對(duì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的最高勛章“巴基斯坦勛章”。中巴雙方暢敘友誼，洽談合作，簽署了五十多項(xiàng)雙邊合作文件，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源等各種領(lǐng)域，其中半數(shù)以上與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)相關(guān)。中國(guó)力推的“一帶一路”構(gòu)想，在南亞西側(cè)獲得大幅推進(jìn)。中巴合作再創(chuàng)新高，為中巴敘寫“守望相助”、“世代友好”之情誼再筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4月22日，習(xí)近平主席轉(zhuǎn)赴印尼首都雅加達(dá)參加亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并發(fā)表重要講話。24日，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人向先賢致敬，再現(xiàn)“歷史性步行”。時(shí)光回溯一甲子，由亞非國(guó)家發(fā)起了第一次沒有殖民國(guó)家參加的、討論亞非事務(wù)的萬隆會(huì)議，中國(guó)于其中做出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)不僅是萬隆精神的倡導(dǎo)者，更始終是堅(jiān)定實(shí)踐者。此番再次率先垂范，承諾將以實(shí)際行動(dòng)對(duì)已建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助。駕馭時(shí)代浪潮，中國(guó)、亞非與世界攜手打造命運(yùn)共同體，賦予萬隆精神以新的內(nèi)涵，合作共贏的前景可期。

七、伊核談判初步框架達(dá)成，阻力難消前景難斷

4月22日，伊朗核問題六國(guó)（美、英、法、俄、中、德）、歐盟與伊朗在維也納開始了新一輪磋商。這是繼4月2日談判各方在瑞士洛桑達(dá)成伊核問題框架性解決方案后，首次為達(dá)成全面協(xié)議展開新的磋商。彼時(shí)美伊發(fā)布了“共同行動(dòng)”計(jì)劃，卻是一份計(jì)劃，兩種解讀。其中，就協(xié)議有效期、法律約束力、伊朗做出讓步的關(guān)鍵內(nèi)容等方面，雙方均存在重大差異。

原本看似永遠(yuǎn)“在路上”的伊核談判之所以能望見“終點(diǎn)”，是美伊各有所需之故。巴以沖突無解，“伊斯蘭國(guó)”壯大，也門戰(zhàn)亂又生，美國(guó)急需伊朗協(xié)助平息中東亂局。并且奧巴馬希望在所余任期內(nèi)，將伊朗核談也納入其外交遺產(chǎn)。伊朗則急需西方解除制裁，解凍資金，恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但同時(shí)美伊談判方都受到國(guó)內(nèi)政治的掣肘和相關(guān)國(guó)家攪局：奧巴馬面臨府會(huì)之爭(zhēng)、來年大選影響、猶太裔群體和以色列、沙特等相關(guān)國(guó)家的壓力；而伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派也對(duì)核談非議不斷。4月20日，伊朗外長(zhǎng)扎里夫在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了致美國(guó)民眾的公開信，敦促美國(guó)加強(qiáng)合作并協(xié)力推進(jìn)談判。凸顯外交智慧之余，也可見談判形勢(shì)不容樂觀。

伊核框架協(xié)議的達(dá)成結(jié)束了美伊多年“外交隔絕”狀態(tài)，為國(guó)際社會(huì)所樂見，但核談阻力巨大，障礙難消，令人對(duì)6月30日前簽署全面協(xié)議的約定能否如期達(dá)成的期待不敢甚高。

（執(zhí)筆：徐海娜）

（責(zé)任編輯：蘇童）